长流乡脱贫攻坚同步小康驻村工作简报()第6期 实用标准文档长流乡脱贫攻坚同步小康驻村工作简报〔2017〕第4期长流乡党政办公室2017年10月26日政策落地有声脱贫实效明显——记下面是小编为大家整理的长流乡脱贫攻坚同步小康驻村工作简报()第6期 ,供大家参考。
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长流乡脱贫攻坚同步小康驻村工作
简
报
〔2017〕第4期
长流乡党政办公室2017年10月26日
政策落地有声
脱贫实效明显
——记长流乡溪流村
一、溪流村基本情况
溪流村位于晴隆县北部，为长流乡政府所在地，东与六枝特区中寨乡隔江相望，南与兰田村相连，西与长流村接壤，北与双龙村毗邻。辖区内有11个村名组，790户2762人，主要聚居以苗族为主；全村国土面积6.4平方公里，耕地面积1416亩，其中水田336亩，旱地1080亩，主要以传统的水稻、玉米、小麦种植为主，平均海拔1150米。全村现有建档卡贫困户190户663人，其中低保户139户418人，五保户4户5人，一般贫困户47户240人，贫困发生率23.6%。2014年脱贫36户169人，2015年脱贫34户155人，2016年脱贫61户265人，计划2017年脱贫182户637人，到2018年剩下8户26人，贫困发生率降至2.4%以下。经过分析，我认为溪流村致贫原因有以下几点：
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一是人口多，土地人均占有量少，资源缺乏。溪流村三分之一的土地用于乡镇基本设施建设，剩余土地可生长农业产品种类少，基本没有产业用地，农户自留地人均不到一亩，农业用水，生活用水困难，没有可开发的矿产资源，农户居住分散，交通不便，在很大程度上制约了贫困户经济的发展。
二是劳动力文化素质低。溪流村劳动力文化素质状况较差，贫困人口中文盲率高，贫困人口平均受教育时间短。由于劳动力文化素质低，发展缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。
三是供养子女读书，教育负债较多。长流乡的群众很重视教育，再苦再难都要供养子女读书，送到更好的学校，希望子女能够飞出大山。溪流村因学致贫占贫困人口的3.4%。
四是自身发展动力不足。由于地处山区，发展观念的落后，导致很多农户没有致力脱贫的决心，等、靠、要思想严重，没有发展的积极性和强迫性，过分依赖政府政策帮扶导致无法脱贫。
五是家庭成员年老、身体残疾或多病。几年前，像溪流村这样的深度贫困村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱多病或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中。溪文案大全
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流村现有贫困户中，丧失劳动能力的人口比重为11%。
二、紧贴新形式，以党建为统领，创新发展思路，扎实有效地开展脱贫攻坚工作
溪流村认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕新时期党的中心工作，不断创新“两学一做”学习形式，打造复合型党员干部；重点培养村级后备干部，为党组织输送新鲜血液；加强党建促脱贫力度，确实发挥党建引领作用。以党建统领，整合各项政策、项目、资金和资源，扎实有效地开展脱贫攻坚工作。
（一）产业带动谋持续发展之路
成立专业合作社。牵头成立晴隆县逐岁丰辣木种植农民专业合作社，涵括了溪流、兰田、双龙三个村的村民共同组成，其中溪流村涉及6个村民组43户136人，具体负责全乡辣木的育苗和种植管理工作。贵州白草灵生态农业有限公司以技术和前期投资入股到合作社，占10%的股份，合作社占90%的股份。
采取“公司+农户”的模式。申请国家扶贫资金建设辣木加工厂，平均每户量化股本金2万元，组建晴隆县三高叶辣木科技有限公司（以下简称“公司”），公司每年给量化入股的贫困户股份分红比例不低于10%，盖溪流村贫困户141户553人，每户至少每年可获保底分红2000元以上。建成后，与贵州百草灵农业生态有限公司进行合作，由贵州百草文案大全
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灵农业生态有限公司全权经营管理，贵州百草灵农业生态有限公司占加工厂赢润的51%，公司占赢利的49%，且每年分红不低于50万元。同时，对没有参加辣木加工厂入股的71户99人政府兜底的贫困户，继续申请国家扶贫资金142万元，平均每户量化2万元入股到贵州百草灵生态农业有限公司，每年每户保底分红不低于10%（即2000元）。
因地制宜发展种植养殖产业。一是种植蔬菜300亩，与中心学校对接，通过合作社采取订单的形式保底收购，同时，贫困农户通过参与劳动和土地流转形式获得报酬，可以覆盖贫困户71户99人，户均收入1250元以上。二是结合农户实际，对有养殖业愿望的14户农户申请项目资金扶持，每户2万元，共计28万元。
加大技能培训力度。组织部分有经验、有技术的同志参加培训后外出务工，预计拉动31户138人脱贫。同时，从贫困户中聘请了纪委监督员拉动1户4人脱贫。
（二）政策扶贫谋全面脱贫之路
从环境保护政策入手，聘请护林员。结合国家退耕还林、重点公益林保护等政策，在溪流村聘请护林员3人（贫困户），每月付劳务费800元，可拉动3户15人脱贫。
从教育扶贫政策入手，利用知识改变命运。一方面积极申请资金，加快长流乡各中小学基础设施建设；一方面积极与包保干部全程对接，为因学致贫的16户贫困户建档立卡，文案大全
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继续为高中（中职）、大专大学以上贫困户学生，争取“两补三免”以及“雨露计划”等教育扶贫措施。同时，做好贫困学生跟踪服务，确保贫困户子女顺利完成学业。
从“特惠贷”政策入手，解决资金不足。2017年，共发放“特惠贷”资金152万元，扶持养殖户共31户，其中养牛10户，每户养5头以上，年增收约1.4万元；养猪18户，每户10头，年增收约2.4万元；养羊3户，每户60只羊，年增收约1万。
从社会保障兜底政策入手，服务特贫特困群众。用好用足国家民政、社保等优惠政策，让身体残疾、没有劳动力和鳏寡孤独等困难群众充分享受国家各项优惠政策，拉动71户99人脱贫。
（三）夯实基础谋美好家园之路
加大道路建设力度，解决基础设施差的问题。目前，溪流村8个村民组（云盘、石龙、下湾、长光、溪流、瓦屋、瓦厂、仙仁屯）的通组路和串户路已进行硬化，并安装太阳能路灯；罗门口、巴岱段、二屯三个组的通组毛路预计年底能够完成硬化；部分串户路、通阻路、产业路修建项目正在积极争取资金和支持。
加大村级公共服务场所完善力度，解决生活环境差的问题。一是在溪流组建设一个文化广场，面积为1800平米，包括场地硬化、健身器材等，预计需要资金100万元。二是文案大全
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完善溪流村排污沟建设，将街两边排污沟重新梳理盖板3公里，修公厕3个，预计需要资金120万元。三是完善11个村民组的部分原有的引水管道及水池，保证全村饮水安全，预计需要资金40万元。四是安装路灯。目前，7个村民组已安装路灯180盏；计划为4个村民组安装路灯，需要增补100盏。
加大危房改造力度，解决住房安全差的问题。目前，全村有危房169户，其中建挡立卡贫困户50户，已经在2016年以前全部实施改造完成。
（四）精神扶贫谋奋发向上之路
加大对一线干部的业务培训力度。通过组织开展政策理论学习考试、干部上讲台、集中座谈讨论等方式，督促干部职工准确把握扶贫政策，确保干部对扶贫政策全部知晓，样样精通。
注重激发困难群众内生动力。一是完善《溪流村村规民约》，明确村民自治管理的具体内容，细化奖励和处罚的相关措施，引导激发村民内生动力；二是重点组织培育打造一批党员示范户、卫生文明示范户、孝亲敬老示范户、率先脱贫示范户和创业致富能手等，让群众学有标杆、做有榜样。
让群众主动自愿参与脱贫攻坚。一是结合脱贫攻坚“大比武”，将溪流村“山歌”微信群、“五人小组”微信群与“贫困户”微信群融合，组建“溪流村脱贫攻坚共赴小康微信群”，文案大全
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在群里宣讲政策、宣传典型，实现比学赶超；二是结合本村的红白喜事等各种集体活动，引导开展脱贫致富大讨论，让志者自豪，让懒汉蒙羞。
三、下一步工作打算
一是加强组织领导。成立长流乡溪流村实现贫困村出列工作领导小组，由乡党委书记李秀松同志任组长，党委副书记书记、政法委书记郑榜祥，包村领导罗瑞、第一书记李炼锋、扶贫站站长李安刚、溪流村支书李定碧五位同志任副组长，乡扶贫站全体人员、溪流村驻村干部、溪流村常务干部和各组组长为成员，具体负责溪流村出列相关工作，确保层层落实责任到人。
二是重抓“三强三带”。“三强”即是：强班子。实施干部素质提升工程，提高班子执政水平和能力，筑牢村级第一道战斗堡垒防线。强产业：按照乡党委政府确定的“54321”产业发展思路，继续把产业扶贫作为脱贫攻坚的主攻方向，重点发展辣木产业。强基础：搭乘2017年县委县政府“项目建设年”的机遇，重点建成一批通组路、串户路和产业路的基础设施建设。“三带”即是：党带群。村党支部发挥好带头作用，把村级妇女组织、民兵连、治保委、农民专业合作社等动员起来，合力推动脱贫攻坚。强带弱。通过党员示范带动、致富能手带动等“1+n”方式，实现全村共同富裕。富带贫。以产业发展为导向，用好用活扶贫资金，引导农村文案大全
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致富带头人、创业能手与贫困户实行10户联盟，通过合作社等形式实现抱团发展，带动贫困户脱贫致富。
三是严格奖惩制度。通过国家第三方评估验收，奖励村级工作经费2万元；对因工作不力，影响评估效果的相关责任人，扣发年中绩效奖金5000元，扣减年度绩效考核分值10分，取消年度评先选优，并作为干部召回管理对象，情节严重的移交纪委调查处理。
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