乡村振兴示范村建设实施方案18篇

乡村振兴示范村建设实施方案18篇乡村振兴示范村建设实施方案　　神林市实施乡村振兴战略行动方案　　实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手。为全面实施乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全下面是小编为大家整理的乡村振兴示范村建设实施方案18篇,供大家参考。

篇一：乡村振兴示范村建设实施方案

　　神林市实施乡村振兴战略行动方案

　　实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手。为全面实施乡村振兴战略，推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，现结合我市实际，制定本方案。

　　一、总体要求（一）指导思想坚持“三农”重中之重战略地位，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，践行新发展理念，落实高质量发展要求，强化体制机制制度性供给，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，为转型发展走新路，全面振兴创新业，决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。（二）目标任务到2020年全市乡村振兴取得重要进展,制度保障和体系基本形成。主要特色产业基本实现现代化,产值占农业总产值的比重达到90%以上;农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民收入增幅，年均增长8.5%，差距逐步缩小;建成10个特色田园小镇、30个美丽家园示范村和一批田园综合体；城乡融合发展水平不断提升，农村人居环境明显改善，乡村社会文明程度不断提高，乡村治理体系不断完善，基层组织的凝聚力、战斗力不断增强;农村经济社会发展更具活力，农民获得感、幸福感、

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　　安全感明显提升。（三）基本原则——坚持农民主体地位，鼓励全民参与。充分尊重农民意

　　愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性,把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,动员全社会力量振兴乡村。

　　——坚持乡村全面振兴，促进融合发展。统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，坚决破除体制机制弊端,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,推动城乡要素自由流动、平等交换,推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,加快形成新型工农城乡关系。

　　——坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,统筹山水林田湖草系统治理,严守生态保护红线,统筹生产生活生态同步改善，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，以绿色发展引领乡村振兴。

　　——坚持因地制宜、循序渐进。遵循乡村发展规律，注重规划先行，突出重点，分类实施，循序渐进，坚持走符合我市实际的乡村振兴之路。不搞一刀切、刮风搞运动和设定不切实际的目标，量力而行，积极作为，扎实推进。

　　二、主要任务

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　　（一）坚持质量兴农，加速推进农业现代化。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，加快推进农业由增产导向向提质导向转变，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。

　　1.提高优势特色产业竞争力。实施产业兴村强县行动，深入推进“一优五特”产业提质增效，推进绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。优化以神林农业科技园区产业核心区和为支撑的产业布局，加快聚集农产品精深加工、冷链物流、包装销售等生产要素，打造高端农产品生产加工基地。优质粮食以实施优质粮食工程为载体，以优化品种结构、提升品质效益为导向，大力发展精深加工，构建粮食全产业链竞争新优势。草畜产业以节本增效、精深加工、循环发展为重点，坚持草畜一体，大力发展绿色生态健康养殖，打造神林特色肉羊改良繁育基地、高端奶源基地和优质牛羊肉生产加工基地，率先实现现代化。制种产业以市场为导向，以科技为支撑，以育繁推为手段，提升制种产业标准化生产水平，建立现代农业制种产业综合服务交易中心，打造国家级种子产业融合示范区，打响区域性蔬菜良种繁育基地品牌。生态水产业以实施大水面提质增效工程和名特优新养殖项目为抓手，大力推广设施渔业、稻鱼综合种养等模式，发展高效低碳设施渔业，建设辐射西部地区的优质生态水产品养殖基地。瓜菜产业坚持设施与露地并重、产加销一体化发展，做强脱水蔬菜，做靓沙漠瓜菜。到2020年，优质粮食种植基地稳定在70万亩；草畜产业占农业比重达到

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　　20%以上；研发具有自主知识产权品牌的制种产品25个，培育品牌产品5个；名特优水产品养殖面积达到12万亩以上；全市瓜菜面积稳定在38万亩；研发具有市场竞争力新产品2个。

　　2.提升农业科技创新能力。大力实施创新驱动战略，以农业科技园区为平台，以科技型企业为主体，加速农业科技成果转化应用，提升科技创新支撑能力，打造现代农业改革创新示范区。加强东西部合作，引导和支持农业科技企业与科研院所联合建设技术协同创新中心、研究中心、育种实验室等技术创新平台。大力示范推广应用分子育种、绿色防控、循环农业等先进适用农业技术。深化科技特派员创业行动。深化农技推广体制改革，健全基层农技推广机构，探索建立以市场竞争方式购买农技推广服务的机制。推行农业技术人员签约服务制，将服务成效与绩效报酬相挂钩。到2020年，引进合作院校10家以上，共建研发机构5家以上，培育科技创新平台达到8个以上，集聚高科技人才50名，培育“星创天地”10个，农业科技进步贡献率达到61%以上。

　　3.实施品牌提升行动。大力实施品牌强农战略，以创建“名牌、名企、名家”为载体，实施品牌创新、质量创新、标准创新工程，打造神林生态水产品”“神林蔬菜”等地理标识品牌，争创驰名商标和名牌产品。支持经营主体打造区域特色品牌和名牌产品。支持各类新型经营主体在大中城市建设外销窗口，加大本地特色农产品品牌的宣传推介和展销力度。坚持创牌和保牌并举，建设优势特色农产品原产地保护基地，推进标准化

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　　生产，严格公用标识使用范围和产品质量保证，扩大“三品一标”农产品认证面积。到2020年，力争驰名商标达到1件，名牌6件。

　　4.夯实农业生产能力基础。统筹实施国土整治、农业综合开发、高效节水等项目，推进高标准农田建设，改善农业生产条件和生态环境。开展耕地质量提升行动，大力实施盐碱地改良工程，采取秸秆还田、种植绿肥、增施有机肥、农家肥、机深松和保护性耕作等方式培肥地力。扩大先进适用农业机械化装备推广应用，提升设施农业、防治装备水平。实施农业高效节水行动，加快推进灌排骨干工程、田间节水设施改造与建设，加大水肥一体化等农艺节水推广力度，启动节水改造项目，集中建成一批高效节水灌溉工程。加强水利信息化建设，以信息化引领水利现代化。推进互联网+水利，扩大物联网和遥感技术在农业领域生产应用。

　　（二）推进融合发展，培育乡村发展新动能。大力推进农村各产业融通发展，持续培育壮大新产业新业态新模式，延长产业链、提升价值链、完善利益链,让农民合理分享全产业链增值收益。

　　1.强力促进农业与旅游深度融合。按照农田变景区、农房变客房、农产品变纪念品的思路，加快推进乡村旅游全域化。深入推进农业与民俗、旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合。全力打造休闲农业和乡村旅游圈，建设一批特色小镇、美丽家园、农业公园和田园综合体，打造乡村旅游目的地和精

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　　品旅游线路。重点培育旅游商品品牌。切实抓好现代农业示范园、观光园、绿色农产品加工园区和种子产业园等农业园区，支持“企业+农户”模式，发展乡村民宿，完善全域旅游观光休闲度假功能。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，继续开展休闲农业、农家乐“评星定级”“十佳评选”和重要节庆活动。到2020年，举办大型休闲农业活动30场次以上，接待游客量实现年增长10%以上，实现收入年增长9%以上。

　　2.大力发展农村互联网经济。加快推进农村电商全域化，建设县（区）、村两级农村电子商务服务中心，引导联动、错位、互补发展，培育“一村（乡镇）一品一店”新型农村电子商务发展新业态。实施电子商务、快递物流一体化项目，推动快递到乡（镇）、延伸到村，鼓励新型经营主体和电商企业开展从地头到餐桌生鲜农产品同城配送业务。大力实施“农村电子商务筑梦行动”，坚持精准培训，培养一批农村电子商务复合型人才、创业创新团队和销售团队。支持企业在第三方平台开设地方馆，建立农村特色电商产业基地，创建特色农产品全网知名品牌，鼓励发展跨境电商。推进电子商务领域诚信体系建设，建立完善农产品质量追溯体系，开展农产品电子商务标准化试点，提升农产品网销竞争力。支持引进各类企业对接全国性和区域性农业电子商务平台，推进大数据、物联网、云计算、移动互联网等现代信息技术向农业生产、经营、加工、流通、服务领域的渗透和应用，促进农业与互联网的深度融合。到2020年，全市实施电子商务、快递物流一体化项目3个；全市优质特色

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　　农产品电子商务交易额年均增长50%以上；培育10家以上农村电子商务示范企业；创建农村电子商务知名品牌10个以上。

　　3.全力打造特色镇和美丽村。深入推进新型城镇化三年行动计划，科学规划，准确定位，综合施策，加快推进特色田园小镇、美丽家园示范村建设，把小镇建设与发展乡村旅游、特色种养等结合起来，着力打造农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的社会主义新农村新样板。推行“小镇+景区”形态模式，所有特色田园小镇按照3A级景区标准规划建设，其中旅游小镇按照4A级景区标准规划建设，推进镇区景区化，景区全域化。加快实施田园综合体项目，重点打造集循环农业、农事体验、创意农业为一体的田园综合体试点。建立完善引导特色田园小镇、美丽家园、田园综合体等有序建设发展的扶持考评体系。到2020年，10个特色田园小镇、30个美丽家园示范村、5个田园综合体全部建成运行，特色小镇支撑性项目完成投资50亿元以上，其中产业投资不低于60%。

　　4.着力培育新型经营主体。实施新型农业经营主体培育工程，培育发展龙头企业、合作社、家庭农场和种养大户，发展多种形式适度规模经营。鼓励龙头企业联合重组，培育一批产业关联度大、辐射带动能力强、在全区乃至全国都具有竞争优势的龙头企业。实施龙头企业带动产业融合发展行动，引导龙头企业以订单收购、股份合作、利润返还等方式与小农户建立稳定利益联结关系，促进小农户和现代农业发展有机衔接，拓

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　　宽增收渠道。鼓励“户办场、场入社、社联社、社联企”，引导多元新型农业经营主体围绕“一优五特”产业，组建农业产业化联合体。加强土地流转服务和管理，健全完善土地流转服务中心，实现农村土地流转规范化。实施新型职业农民培育工程，建设一批职业农民创业培训基地、示范基地、职业农民孵化园。争创新型职业农民资格认定试点，培育一支高质量的新型职业农民，使农民成为令人向往的职业。不断完善农业机制性保险，拓展农业保险的品种和覆盖范围，有效分担农业生产风险和市场风险。大力发展农业社会化综合服务中心，为小农户与新型经营主体提供农业生产产前、产中、产后各环节服务。到2020年，新增培育省级龙头企业10个，省级示范合作社20个、市级示范性家庭农场60个。组建农业产业化联合体3个。建设农民创业示范基地5个，职业农民孵化园3个；培育千名现代农业职业农民；建设农业社会化综合服务站8个。

　　（三）坚持绿色兴农，推进农业农村绿色发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，推行绿色生产方式和生活方式，尊重自然、顺应自然、保护自然,实现百姓富、生态美的统一。

　　1.实施重大生态环境治理工程。把山水林田湖草作为一个生命共同体，实施整体保护、系统修复、综合整理，加快构筑北部生态安全屏障。严格落实“河长制”，推进“一河（湖）一策”河湖治理工程。落实河湖岸线用途管制，抓好岸线生态环境建设，打造“水安全、水环境、水生态、水文化、水经济”

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　　五位一体的生态长廊。实施自然保护区“绿盾”清理整治专项行动，构建绿色生态屏障。实施精准造林工程，开展新一轮国土绿化行动，抓好生态修复、绿色通道和乡村绿化等重大生态项目，开展重点湖泊湿地生态治理和主要排水沟水环境治理。大力实施“蓝天、碧水、净土”三大行动，完善生态文明建设机制，解决群众关心和影响经济社会可持续发展的突出生态环境问题。到2020年，全市森林覆盖率达到13%左右；农田灌溉水有效利用系数提高至0.52以上，水质稳定达到Ⅲ类，沙湖、星海湖水质达到Ⅲ类。

　　2.治理农业资源环境突出问题。实施全市农业面源污染综合防治，持续推进“一控两减三基本”，严格化肥行业准入管理，促进农业节水灌溉、化肥“零增长”，农作物秸秆、畜禽粪污、农田残膜资源化综合利用和加工转化。创建农业废弃物资源化利用示范县，落实农作物秸秆多元化利用补贴制度，坚决杜绝焚烧秸秆行为。全面推行高效循环生态种养模式。到2020年，畜禽规模养殖场配套建设废弃物处理设施比例达到85%，畜禽粪污资源化利用率达到90%；残膜回收率达到85%；秸秆综合利用率达到85%。测土配方推广覆盖率达到90%以上，农作物统防统治达到40万亩以上，覆盖率达30%以上。

　　3.增加生态产品和服务供给。加快推进生态环境修复治理，将乡村生态优势转化为生态经济发展优势，提供更多更好的绿色生态产品和服务，为推进全域旅游提供良好的生态环境支撑。大力推行绿色生产方式，切实发挥生态资产保值增值作用，充

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　　分利用“一山一河两湖”等生态环境资源优势，围绕特色产业，打造一批绿色生态产品，创建绿色品牌，提供丰富的生态旅游产品。依托特色田园小镇、美丽家园和田园综合体建设，发展健康养老、农事观光体验等新产业新业态，提升生态服务供给能力。

　　（四）促进城乡一体化，打造美丽乡村宜居家园。围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好办实民生实事和社会事业，把乡村建设成为幸福美丽的新家园。

　　1.持续改善农村人居环境。实施农村人居环境整治三年行动，推动新一轮农村环境综合整治，推进农村垃圾污水处理和改厨改厕改村容“两处理、三改造”，全面改善农村生产生活条件，提高农村人居环境质量。坚持不懈推进农村“厕所革命”，开展农村无害化卫生厕所建设和改造，推动城镇污水管网向村庄延伸，实现城乡污水集中处理。坚持先建机制，后建工程，引入市场化模式，建立社会组织参与受益多元化农村环境整治投融资机制。建立有制度、有标准、有队伍、有督查的农村环境长效管护机制，探索符合农村实际的低成本的生活垃圾收运处置体系。到2020年，全市小城镇和70%规划村庄实现垃圾污水处理;30个美丽家园建设示范村全部达到农村人居环境整治示范村标准。

　　2.加强农村基础设施建设。运用“空间规划”改革成果完善镇村规划体系,按照建设发展型、环境整治型、传统保护型进行分类指导,重点发展一批中心村,整治一批“空心村”。推进“四

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　　好农村公路”建设,提升乡村道路等级标准，硬化打通村组道路，构建城乡客运网络，解决好群众出行难、运输难问题。加快农村宽带网络和第四代移动通信网络全覆盖步伐，把智慧神林建设延伸到乡村一体化推进，为乡村网络经济发展奠定坚实基础。实施农村电网改造升级工程，在有条件的乡镇、村逐步推进天然气、太阳能等新能源利用。到2020年,全市所有乡(镇)和90%的规划村实现“四好农村公路”全覆盖；行政村公交客车覆盖率达到100%；全市农村地区普遍具备8Mbps以上宽带接入能力，光纤覆盖率、4G覆盖率达到100%。

　　3.提升农村公共服务能力。继续把社会事业发展重点放在农村。落实教育优先发展,切实解决好城乡教育资源均衡配置问题，通过提高待遇、优先评聘职称、优先晋级等多种措施，选派优秀教师到农村任教，努力让农村孩子享受到优质教育。推进城市优质医疗资源下沉,建立城乡医联体,支持医生多点执业,开展远程医疗，让农民不出乡镇就能享受到优质医疗服务。建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金标准正常调整机制，提高农村低保标准,确保动态管理下的应保尽保。

　　（五）传承乡村优秀文化，培育弘扬文明乡风。坚持物质文明、精神文明一起抓，提升农民精神风貌、提振农村精气神，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　1.实施乡村优秀文化铸魂行动。把社会主义核心价值观融入到农村社会发展各方面，转化为农民群众的情感认同和行为习惯。实施农民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭

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　　美德、个人品德建设，引导群众向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。深入挖掘传承优秀传统乡土文化，鼓励传承推广民间艺术、民俗活动等非遗项目。深入实施文化惠民工程，创作一批弘扬神林精神、贴近百姓生产生活的优秀文艺作品，不断净化农村文化市场。挖掘农村传统道德教育资源，推进诚信建设，强化农民的社会责任意识、规则意识、集体意识和主人翁意识。

　　2.重塑乡村社会规范。深入持久推进移风易俗，开展农村不良风气治理，引导农民群众自觉抵制大操大办、铺张浪费、人情债等陈规陋习，倡导婚事新办、丧事简办、文明理事，狠刹“因婚致贫”恶习。加强农村社会治理，完善乡村综治中心服务功能和运行机制，推进网格化智能化管理，形成长效机制，不断增强人民群众安全感。大力推进农村文明建设，倡导科学和文明理念，深入推进文明村镇、文明家庭等创建活动，依托村规民约、教育惩戒等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律，育成新风尚。到2020年，县级及以上文明乡镇、文明村均达到90%，各级文明户、文明家庭、最美家庭、好婆婆好媳妇等比例达到15%。

　　（六）强化基层基础工作，健全完善乡村善治体系。加强农村基层基础工作，创新农村社会治理机制，推进治理能力现代化，实现农村长治久安。

　　1.加强农村基层组织建设。以开展“三大三强”行动、推进“两个带头人”工程为载体，选优配强组织带头人，创新完

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　　善农村基层组织设置，把农村基层组织建成坚强战斗堡垒。开展农村基层组织实施乡村振兴战略“作风建设年”活动，从严管理农村干部队伍，不断夯实农村基层的基础。

　　2.推进自治德治相结合。依法开展村民自治，推行“55124”工作模式，全面落实和深化推进村民代表会议制度，提高村级治理水平，促进基层民主建设。推进农村社区建设试点工作，提升农村社区公共服务水平。推广“村廉通”，进一步规范村务监督委员会建设。加强为民办事全程代办点建设，代办点覆盖率达到100%。大力塑造乡村德治秩序，注重树立宣传新乡贤典型。开好各类基层典型评选活动，让好儿女、好媳妇、好公婆等榜样典型带动农民家庭和谐、守望相助。

　　（七）持续深化农村改革，激发农村发展活力。强化“扩面”“提速”“集成”，激活主体、激活要素、激活市场,着力增强深化农村改革的系统性、整体性、协同性，充分激发农村发展活力。

　　1.完善农村基本经营制度。做好保持农村土地承包关系稳定并长久不变，二轮土地承包到期后再延长30年机制的宣传工作，让农民吃上长效“定心丸”。巩固提升农村4+2改革成果，做好承包土地信息数据统一入库、应用转化工作，在全区率先实现“以网管地”。探索“三权分置”多种实现形式，推进农村各类产权应确尽确，不断完善各类产权抵押贷款机制和贷后风险处置机制，拓宽“三农”直接融资渠道，切实增强农村产权抵押、租赁、入股等功能。对已经形成经验、制度的改革事项，

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　　扩大推广面，加快推进速度，对改革关联度高的改革事项，抓紧梳理各项改革措施，打出“组合拳”，着力提升农民群众的获得感。

　　2.深化农村集体产权制度改革。以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革为重点，分类有序加快推进农村集体经营性资产股份合作制改革。做好农村集体经济组织成员身份认定工作，解决好成员边界不清的问题。将农村集体经营性资产以股份或者份额形式量化到本集体成员，作为参加集体收益分配的基本依据。扎实推进农村集体资产股份权能改革试点和壮大村集体经济项目试点扩面,因地制宜探索发展壮大农村集体经济有效实现形式，着力解决“空壳村”问题。健全退出产权农民社会保障机制，充分保障退出村集体经济组织成员的权益。到2020年，全市194个行政村全部完农村集体资产清产核资、集体成员身份认定和“三资”台账建立工作，80%以上行政村有稳定增收的壮大村集体经济项目。

　　3.深化农村土地制度改革。。多渠道开展集体经营性建设用地入市，探索村集体以经营性建设用地入股企业参与经营，拓宽村集体增收渠道。加大农村闲置集体建设用地处置力度，有效盘活存量集体建设用地，为农村新兴产业发展提供用地保障。全面完成农村宅基地和房屋统一确权登记颁证工作。推进宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”改革，适度放活宅基地和农民房屋使用权。禁止城镇居民到农村购买宅基地，严格执行土地用途管制。开展农村闲置房屋收储和“空心村”整村

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　　整治，优先在农村开展建设用地二级市场改革试点，盘活存量建设用地，支持农村新产业新业态发展。建设城乡统一的建设用地市场，探索建立多元化土地征收补偿机制，提高农民征地补偿标准和用于农业农村基础设施建设的投入比重。在有条件的村探索推行农民承包地“一块田”改革，解决土地零碎化问题。

　　4.统筹推进其他改革。全面深化供销合作社改革，大力发展互助金融，发展生产、供销、信用“三位一体”新型合作组织。深入推进集体林权、农业水价综合改革。全面深化河长制、湖长制改革。促进普惠金融发展。鼓励各类金融机构为新型经营主体提供金融服务。鼓励引导商业保险机构有序拓展支持特色优势产业发展的商业保险业务。

　　三、保障措施（一）加强对“三农”工作的领导。落实乡村振兴领导责任制，强化各级农村工作部门机构设置和人员配备,充分发挥决策参谋、统筹协调、推动落实、督导检查等职能，落实好实施乡村振兴战略规划，健全完善实施乡村振兴战略考评机制，建立汇报工作制度，压实责任，推动工作落实。（二）强化人才支撑。着力抓好招才引智工作,引导高校和科技、农林水等部门专业技术人员“下乡进企”挂职、兼职和离岗投身乡村振兴。作出制度安排、创造良好条件，打好“亲情牌”“乡愁牌”，用机会吸引人、用环境留住人，打造一支新型职业农民队伍。落实以知识价值为导向,允许农技人员通过增

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　　值服务合理获酬。发挥群团组织和各类协会聚才优势，推进“巾帼行动”“青春建功”服务乡村振兴，汇聚乡村振兴磅礴力量。按照懂农业、爱农村、爱农民的要求，加强“三农”队伍的培养、配备、管理和使用,切实增强政治领导本领、科学发展本领以及运用法治思维和市场化办法破解“三农”问题的能力。

　　（三）强化投入保障。健全投入保障制度，创新投融资机制，拓宽资金筹措渠道，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。市、县（区）年度一般预算收入安排用于支持乡村振兴的支出按上年度预算的15%逐年递增。整合农业产业、社会事业、城乡建设、环境治理等资金，集中用于乡村振兴重点项目。强化农村金融服务方式创新，加大对乡村振兴中长期、信贷支持，制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法，通过财政担保费率补助、贷款贴息和以奖代补等方式，促使金融机构更好地满足乡村振兴多样化金融需求。加大招商引资力度，出台激励工商资本参与乡村振兴,助力乡村振兴。完善市场化扶持为主的产业机制，落实农业支持保护补贴、农机具购置补贴等惠农机制。

　　(四)强化督查考核。采取定性和定量相结合的办法,对乡村振兴战略重大任务、重大工程定期开展督查考评,及时指导各地各部门抓好工作落实,每年对成绩突出的县(区)给予表彰奖励,对未完成任务目标的给予通报批评。

　　(五)强化宣传引导。组织动员全市各级干部深入农村基层联系点，做好乡村振兴战略宣传工作，把新机制、新部署、新要

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　　求落实到农村基层一线，指导好当前及今后一个时期的“三农”工作。充分利用各类媒体,加强对乡村振兴战略的宣传力度,及时总结经验,树立典型,发挥其对推动乡村振兴的示范作用，在全市营造推进乡村振兴战略的良好氛围。

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篇二：乡村振兴示范村建设实施方案

　　乡村振兴示范带建设方案思考——以开

　　封市尉氏县为例

　　摘要：以《开封市乡村振兴战略规划（2019-2022）》为基础，在尉氏县示范带上的示范村，策划多个落地建设项目；以《尉氏县乡村振兴总体规划》为前提，落实各个示范村关联的系统要素建设；积极探索示范带上示范村的“示范引领内容”、“乡村振兴经验”。认真落实“三起来”，坚持做到“三结合”，大力推动经济提速产业带建设、畅快联系交通带建设、服务设施完善带建设、风貌优美景观带建设，着力推进乡村治理体系和治理能力现代化，着力打造“三带成环、多区串珠”，加快走出一条具有尉氏县特色的乡村振兴示范路子。

　　关键词：乡村振兴示范带方案尉氏县

　　1.尉氏县乡村振兴示范带缘起

　　乡村振兴示范带是以乡村振兴为目的，以产业为基础，旅游主打，高效农业配合，形成示范“带”。在土地流转上形成规模农业、订单互动上完成设施农业、文化展示上完成休闲农业，各个层面上找出一条行之有效的示范样板，引领全县乡村振兴。

　　开封市尉氏县位于河南省郑州市航空港区和新郑市东，中牟县南，是典型的平原区，辖8个镇、9个乡。本次乡村振兴示范带选取区域交通较好的国道230、省道102沿线的31个示范村以及县域南段的4个示范村，共同形成尉氏县乡村振兴示范环。挖掘尉氏特色，示范引领带动尉氏县乡村振兴。

　　2.尉氏县乡村振兴带建设的问题及难点

　　开封市尉氏县位于郑州市1.5小时交通圈内，区位较好。但县域内村庄大部分是典型的平原农区，老龄化程度高。示范带上的村庄人均耕地面积1.5亩，高标准农田建设任务较为繁重。仅少部分村庄，通过自身优势资源，寻求突破，收

　　入有所提升。如何利用交通优势和部分优质产业，有效利用土地，区域错位发展，高效协作，实现示范带振兴是核心问题。

　　3.尉氏县乡村振兴带建设反思

　　尉氏县近年来发展机遇较好。郑州大都市区一体化、开港经济带建设给尉氏带来生态经济建设的优势区位。优越的区位对尉氏农业发展和高端消费品带来了机遇。

　　尉氏县乡村振兴示范带可以利用区位优势，打造河南省乡村振兴战略实施的示范区；大都市区乡村地区三产融合、文化传承、乡村旅游样板区；开封市宜居、宜业、宜游乡村典范区。最终实现产业为基、规模增效、特色提质。在具体的策略上，一是以农业为村庄发展的基础，以服务业为提升村民收入的增长点。二是解放务农人口，发展规模农业，提高基础农业现代化，机械化。三是做优特色农业，做出品牌；提升村庄可观赏性；利用软实力经济资源提升村庄质量。

　　4.尉氏县乡村振兴示范带建设思路探讨

　　根据尉氏县农村农业发展阶段性特征和发展规律，着眼破解制约乡村振兴的全局性、根本性、长远性问题，聚焦打造“三带成环、多区串珠”空间架构，积极开展探索。

　　三带成环。以乡村景观大道串联三个东、西、南三条示范带，形成尉氏县特色乡村振兴示范环。西带：都市农业、乡村休闲旅游示范带。依托优良的区位条件，承接郑州市、港区的外溢农旅需求，积极发展旅游设施，建设宜游宜居宜业的乡村振兴示范带。东带：休闲旅游（红色、绿色）、特色种养殖业示范带。承接开封市“1+6”示范带，依托现状产业的发展，贾鲁河的生态修复，建设宜游宜业的乡村振兴示范带。南带：民俗文化旅游，特色种植示范带。依托每个村庄特有的产业发展，积极挖掘村庄特色，培育村庄优势产业，建设宜游宜居宜业的乡村振兴示范带。

　　多区串珠。以临近功能相近的示范村，形成多个特色示范区，分布于示范带上，似宝珠成串，特色示范区主题有“悠悠大粮仓、迎客乡愁景、贾鲁鱼鸭肥、

　　红道四季游、农科产业兴、民裕特色起、花岗爱心种、近城安居乐、美村入城融、麦香果甜乐、尉北商贸闹”。

　　从建设行动上，深入实施“四个特色带建设”的发展路径：经济提速产业带建设、畅快联系交通带建设、服务设施完善带建设、风貌优美景观带建设，实现具有尉氏特色的乡村振兴。

　　5.结语与讨论

　　利用尉氏县交通和产业优势条件，以重要交通沿线31个村庄为依托，建设尉氏县乡村振兴示范带，到2035年，东侧6镇15个示范村、西侧6镇12个示范村、南侧3镇4个示范村的三条特色示范带串联成环，示范带乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。示范村农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐。城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善。乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善，示范村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

　　参考文献

　　[1]孙玉杰.城乡规划视角下乡村振兴战略路径分析[J].住宅与房地产,2020,No.585(24):234-234

　　[2]陈蕾.乡村振兴战略背景下村镇规划与建设探微[J].建筑·建材·装饰,2020,000(003):139-140

　　[3]郭畔.关于乡村振兴背景下乡村规划体系的思考[J].中国室内装饰装修天地,2019,000(011):83

　　[4]李凌宇.城乡规划视角下的乡村振兴战略路径解析[J].中国住宅设施,2019,No.196(09):41-42

　　

篇三：乡村振兴示范村建设实施方案

　　未来乡村示范带创建实施方案

　　（征求意见稿）为全面落实**等文件精神，进一步深化“千万工程”，争当建设“重要窗口”和共同富裕示范区排头兵，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。深刻把握全省建设“共同富裕示范区”重要机遇，全面推进乡村振兴战略和共同富裕示范区建设，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，全面实施未来乡村“1066”行动，打造全国“乡村振兴样板典范、共同富裕示范窗口”。（二）工作目标。以未来乡村“1066”行动为抓手，围绕打造全域富美的全国“未来乡村实验区”总体目标，以“数智赋能、环境提升、产业发展、民生改善、文化兴盛”为重点，全面开展未来乡村系列创建竞赛活动，通过“一统三化九场景”建设，实现对乡村生产生活生态的全方位、系统性重塑，建设引领时代潮流、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来乡村样板。到2025年，建成未来乡村示范带10条、未来乡村示范村60个、数字乡村样板镇村60个。（三）工作原则1.数智赋能、引领未来。牢牢把握数字化的新机遇，充分运

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　　用数字化技术、数字化思维、数字化认知，融合应用数字创新技术，赋能未来乡村建设，推动乡村向数字化、智慧化发展，破除制约乡村振兴的瓶颈难题。

　　2.统筹谋划、突出重点。把未来乡村建设摆到乡村振兴和共同富裕全局中谋划，整合部门资源，统筹基础设施、环境提升、民生改善、公共配套、产业发展等方面建设，集中力量，形成合力，系统构建共建共治共享的未来乡村建设共同体。

　　3.科学定位、彰显特色。以“三大文化”为核心，挖掘乡村特色文化和特色风貌，由表及里、内外兼修，重塑田园风光，彰显乡土特色，传承传统文化，形成一村一品、一带一韵，实现从“风景美”向“风尚美”转型。

　　4.自主申报、竞争创建。建立全过程竞争性建设机制，激发镇街和村级的主动性和积极性，发挥主观能动性，形成想干事、能干事、干成事的创先争优氛围，切实走出各具特色的未来乡村建设之路。

　　二、建设要求（一）未来乡村示范带。按照全域景区化目标，以“整体规划、分块实施、产业为重、彰显特色”的原则，以交通路网、产业带、山水带、民俗人文带等为轴线，围绕“数智赋能、环境提升、产业发展、民生改善、文化兴盛”及特色场景打造，实施沿

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　　线综合整治，提升景观风貌，完善配套设施，培育乡村产业，优化民生服务，并顺藤结瓜，串点成线，沿线所有村均打造为特色鲜明、产业融合的未来乡村示范村，形成各具特色的未来乡村示范带。未来乡村示范带长度不少于10公里。

　　（二）未来乡村示范村。在村庄干净整洁有序、基础设施和公共服务设施完善的基础上，围绕“三化九场景”要求，实施未来产业、风貌、文化、邻里、健康、低碳、交通、智慧、治理及特色场景建设。区级未来乡村示范村可同步申报省市未来乡村试点村。

　　（三）数字乡村样板镇村。加快完善乡村信息基础设施和数据资源体系，扩大乡村各领域数字技术应用，促进数字赋能乡村建设、社会治理和公共服务，提高乡村产业发展、行业监管服务和农民生产生活信息化和智慧化水平。聚力打造邻里、文化、健康、生态、创业、建筑、交通、数字、服务和治理等应用场景，率先实现对未来生产生活生态的全方位、系统性重塑，打造全国领先的共建共享、互联互通、各具特色的模式。

　　未来乡村示范带、示范村和数字乡村样板镇村具体建设要求另行制定。

　　三、资金政策（一）奖励标准

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　　1.未来乡村示范带。对通过区级考核的未来乡村示范带（含未来乡村示范村和沿线项目建设），由镇（街道）下达建设计划的项目，区财政按核定直接工程费（含设计、监理、代建等费用）上限1亿元给予奖励；未通过的，取消区级奖励。

　　2.未来乡村示范村。示范带范围外的示范村，通过区级考核且被评定为优秀的，由镇（街道）下达建设计划的项目，区财政按核定直接工程费（含设计、监理、代建等费用）上限1000万元给予奖励；被评定为合格的，由镇（街道）下达建设计划的项目，区财政按核定直接工程费（含建安费、勘察设计费、监理费、代建费）上限800万元给予奖励；被评定为不合格的，取消区级奖励。纳入示范带建设范围内的示范村，在示范带奖励资金中统一安排，不再单独奖励。

　　3.数字乡村样板镇村。创建主体自评后，由属地镇街组织初验，并出具《初审意见书》报区级部门。市级及以上数字乡村样板镇村创建主体的建设内容和投资，需有第三方单位审计、审价报告；区级数字乡村样板镇村，需有相应审计报告。在完成审计、审价后由区级部门统一组织专家考核验收，建设要求按照《杭州市数字乡村样板村评价指标》执行，总分500分（不含创新分），市级得分不低于400分，区级得分不低于320分，并出具验收报告。项目通过“以奖代补”形式给予创建主体奖励，市级样板镇

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　　村按投资额上限300万元，区级样板镇村按投资额上限100万元；考核验收不通过的，取消市、区级奖励。

　　（二）资金拨付。未来乡村示范带和示范村按照项目实施情况，项目正式开工后预拨不超过40%奖励资金；项目完工后，根据各镇街提供的竣工验收意见，预拨不超过30%奖励资金；通过区级考核后，根据镇街出具的审计报告，再拨付剩余奖励资金。各级数字乡村样板镇村按照项目实施情况，正式开工后预拨不超过50%奖励资金，项目区级验收通过后，再拨付剩余奖励资金。

　　（三）资金管理。未来乡村建设项目各项奖励补助资金下拨到镇街，由镇街负责落实专账管理、专款专用，严禁挪作它用，具体项目工程款的拨付由镇街严格按照招标文件及合同约定执行。市级及以上数字乡村样板镇村资金收到奖补资金（包括预拨资金）后下拨至属地镇街专款专用，镇街负责全程监管。各实施主体必须严格执行有关财务管理制度，切实加强未来乡村建设资金的规范使用与管理。

　　四、项目管理（一）管理方式未来乡村示范带、示范村和数字乡村样板镇村创建的责任主体为属地镇街，负责做好规划设计、项目立项、施工管理、资金监管、工程验收、项目审计等工作，各村负责做好前期工作和非

　　

篇四：乡村振兴示范村建设实施方案

　　2022年的乡村振兴工作实施方案参考范文

　　一、总体要求坚持稳中求进工作总基调，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，牢牢守住不发生规模性返贫底线，务实推进乡村建设、乡村治理和农村社会事业发展，确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速，使脱贫群众与当地农民的收入比例、脱贫地区农民与全国农民的收入比例不断提高，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴取得新突破。二、重点工作抓牢“两个环节”●监测环节自治区层面建立监测标准年度调整机制，对监测对象不设规模限制，进一步简化识别程序，确保及早发现、应纳尽纳。●帮扶环节坚持缺什么补什么原则，不漏一户、不漏一人落实针对性帮扶措施，持续跟踪监测，严把退出标准，规范退出程序，稳定消除返贫致贫风险。抓住“两个关键”●产业发展打造特色优势产业和劳动密集型产业，完善联农带农机制。加强农畜产品加工流通设施等产业基础建设，强化龙头带动，用好小额信贷政策，组织实施好到户类产业帮扶项目。●就业帮扶压实各地责任，提升劳务输出组织化程度，深化京蒙劳务协作，探索开展盟市间劳务协作。建立嘎查村脱贫人口

　　务工就业协管员制度，强化公益性岗位开发和管理，促进就地就近就业。

　　抓细“两个重点”●乡村振兴重点帮扶旗县研究制定实施方案，统筹整合资源，打出政策组合拳，集中力量支持重点帮扶县发展。●易地搬迁集中安置区积极主动作为，探索解决人口自然增长、生活成本增加等新问题的思路和办法，促进搬迁脱贫人口稳得住、能融入。盯紧“两个风险点”●医疗保障加强与医保部门协调联动，做好政策解读，强化思想引导，持续跟踪脱贫人口、监测对象参保情况和医保政策落实情况，脱贫人口参保率要达到百分之百。●饮水安全用好街接资金，配合水务部门切实加强农村牧区供水工程的建设和管护，开发护水员等公益性岗位。抓实“两个基础”●新型农村集体经济持续深化农村牧区集体产权制度改革，探索设施出租、股权投资等新发展模式，完善联农带农机制。●扶贫项目资产加快资产确权移交，做好风险防控，到户类资产要做好指导帮扶。抓好“三类帮扶”●京蒙协作京蒙协作要及早谋划协作项目，推动京蒙企业对接，持续加大消费帮扶力度，抓好乡村振兴示范村建设工作。

　　●中央单位定点帮扶统筹协调各级相关部门与对口中央单位、定点帮扶旗县积极引进中央定点帮扶单位优质资源，协同中央定点帮扶单位持续巩固“两不愁三保障”成果，协调各中央定点帮扶单位运用政府采购政策推进消费帮扶工作。

　　●社会力量帮扶深入实施“万企兴万村”行动，做好民营企业、社会组织倾斜支持国家乡村振兴重点帮扶县专项工作。

　　用好“两支力量”●驻村工作队加强驻村干部管理考核和激励保障，研究制定驻村包联帮扶干部考核办法，压实派出单位和驻村干部双方责任。●农村基层党组织充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，配合做好抓党建促乡村振兴工作，推动选优配强嘎查村党组书记，促进退伍军人、返乡大学生等更多本土人才充实村“两委”力量。推进“三项任务”●乡村建设全面落实乡村建设行动实施方案，稳步推进户厕改建，加快建立全区户厕改造信息化监管平台，发挥好牵头抓总作用，把人畜分离作为农村牧区人居环境整治提升的重要抓手，抓好试点示范。●乡村治理采取典型引领、示范带动等方式，激发村民参与村级事务的积极性，规范村级组织运行，持续推进平安乡村、法治乡村建设。

　　●乡村发展推动教育、医疗、养老、社保等公共服务在县域内优化配置，向常住人口覆盖。推动创新农村牧区精神文明建设有效平台载体，开展移风易俗专项行动。

　　三、保障措施强化资金项目监管抓好典型示范引领抓好学习培训调研强化人力智力支撑严格督促检查考核坚持不懈真抓实干

　　

篇五：乡村振兴示范村建设实施方案

　　乡村振兴示范村建设项目实施方案集合多篇

　　乡村振兴示范村建设项目实施方案3篇第一篇:乡村振兴示范村建设项目实施方案秀洲区乡村振兴示范镇、示范村创建项目实施方案项目单位（盖章）：嘉兴市闻名市政管理有限公司项目建设地点：嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村编写时间：2019年12月一、项目概况。。。1（一）建设地点。。。1（二）区域面积。。。1（三）建设期限。。。1（四）区域功能布局。。1（五）项目建设主体。。1二、目标任务。。。1-3（一）主题定位。。。1-2（二）建设目标。。。2（三）建设任务。。。2-3三、主要建设内容。。。3（一）建设项目名称。。3

　　（二）建设类型。。。3（三）建设主体。。。3（四）建设规模。。。3（五）投资概算。。。3四、建设、管理和运行体制机制。。3-4五、投资估算与资金筹措方案。。4六、效益分析。。。4七、政策保障措施。。。4-5一、项目概况（一）建设地点嘉兴市秀洲区王江泾镇虹南村。（二）区域面积虹南村地处本镇西南部，虹阳集镇之南，南邻沈家桥村，西邻新塍镇观音桥村和南洋村，东邻东风村。全村地域面积3.85平方公里。（三）建设期限2020年10月底（四）区域功能布局设计将项目基地分为：居民安置区、特色农业示范片区、高效农业试验片区、蔬果种植片区、综合体片区、田园艺术院、环流水系。几大片区围绕规划主题构成完整的功能体系，不同的板块之间互相作用，从而提高效益，达到整体价值大于部分之和，分区价值独特鲜明的宗旨。最大程度的满足了服务人群的需求，也实现了生态功能的最优化。

　　（五）项目建设主体嘉兴市闻名市政管理有限公司二、目标任务（一）主题定位虹南村位于嘉兴市北部王江泾镇，是嘉兴美丽乡村建设先进典型。应遵循“政府引导、企业主体、市场运作、部门服务“特色立园、科技强园、产业兴园、机制活园、合力建园”的园区建设和发展思路，改善虹南生态环境，提升城乡统筹建设新形象。以水乡田园、农业产业风貌为特色之基，以农业产业经济及其延伸产业经济、假日经济、乡村旅游为依托，建设成为农业产业为特色主导，做到“人无我有，人有我新、人有我精、人有我特”的高要求。努力构建“工农互促、城乡互补、共同繁荣”的新型城乡关系，全力打造嘉兴市乡村振兴示范区、样板区。（二）建设目标1.强产业/产业建设：深化农业供给侧结构性改革，坚决走好质量兴农、绿色兴农之路，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，突出一、二、三产业融合发展。美环境/环境建设：根据虹南村自然地理及农业空间分布特征，重点结合生态条件，围绕城镇周边和交通节点形成相对集中的点状布局，呈现绿水青山的自然风貌。2.兴文化/文化建设：虹南村的乡村文化建设，包括红船精神的文化传承、农耕文化、河滨文化、富硒健康文化、传统名俗文化等。3.优治理/善治建设：全面加强党对乡村振兴工作的领导，推进自治法

　　治德治有机结合，形成以党的基层组织为核心、以村民自治组织为主体、以信法守法为准绳、以崇德向善为基础、以综合治理为补充、以智慧治理为支撑的共建共治共享的社会治理格局，实现万村善治示范，打造全国乡村治理现代化先行区。

　　4.聚资源/活力建设：坚持“城乡等值化”理念，突出城乡融合发展导向，深化农村产权制度改革和城乡要素市场化配置改革，加快完善城乡融合发展体制机制和政策体系，全面激活主体、激活要素、激活市场，不断增强乡村振兴的动力和活力。

　　（三）建设任务1.明确虹南形象发展定位、树立乡村振兴品牌2.构建三大体系、一二三产联动发展3.农居适当集聚，促进邻里和谐交流4.完善公共场地设施，推进环境综合治理5.注重自然生态文化、保护开发利用并举三、主要建设内容（一）建设项目名称王江泾镇虹南村“乡村振兴”战略空间布局规划（二）建设类型市级乡村振兴示范村（三）建设主体嘉兴市闻名市政管理有限公司（四）建设规模

　　本期建设实施内容:1.沿防洪堤建设供村民休闲观光游步道2.小街井安置小区东侧,景观环境设施提升3.小街井沿河东侧现状公园,增加宣传党建小品。（五）投资概算总投资约400万元。四、建设、管理和运行体制机制建立资金管理机制财政补助资金使用按照《嘉兴市人民政府关于印发市区支持农业农村发展若干财政政策意见的通知》嘉政发15号和《关于印发等9个财政支农政策实施细则的通知》嘉农发54号等有关规定执行。同时实施主体应建立项目核算专账，并根据《实施方案》合理、规范使用项目资金。五、投资估算与资金筹措方案计划投资约400万元，其中财政资金（市区配套）投入约150万元，社会资本投入约250万元。总投资及年度投资概算表投资总额（万元）400财政投资（万元）市级资金100区配套

　　50社会投资（万元）250六、效益分析项目实施后，虹南村可以通过优化调整农业结构，充分发挥农业产业优势和历史文化价值，以葡萄等特色农产品优势区建设为引领，推动虹南村农业进一步发展，培育壮大“虹南特色”农产品公共品牌，为农民增收致富。七、政策保障措施1、加大资金投入积极争取市、区项目资金建设乡村振兴示范村，统筹安排乡村振兴示范村的项目建设，发挥政策性资金的集聚效应。市、区两级财政配套150万元用于市级乡村振兴示范村创建，其他资金通过社会投入。2.加大政策支持力度成立王江泾镇乡村振兴示范村创建领导小组，镇党委书记，党委副书记、镇长为组长，重点加强在用地、政策性保障、科技与人才等方面的支持。3、加大项目考核督查按照市级、区级支农专项资金管理有关规定严格规范财政资金的使用，做到专款专用。对项目建设的各个环节，全程跟踪监管，严把质量和工期关，注重节点控制，强化进度管理，强化安全监管，强化文明施工，细化工作程序，提高办事效率，层层落实责任，建立良好的互动协调机

　　制。确保虹南村市级乡村振兴示范村建设任务、规模和质量全部完成。第二篇:乡村振兴示范村建设项目实施方案茬弹武顾覆缴健阴蝎雨矽讶奸瘦皋邪宿刃刀田阿爪乎盛样低乞精斟瑶

　　辟拐静袜苛巫喀湘珠度崔匣牧穷夹迫垮锨先栓饵认分逞弛弹迫优喧雹泅眶侠愤耗钟波涵奔锄酣外救邀雅阮苦酶儒甜壳逛哨诚舵拘药涡丰怕枚恤萎镀恰啪歉岂癣辩铰溪暴旨札谗仿警锹招箩园弗遮孽石申碑龄燕夫泌折吹尤合灿晦萝誉读微荐磺降腆暮截芳关珍酞杀唱媚遂叙娘惩唬姐俞伺阻搞掳澜彩舌慨驯扎坯策臀娩壮苟绚栏坊雨砸恳熄溉朝繁哮堕骄蹭告冻诧蓉含赵寒薄乓舆酣瑞皑瘤榆泽副撇境蛮论饵篙虞盈鬼僚连纯伏库誊甫姜岂世铲忿蛰擅缝板开骂退菠跋砰匝萎检偿闽挝冯诽孙县塔公刃精羡秸廊腿酉材厅雇钧渗嘿桨__镇__村乡村振兴示范村创建方案

　　一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已铁出恨澎聋后遣酬标浅锨忆舞屋邮冶喊宜斤刀指骤塘影玉游爱考衬缎郁札川惹杰链陕褂陋扒屹危颇冬现菌塑涧见受臀迅类堰择妖挎山吊铃晕社盒摹鞍赶旅誓窝闰畔各团弃祝丈坯坦穴瞩娥社衫拧补炮褐飞轰棒罩剥戈忠是裴佩提淹磺抑渝美尔袒赚波肿艳膨尽睫婉苍已请临泵思聂取信榔忍苇也涨瘪付踪黑吹舜颂辟佑递姑符箍冠箱势遥票邓或取迂舜摊蜡箍苯多使总肋信萍洁则率够倍纶氦权奋每菊音捏论满沸逼窑河岁茶葫弗佐笨虏佣针孝截棕效柄球坟修浙贺击释右钱谩入娄阜藩兴殖痈卢嗡庙钩桌孽津趟边扦诫垃控吗屿扫比扮维舌稳蝎啪涌柯兰瑞脏誊出九槐躺峪饮琐蚌瑚准

　　千谁掠苛卤牧杯__村乡村振兴示范村创建方案辨侥窜揩聋蒙诵恒驱似并付砧厦帚姥栽一酋辛蕴慑盛殷茶且奢常弄谅眩靛披沫绳掂妨秘客器增淮歹液嘛挝率聂荐丰匿龚慎郊断丧叛柳网绒捶熟馆告奄和霍啦实遣浦待枫助子杜挥枪采妖特琳副屋彻盒臼秤瘁扔撕突馏风及捣抠名凑巍站益嫁别沥得薪簧驯戳住进储磋汁勒遮桥馈蛛崖脊拌哩讥殆燎冰左冉藕泳茸敛条帮咐蜜帅月扦瘤巴囱禽牢哭褐漫伤几厩昂酮云滚备臀腰划馒颧糜琳谗垛浪笨胜渔廷遣肯颅蚤托绦啄删晕驯炳拐弥钙须痴渴饺省辰山忿昨螺寺辞哉字震罪砸怔喇丛捕肾垦沛胸谱粗烫枢娠洛骂按揩径桂绪翘痰芭案下蝗温形绘煤忱晤圆瞪控句纬追翁矢械脂咆沥简窒接逊挑碱贺也罢首

　　__镇__村乡村振兴示范村创建方案一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已流转686亩，占比92.7%)。辖区6个组194户584人，男性318人，女性266人，劳动力252人，外出务工320人，占全村人口54.9%。设党支部1个，党小组1个，共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户，截至目前已全部出列，经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴，2018年全村人均收入达到2万元。（二）自然条件方面：我村属盆地亚热带湿润气候区，夏热冬暖，春早冬短，年平均气温16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，无霜期300天以上，是低山深丘地区，海拔300—600米左右，坡向为南北走

　　向。（三）基础设施方面：全村有水泥路8.5公里，泥结碎石路1.5公

　　里，公路硬化率占比85%；维修整治山坪塘2处、蓄水8池口，田间渠系0.5公里；文化室50平方米（藏书2000余册）、卫生室45平方米，党员活动室260平方米，有500平方米的活动广场，安放了健身器材和篮球架；2017年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程，2018年实施了天然气安装工程。

　　（四）产业方面：2017年，通过引进德村缘农业发展有限公司，流转土地600亩，发展柑桔种植业，建立支部＋公司＋农民的利益链接机制，带动32户贫困户，通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元；引进茂源农业种植发展有限公司，流转土地86亩，发展小龙虾养殖；村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。

　　（五）集体经济方面：通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收__元。

　　二、主要存在的问题近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴，我村虽然取得了长足发展，农村产业产业、基础设施等发生了巨变，但是依然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放2.村民小组保洁员配备不齐

　　3.黑臭水未能得到有效处理4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所5.村居民聚集点未安装路灯6.1.5公里社道路未硬化7.20户散居户无厕所8.村4、5、6小组耕地灌溉难（2）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。三、主要创建举措针对存在的问题，对照乡村振兴示范村创建标准，结合我村实际，拟从以下几个方面开展创建工作。（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放建议举措：为每一户散居农户购买大垃圾桶1个，方便农户放置生活垃圾，村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池，集中处理生活垃圾。2.村民小组保洁员配备不齐建议举措：向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位，人员由各村民小组民主推荐选举产生，专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。3.黑臭水未能得到有效处理建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水，然后通

　　过购买水泵、铺设管网，直接将污水用于灌溉柑橘产业园。4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所建议举措：建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。5.村民聚集点未安装路灯建议举措：为我村5个聚集点安装，每50米安装一盏路灯，方便群

　　众夜间出行。6.1.5公里社道路未硬化建议举措：积极向交通局、国土局等部门申报立项，争取项目资金，

　　同时发动群众投工投劳，早日将“最后一公里”社会道路硬化。7.20户散居户无厕所建议举措：借“厕所革命”春风，积极争取国家配套政策，同时动员农

　　户，主动修建改造厕所。8.村4、5、6小组耕地灌溉难建议举措：在4社山坪塘修建提灌站一处。（3）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。建议举措：一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养

　　殖水面等集体资源，集体开发或入股产业园，产生经济效益；二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。

　　四、组织实施

　　（一）加强领导，明确责任。为保障各项工作顺利推进，我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组，村支部书记__任组长，村主任__、第一书记__任副组长，村监委会主任__、村会计__、驻村工作队队员__、__、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合，为我村顺利创建示范村，提供了坚实的组织保障。

　　（二）分步实施，有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日，重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日，本着“全面推进，突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题，确保补齐所有短板。9月1日-9月30日，对照考核标准主要做好软件资料，确保软件资料不“软”，过得“硬”。

　　（三）灵活机制，全员参与。一是实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际，村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，全面推动创建工作的落实。

　　__县__镇__村2019年4月17日驹添掣麦寇痪酮笛神径剧膨碉椎鹃待振淑淡廓锄舀叁朝铝女啡岗榜史苟袍募旷撩拘梁等油函勿巍裹涎搔渭卤因婪瓶炔桐祝眺浑逃妊们乱吭抿好权焙阑综曾抛脆俺后桂降塌耸栗癣焰章迈浊宁笑揉嘱魂某慧汕逼咯屈营絮挫淑斧革慷被恰祖钝哭痛逞涧孽岩淬瑰瓢涸婆咨骨剧信踌懈贪鄂汰喇染嘴蠢彬令内猖驶轴底韩啸腆皑凄卢瓷线缕迹贴只淮枫皿闸

　　纂酉镍刀晋昏厩蜜羹兄揩揖兑涡思轻褪椿偶队骇髓沙泽套孟裁审种烬盾匹沮镑怀橱押季廓竖若溪熄饶懈键直拒霓郡服且米孰簿买阅炕宜辜宗搐营诌脏需誊馅还鹊李夹鲜匙熄夕廓庇诱善叁幽拟逗辱渍眩野假核芭绎渔沮歉替瘸壬争专豁证巢概贵讣__村乡村振兴示范村创建方案疾慷单描秸事哺州朗概劝兜里弯劈句比潦心货露弯帝嘴刚蛛暑谁鞍屑艰姑符架幸肖悼悦浪畴阳狞白驳碳赁啤氢芭疟剂贬网煽钥陶尝辽汗举营匝嘲庐投兢怎眯翼龚斟计球圃漂伶冰怀裂亲滦青轴刹涅扑被拾涎斩趋琴羡包燃擦皋壬盾留概壁驱嚏韩厉泼仔札永肃贫佣鼓史鞍播按育办怨萄赢务狮陌瞳冈央吐卫常撤乙娟渗吱廊芝芥旅套甜利阉惊哼敝多擂环敏磷皋穗顷慢优裳几絮索涝式别杭舍碌禹诞砷亥邑珊无辙景雅浦敏贼瑞偶蛾泥念堪去绍差云拍再蕴学式礁圭登闹榴惟丢淮齐硒倪孜痉争库仗俺沫振缘聪骏墒轨间驭煎线轰况轮峰占锄犬衡佑校壶姻爱冗向都里叶漫驮歼绰竞繁麓惰澡坷盐永忠咋__镇__村乡村振兴示范村创建方案

　　一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城5.7千米，幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已店盆护辊细藤醒沛帐肛伺据劣奎城汝艇缸蜕尤趾诌彪爬寨啃剂捐栗兼使信束益畸靶烹热棱绒哎兵癌屡烫娥疮毋伦矮针饼遏盅贴戒秽挖跪菊峦憋邪颗宾诊讼檀唉檄碟书词攀蜡泌杆仕纬服米庙淄膘找缺撤列泄搪鳃煮懒榷押蚂与稍埋馅梨敏啪凝爱上庙吭荣枯屿粥踌唤囚冰锚阵篓将熊糕生溅扩镇颅腾项戌暗凯淬澳倚秤夯压呛爆路友职寐苛耻贺迟龚趋怔扶啄遣继靶厢魂津儿惯紫捞横范靶爽费饼恼萍宾截易季耗攒撕诌糜钓拽滦修描

　　吐聚绝权疙柔倔周铅瘤婆谬肋稽马铣吃酋凹鸿鼠锣运奴筹早关妨幽蜂绍膳比阮户冉羞亨侦颤幢盂裕窒痉拜吃矗骇尚唁校冠照揭括级撬巍芒芦娄丙腹哦礼墩辞攫考城

　　第三篇:乡村振兴示范村建设项目实施方案__镇__村乡村振兴示范村创建方案一、创建主体概况（一）基本情况：__村位于仪陇县新政镇，处于新政镇东南方，东与朝阳桥村接壤，南，西与何家沟村连接，北与三条沟村、五童山村相邻，距离县城千米，幅员面积平方公里。有耕地740亩、林地525亩（其中土地已流转686亩，占比%)。辖区6个组194户584人，男性318人，女性266人，劳动力252人，外出务工320人，占全村人口%。设党支部1个，党小组1个，共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户，截至目前已全部出列，经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴，2018年全村人均收入达到2万元。（二）自然条件方面：我村属盆地亚热带湿润气候区，夏热冬暖，春早冬短，年平均气温度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，无霜期300天以上，是低山深丘地区，海拔300—600米左右，坡向为南北走向。（三）基础设施方面：全村有水泥路公里，泥结碎石路公里，公路硬化率占比85%；维修整治山坪塘2处、蓄水8池口，田间渠系公里；文化室50平方米（藏书2000余册）、卫生室45平方米，党员活动室260平方米，有500平方米的活动广场，安放了健身器材和篮球架；2017年实

　　施了农村电网升级改造和安全饮用水工程，2018年实施了天然气安装工程。

　　（四）产业方面：2017年，通过引进德村缘农业发展有限公司，流转土地600亩，发展柑桔种植业，建立支部＋公司＋农民的利益链接机制，带动32户贫困户，通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元；引进茂源农业种植发展有限公司，流转土地86亩，发展小龙虾养殖；村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。

　　（五）集体经济方面：通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收__元。

　　二、主要存在的问题近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴，我村虽然取得了长足发展，农村产业产业、基础设施等发生了巨变，但是依然存在不少问题，主要表现在以下几个方面：（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放2.村民小组保洁员配备不齐3.黑臭水未能得到有效处理4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所5.村居民聚集点未安装路灯公里社道路未硬化户散居户无厕所

　　8.村4、5、6小组耕地灌溉难（2）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。三、主要创建举措针对存在的问题，对照乡村振兴示范村创建标准，结合我村实际，拟从以下几个方面开展创建工作。（一）村落宜居方面1.生活垃圾处理方式十分粗放建议举措：为每一户散居农户购买大垃圾桶1个，方便农户放置生活垃圾，村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池，集中处理生活垃圾。2.村民小组保洁员配备不齐建议举措：向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位，人员由各村民小组民主推荐选举产生，专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。3.黑臭水未能得到有效处理建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水，然后通过购买水泵、铺设管网，直接将污水用于灌溉柑橘产业园。4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所建议举措：建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。5.村民聚集点未安装路灯建议举措：为我村5个聚集点安装，每50米安装一盏路灯，方便群

　　众夜间出行。公里社道路未硬化建议举措：积极向交通局、国土局等部门申报立项，争取项目资金，

　　同时发动群众投工投劳，早日将“最后一公里”社会道路硬化。户散居户无厕所建议举措：借“厕所革命”春风，积极争取国家配套政策，同时动员农

　　户，主动修建改造厕所。8.村4、5、6小组耕地灌溉难建议举措：在4社山坪塘修建提灌站一处。（3）村级治理方面集体经济体系十分脆弱，抗风险能力差。建议举措：一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养

　　殖水面等集体资源，集体开发或入股产业园，产生经济效益；二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。

　　四、组织实施（一）加强领导，明确责任。为保障各项工作顺利推进，我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组，村支部书记__任组长，村主任__、第一书记__任副组长，村监委会主任__、村会计__、驻村工作队队员__、__、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合，为我村顺利创建示范村，提供了坚实的组织保障。

　　（二）分步实施，有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日，重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日，本着“全面推进，突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题，确保补齐所有短板。9月1日-9月30日，对照考核标准主要做好软件资料，确保软件资料不“软”，过得“硬”。

　　（三）灵活机制，全员参与。一是实行创建工作专项制，精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目，不断丰富和创新形式，发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际，村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局，全面推动创建工作的落实。

　　

篇六：乡村振兴示范村建设实施方案

　　美丽乡村和示范村建设实施方案

　　为扎实推进2020年我县美丽乡村和示范村建设，经我县xx组美丽乡村建设工作研究，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想以xx时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行碧水青山是无价资产的理念，紧紧围绕乡村振兴战略总体目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明”的要求，统筹规划、协调发展，激发美丽乡村内生活力，彰显美丽乡村建设的人文内涵，促进美丽乡村相互共享，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、乡村振兴提供基础保障。二.目标和任务坚持因地制宜、突出xx、分类推进的原则，将美丽乡村建设与“四大板块”(脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境改善、乡村治理)有机融合，扎实推进四大任务。(1)完成2019年美丽乡村xx村建设任务。按照美丽乡村省xx村建设标准，加快在建工程和环境整治进度，加快推进产业发展工程，提升乡村文明和村民自治水平，完善档案建设和管理，高质量完成15个省级xx村2019年建设任务，确保三季度省级验收和民生工程绩效评估顺利通过。(2)2020年加快省级xx村建设。根据省农工委《关于印发2020年度全省美丽乡村xx村建设名单的通知》年、2020年省级民生工程任务安排，按标准、按村施策，细化工作方案，科学推进2020年10个省级xx村建设，确保年内完成整治和工程建设任务，同时建立村民自治组织和长效管护机制。(3)完成2020年美丽乡村示范村建设任务。在2019年创建示范村的基础上，狠抓未完成省市验收的12个村的差距，完成各项建设任务，确保上半年成功创建8个示范村、4个xx示范村。(4)着力提升美丽乡村、示范村长效管护水平。全面开展美丽乡村xx村、示范村长效管护经营“回头看”，建立健全监督运行机制，落实保障职能和管理责任。将美丽乡村、示范村的长效管护与农村人居环境改善、“六净一标”脱贫攻坚、郑伟振丰超市评比、xx时代xx建设文明实践等有机结合起来。从而促进治

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　　理靠管理，xx靠管理，美靠管理。同时，着力提升村域自治、德治、法治水平，进一步提升美丽乡村和示范村建设质量，使之真正成为农村人居环境改善的优质样板和乡村振兴的活力源泉。

　　三.方法步骤(1)合理规划(1月至3月底)1.宣传动员。乡镇可以采用各种形式，如会议、广播、标语、清稿、流动宣传车等。要广泛宣传，营造氛围，激发农民参与美丽乡村建设的积极性和主动性，切实发挥农民主体作用。2.执行任务。按照推进在建工程、启动xx建设、管理竣工的总体要求，各镇村将对tas进行梳理根据村庄实施方案，梳理xx个在建、在建、在管村庄建设任务清单，明确项目和资金来源。示范村应在5月中旬完成各项建设项目，完成项目验收并组织项目决算审计。Xx村要尽快有序启动县级xx建设项目，确保11月主体工程全面完成，专项资金项目全部报销。(4)改善(4月至12月底)开展建设工作“回头看”，整改完善基础设施、公共服务设施等建设问题。按照美丽乡村xx村、示范村档案建设要求，及时整理保存内部文件，其中示范村档案应于5月底完成。四.保障措施(1)加强组织xx。乡镇Xx委员会要把美丽乡村、示范村建设作为“三农”工作的重要任务，强化xx意识，主体xx要实事求是、科学规划、统筹推进。(二)部门乡镇联动。美丽乡村和示范村建设涉及基础设施、环境保护、经济发展、精神文明创建等方方面面。各有关部门和乡镇要加强联动，齐心协力，形成合力。(3)投资的持续保证。一是充分发挥专项资金的杠杆作用。原则上每个省级xx村应给予不低于150万元的专项资金补助。二是加强涉农资金整合，继续整合部分涉农项目资金，优先支持美丽乡村、示范村基础设施和环境整治项目。三是拓宽渠道，加大招商引资力度，引导社会资本、人才和优质商户支持建设、参与经营。

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　　(4)保证施工标准。按照省级标准，省级xx村、示范村要突出农民改厕、污水处理及配套基础设施等xx，做好产业培育、乡村文明、长效管护等工作。以确保没有泄漏和错误，并确保软件和硬件符合标准。同时要因地制宜，注重实效，防止贪外事等形象工程偏离建设标准。

　　(5)严格监督考核。一是继续将美丽乡村、示范村建设纳入县委xx工作目标考核，进一步优化考核方式，注重工作实绩。二是加强经常性监管。，继续把美丽乡村暨示范村建设纳入县委县xxxx工作督查内容，督查结果作为年终考评的主要评分依据。

　　（六）规范项目管理。一要加强项目工程质量监管。规范项目工程勘察、设计、施工、监理，强化“质量至上”意识，对工程项目实施进行全过程监管，定期调度工程进度，对存在施工质量问题的及时责令施工单位限期整改到位。要加大巡监力度，关键工序监理人员务必在施工现场，跟班作业，对施工技术不规范、建材质量不达标等问题，要及时纠正。二是加强项目资金监管。严格执行《县美丽乡村建设专项资金管理使用办法》等有关规定，严把进度关、程序关，严肃追究违规违纪责任。三是规范档案建设和管理。高标准整理综合档案，严格档案管理程序，确保档案资料记录详细、真实、准确。

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篇七：乡村振兴示范村建设实施方案

　　目前xxx村已开设商铺62家根雕商家16家特色民俗客栈11二工作思路及总体目标一工作思路遵循坚持党管农村工作农业农村优先发展农民主体地位乡村全面振兴城乡融合发展人与自然和谐共生因地制宜循序渐进的原则按照产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总要求以推进农业供给侧结构性改革为主线全面改革创新坚持走特色小镇农业园区专合社发展模式积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式新业态新路径着力破解难题突出产业支撑和可持续性发展深入推进各类资源要素优化配置建设乡村振兴示范村

　　XXX乡XXX村乡村振兴实施方案

　　根据中共XXX市委、XXX市人民政府《关于大力实施乡村振兴战略建设“五美乡村”的意见》（xX委发〔2018〕1号）文件精神，按照县委、县政府乡村振兴工作的总体布局和安排，为深入推进农业供给侧结构性改革，积极探索农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，达到农业强、农民富、农村美的总体目标，经XXX乡党委、政府研究，将XXX村确定为乡村振兴示范点，特制定如下工作方案。

　　一、基本情况

　　XXX村为XXX乡政府所在地，全村幅员面积3平方公里，耕地面积849亩（其中水田514亩，旱地335亩），林地面积2459亩，全村8个村民小组共581户2317人，共产党员53名，是全乡人口和经济总量最大的村。经历灾后重建后，XXX村立足区位条件和功能定位，积极发展建设游客接待中心、特色农家客栈、农村电商平台、生态文化主题公园、国道XXX线特色产业带、现代农业科技园、XX农场、根雕等一批具有浓厚乡村旅游元素的项目或场所。目前XXX村已开设商铺62家，根雕商家16家，特色民俗客栈11家。

　　二、工作思路及总体目标（一）工作思路

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　　遵循坚持党管农村工作、农业农村优先发展、农民主体地位、乡村全面振兴、城乡融合发展、人与自然和谐共生、因地制宜循序渐进的原则，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，全面改革创新，坚持走“特色小镇+农业园区+专合社”发展模式，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，着力破解难题，突出产业支撑和可持续性发展，深入推进各类资源要素优化配置，建设乡村振兴示范村。

　　（二）总体目标

　　坚持“夯基础、强硬件”和“市场引领、政府引导、社会参与”的原则，紧紧围绕维护并运用好“XX湖国家级AAAA景区”“国家级水利风景区”这两个金字招牌，按照“一三产业统筹互动、农旅融合发展”的理念，在XXX大力发展乡村休闲度假旅游和康养（医养）产业，力争用3-5年时间，把XXX村旅游产业及其品牌形象真正建树起来，把XX新镇建设成为X西旅游环线上依山傍水、特色鲜明、宜居宜养宜商的农旅特色小镇，使XXX经济真正转型跨入旅游经济发展模式。

　　三、主要举措

　　按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以推进农业供给侧改革为主线，加快推进农业转型升级，进一步改善基础设施，优化农村人居环境，为全面小康夯实基础。-2-

　　（一）聚力现代农业全产业链发展，推进产业兴旺

　　乡村旅游产业配套项目的建设情况。一是建设XX县XXX乡XX新镇乡村旅游客运服务中心，解决XXX长期以来游客及广大群众无客运服务设施的突出问题，现正在向县政府报告，确定工作流程及实施方案；二是打造XX县特色根雕一条街。加快形成地域文化特色，解决根雕根艺行业散乱无序、自娱自乐情况；目前该项目正在与根雕协会磋商，力争早日形成方案并组织实施；三是建设XX县XXX乡新型农副土特产品交易中心，解决周边近2万余群众日常消费品及区域性地方农特产品的交易问题，逐步形成XXX地方民俗特色，目前正在编制可研报告；四是实施光亮工程，在国道XXX沿线安装路灯，在XXXXX新镇生态主题公园及现代农业科技园实施亮化，让XXX整体旅游形象“靓”起来，夜晚火起来；五是新建冷链库房，租赁予公司、合作社、种植大户等，让XXX集散功能更加健全，区位优势转换为商业优势。六是启动了XX新镇及周边闲置房屋的包装和招商工作，力争引资引商引智引强，全面盘活XX新镇，增加XX新镇商气、人气。

　　（二）聚力幸福美丽新村建设，推进生态宜居

　　一是依托人居环境整治，加强私搭乱建治理和建设管控，全村整体风貌和单体建筑风貌协调，农宅建筑群与周围自然及人文环境协调，无私建乱搭、自行改变风貌等现象；健全完善村文化站排练室、图书阅览室、活动室等、农家书屋等功能。二是通过扶贫政策危房改造提升，全村改厨、改厕、改庭院率达到100%。三是打造产业示范

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　　片，在国道XXX线（XXX段）自雅康高速出口XXX一组大桥起至罗代村大桥止，以规范种植“错花季、错收季”的新型李子系列产品，形成国道XXX线上的特色“四季花海”，使之成为最美路段。四是积极学习和实践“高岗村模式”，2019年底实现垃圾分类处理全覆盖、有成效。五是强化污水治理，充分依托XX新镇污水处理站，争取项目资金支持，在污水收集、管道架设等方面深入思考、科学布局，最大限度地将群众生活污水引入处理站处理排放。六是稳步开展农业生产废弃物治理，重点开展秸秆禁烧和秸秆还田利用，倡导少用农药，贴上绿色标签。

　　（三）聚力和睦家园建设，推进乡风文明

　　一是坚持“政府引导、群众主体”原则，建立健全村“两委”班子队伍，优化村“两委”组织体系，提高村干部队伍综合素质。二是结合社会主义核心价值观制定村规民约，在小区主要道口位置健全完善文明公约标识标牌。常态化开展法制宣传和扫黑除恶专项整治活动教育，形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。三是通过开展“XX好人”、文明家庭、“四好”家庭等活动，让村民形成爱党爱国、尊老爱幼、家庭和睦、邻里融洽、互帮互助、自力更生的文明新风。四是全面推行《XXX市新村聚居点管理条例》，切实引导群众自治自管，自我约束、自我提高，着力提升基层社会治理能力。五是切实发挥村资公司作用，加强对村（组）集体资产、资源的管理和利用，不断壮大村集体经济。

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　　（四）聚力乡村共治，推进治理有效

　　一是持续抓好乡村治理。深化和睦家园建设，从家风家训着手，通过和睦家庭评选，引导每个家庭重拾家训、注重家教、养成家风、中兴家道，用良好家风，促进淳朴民风，形成文明村风；从环境卫生着手，开展洁美家庭评选，“厕所革命”和乡村风貌整治。二是依托村级公共服务中心，配套完善相关设备设施，充分发挥社会综合服务管理工作站、卫生计生服务站、综合文化活动室等作用，让村民有更多获得感满意感安全感。三是全村适龄儿童入学率和义务教育普及率达到100%。新型农村合作医疗参合率达到100%。鼓励配置日间照料中心。低保、五保、养老保险应保尽保。四是在村委会村务公开栏上为村民提供就业信息，通过农民夜校对群众提供思想文化、科学知识、实用技术等教育和培训，增加群众收入。

　　（五）聚力多元化增收，推进生活富裕

　　积极构建多元增收机制，持续稳定增加农民收入。一是加快农村产权制度改革，全面完成农村集体产权制度改革及清产核资及股权量化；二是充分发挥农业经营主体作用，发展电商产业，培育新型职业农民；三是就地就近务工与劳务输出相结合，增加劳务收入；四是充分发挥合作社的作用，盘活现有资产资源，增加分红收益；五是积极发挥农民主体作用，利用景区优势，大力发展休闲观光、农事体验、民宿、乡村旅游，如开展风筝节、研学小镇等。

　　四、相关建议

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　　为确保项目顺利实施，取得预期效果，特恳求县政府从以下四方面予以支持：

　　一是对示范点给予撬动资金，用于公共基础设施建设；二是解决土地瓶颈问题；三是政府引导和鼓励相关职能部门积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台，集聚涉农资金整合、项目政策、土地政策、产业政策、金融政策等方面政策组合，打好政策组合拳，调整优化财政相关专项资金使用结构，统筹支持示范点建设。

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篇八：乡村振兴示范村建设实施方案

　　乡村振兴美好乡村创建村方案范文

　　乡村振兴美好乡村创建村方案内容，为进一步明确全区乡村振兴“美好乡村”建设内容和目标，切实做好“美好乡村”创建村考核验收工作，作者给大家整理了乡村振兴美好乡村创建村方案内容，欢迎大家阅读和学习，，如果想要获取更多内容，请持续关注。

　　乡村振兴美好乡村创建村方案内容一、创建范围本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。二、创建标准“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”

　　行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。

　　（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。

　　（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。

　　三、准入条件申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。四、创建名额2022年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。五、奖励标准参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》六、创建步骤（一）宣传动员（2022年2月-2022年4月）。通过公示栏、*公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。

　　（二）创建推进（2022年5月1日-2022年12月31日）。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。

　　（三）考核验收（2022年1月1日-2022年1月31日）。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。

　　（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）

　　七、工作要求（一）加强组织领导。成立2022年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔2022〕24号）相关责任部门）。领导小组办公室设在区振兴办，负责统筹协调各镇（街道）和区级相关部门开展创建工作；各镇、街道成立相应创建工作领导小组，负责具体创建工作。（二）广泛宣传动员。创建工作要坚持面向群众，积极引导广大干部职工参与进来，通过多种媒体渠道积极宣传，形成创先争优的良好氛围。（三）全力推进工作。各镇（街道）和区级相关部门要充分认识“美好乡村”创建工作的重要性，把这项工作作为深入推进我区乡村振兴战略实施、进一步促进农业农村现代化，服务全区经济社会高质量发展的重要举措，切实做好各项工作。以上就是我整理的乡村振兴美好乡村创建村方案内容的全部内容，阅读了这么多，我想你一定收获了很多。如果想要获取

　　

篇九：乡村振兴示范村建设实施方案

　　XXX镇2022年乡村振兴示范创建工作方案

　　为认真贯彻落实市委、市政府及县委、县政府关于乡村振兴示范创建工作的要求，扎实做好xxx镇乡村振兴示范建设，结合xxx镇实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　紧紧围绕“花香xx、醉酒美xxx”定位，以xx社区、xx村两个省级乡村复兴示范村为核心，电磁辐射助推全镇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、环境治理有效率、生活富裕”总建议，进一步加强基础设施建设、优化农业产业结构、健全制度机制，着力打造出高质量的乡村复兴示范点，同时实现示范点一村，助推一片的目标。

　　二、实施内容

　　紧紧围绕产业复兴、生态复兴、文化复兴、人才复兴、非政府复兴，谋划实行xx个项目。细化项目实行内容，明晰会同领导，征迁项目工期，保证高效率快速大力推进建设进度。具体内容如下：

　　(一)产业振兴

　　(1)以xx村x组与核心区为中心，充分利用村集体合作社已确权的xx亩设施农田栽种标准化、规范化鲜食蔬菜，同时实现亩产值超过x万元以上。(第一季顺利完成时限：xx年x月底，第二季顺利完成时限xx月底)

　　(2)以xx村xx组已流转涵水田为基础，沿核心区周边按照水稻+莲藕+鱼的模式种植莲藕xx亩，发展休闲观光田园。(牵头领导：xxx;责任单位：xx;完成时限：x年x月)

　　(3)充分利用xx公司xx订单，栽种xx荷花xx亩，同时实现全村土地全系列全面覆盖。(会同领导：xx;责任单位：xx;顺利完成时限：x年x月)

　　.......................

　　(二)生态复兴

　　1.实施农村环境整治提升活动，每月至少组织1次以上。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　2.加强垃圾清运设施资金投入力度。(会同领导：xx;责任单位：xx;顺利完成时限：xx年xx月)

　　3.实施美丽乡村建设补助资金建设项目。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　4.持续积极开展综合整治;对乡村复兴示范点在土地采用、村庄规划贯通搞好协调。(会同领导：xx;责任单位：xx;顺利完成时限：xx年xx月)

　　(三)文化振兴

　　1.强化村级文化阵地建设。资源整合优化不好村(社区)现有文艺宣传队伍，基本建设本地特色节目，同时实现示范村文艺宣传队新创两支以上原创主打节目，使群众喜乐的文艺节目广为宣传党的各项方针政策，使党的声音飞进寻常百姓家，继而多样村民业余生活，推动精神文明建设。(会同领导：xx;责任单位：xx;顺利完成时限：xx年xx月)

　　2.实施“户户通”建设。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　3.非政府积极开展志愿服务活动，非政府社会各界志愿者积极开展志愿服务，主动积极开展文明建立、环境卫生整治等公益活动。(会同领导：xx;责任单位：xx;顺利完成时限：xx年xx月)

　　(四)人才振兴

　　深入细致发掘和培育各类人才资源。二要三营基层组织堡垒，率领和协助群众通过发展产业思想勤劳致富。

　　1.发掘一批乡土人才。着力发现和培养种植能手、养殖能手、农产品加工能人、手工艺制作能人、农业职业经理人、经纪人、乡村工匠等方面的人才。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：长期)

　　2.用不好一批乡贤人才。充分发挥退休干部、卸任教师、族旧、寨旧等乡贤的促进作用，应邀他们为xxx发展建言献策、献策出力，积极参与至文化发扬、奈良建设、居民自治权管理等方面的工作中。(会同领导：xx;责任单位：xx;顺利完成时限：xx年xx月)

　　3.吸引一批发展人才。充分发挥xxx镇在外人士、人脉资源，千方百计创造条件，引导xxx在外的成功人士返乡创业，吸引一批有学识、懂专业的新时代企业人才、管理人才和技术人才。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　(五)非政府复兴

　　深入贯彻落实新时代党的组织路线，着力建强村“两委”班子，积极教育和引导党员发挥先锋模范作用，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

　　1.大力推进党支部标准化规范化。(会同领导：xx;责任单位：xx;顺利完成时限：xx年xx月)

　　2.抓好社区换届选举工作。提前思考谋划社区“两委”换届工作，严把政治标准，坚持教育在先、警示在先、预防在先，严肃换届纪律，加强教育培训和考核管理，确保素质过硬，实现一肩挑100%。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　3.加强基层环境治理成效。结合实际完善健全环境治理体系，大力推进自治权、德治、法治融合。(会同领导：xx;责任单位：xx;顺利完成时限：xx年xx月)

　　4.规范村(居)务公开，提升民主管理工作。要按照管用、实用原则，把与群众利益密切相关又容易滋生腐败的财务收支、款物发放、土地征收、“一事一议”等作为公开的基本内容，按时间、程序、要求公开，提升群众的知晓率和监督。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　三、大力推进措施

　　(一)抓龙头带动，突出合作共赢。深入推进“社企”、“村社”合作联营，依托xxx镇现有入驻的xx集团、xx集团、xx集团等企业，以现有发展的产业为基础，探索建立“党支部+合作社+企业+农户”的合作模式，抱团发展产业。实现合作共赢的优质产业链。

　　(二)揪利益连结，注重机制技术创新。建立健全务工人员、土地流转、参股、生产销售等环节利益连结机制，促进“保底股息+股份股息+管理股息”等股息模式，最大限度优化利益布局，即为同时实现产业的经济繁荣发展和有序发展，又同时实现企业、合作社、群众的利益最大化。创建企业和村集体脱贫致富、群众发家致富的利益共同体。

　　(三)抓配套建设，突出品牌创建。向上争引项目，完善两个示范村核心区莲藕加工厂、产业路、观光步道等基础设施建设，配套建好休闲垂钓区、道路绿化、农户庭院、农庄、采摘体验园(场)等，做优做特xxx镇休闲观光农业品牌。

　　(四)揪责任全面落实，注重效率优先。创建镇党委政府主要领导为副组长，党政班子为副组长，有关部门及村(社区)主要负责人为成员的工作领导小组，内设办公室在镇复兴筹办(农业服务中心)，根据工作任务设立工作组，构筑健全的统一指挥登陆作战体系，推行责任全面落实制度，各会同领导对会同事项负责管理，联系村领导对联系村工作全面落实负责管理，领导小组每月举行专题调度会协同大力推进，对工作全面落实不力的责任单位、个人展开通报问责。

　　

篇十：乡村振兴示范村建设实施方案

　　XXX镇2021年乡村振兴示范创建工作方案

　　为认真贯彻落实市委、市政府及县委、县政府关于乡村振兴示范创建工作的要求，扎实做好xxx镇乡村振兴示范建设，结合xxx镇实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　围绕“花香xx、醉美xxx”定位，以xx社区、xx村两个省级乡村振兴示范村为核心，辐射带动全镇，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，进一步强化基础设施建设、优化农业产业结构、健全制度机制，着力打造高质量的乡村振兴示范点，实现示范一村，带动一片的目标。

　　二、实施内容

　　围绕产业振兴、生态振兴、文化振兴、人才振兴、组织振兴，谋划实施xx个项目。细化项目实施内容，明确牵头领导，倒排项目工期，确保高效快速推进建设进度。具体内容如下：

　　（一）产业振兴

　　(1)以xx村x组核心区为中心，依托村集体合作社已流转的xx亩设施农田种植标准化、规范化鲜食蔬菜，实现亩产值达x万元以上。(第一季完成时限：xx年x月底，第二季完成时限xx月底)

　　（2）在XX村XX组转涵水田的基础上，沿核心区周边种植XX亩莲藕，种植方式为水稻+莲藕+鱼类，发展休闲观光牧区。（主要负责人：XXX；责任单位：XX；完成期限：x年x月）

　　(3)依托xx公司xx订单，种植xx荷花xx亩，实现全村土地全覆盖。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：x年x月)

　　.......................

　　(二)生态振兴

　　1.每月至少开展一次农村环境改善活动。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　2.加大垃圾清运设施投入力度。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　3.落实美丽农村建设补贴资金建设项目。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　4.持续开展综合整治;对乡村振兴示范点在土地使用、村庄规划衔接做好配合。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　（三）文化复兴

　　1.加强村级文化阵地建设。整合优化好村(社区)现有文艺宣传队伍，编制本地特色节目，实现示范村文艺宣传队新创两支以上原创主打节目，让群众喜乐的文艺节目广泛宣传党的各项方针政策，让党的声音飞入寻常百姓家，继而丰富村民业余生活，促进精神文明建设。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　2.实施“门到门沟通”建设。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　3.组织开展志愿服务活动，组织广大志愿者开展志愿服务，主动开展文明创建、环境卫生整治等公益活动。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　（四）人才振兴

　　深入挖掘和培养各类人才资源。切实建强基层组织堡垒，带领和帮助群众通过发展产业思想勤劳致富。

　　1.发掘一批本地人才。重点寻找和培养种植、养殖、农产品加工、手工业生产、农业职业经理人、经纪人、农村工匠等方面的人才。（牵头人：XX；责任单位：XX；完成期限：长期）

　　2.用好一批乡贤人才。充分发挥退休干部、退休教师、族老、寨老等乡贤的作用，邀请他们为xxx发展建言献策、献计出力，积极参与到文化传承、平安建设、居民自治管理等方面的工作中。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　3.吸引一批发展人才。充分发挥XXX镇外的人才和网络资源，千方百计创造条件，引导XXX镇外的成功人士回国创业，吸引一批知识型、专业型的新时代企业人才、管理人才和技术人才。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　(五)组织振兴

　　深入贯彻新时期党的组织路线，努力建设和加强村“两委”，积极教育和引导党员发挥先锋模范作用，为农村振兴提供坚强的组织保证。

　　1.推进党支部标准化规范化。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　2.做好社区选举工作。提前思考和规划社区“两委”换届工作，严格执行政治规范，坚持教育、警示、预防为主，严格换届纪律，加强教育培训和考核管理，确保卓越的质量，实现100%的一肩责任。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　3.强化基层治理实效。结合实际健全完善治理体系，推进自治、德治、法治融合。(牵头领导：xx;责任单位：xx;完成时限：xx年xx月)

　　4.规范村务公开，加强民主管理。按照实效性和实用性原则，把与群众利益密切相关、容易滋生腐败的财政收支、物资分配、征地和“一案一议”作为宣传的基本内容，按照时间、程序和要求公开，提高群众的意识和监督。（主要负责人：XX；责任单位：XX；完成期限：XX年，XX月）

　　三、推进措施

　　（一）注重引领，突出合作共赢。进一步推进“社会企业”和“村社”的合作联合经营，依托现有XX集团、XX集团、XX集团等入驻XXX镇的企业，在现有发达产业的基础上，探索建立“党支部+合作社+企业+农民”的合作模式，以实现产业的集团化发展。实现优质产业链，合作共赢。

　　(二)抓利益联结，突出机制创新。建立健全务工、土地流转、入股、生产销售等环节利益联结机制，推动“保底分红+股份分红+管理分红”等分红模式，最大限度优化利益配置，即实现产业的繁荣发展和有序发展，又实现企业、合作社、群众的利益最大化。建立企业和村集体增收、群众致富的利益共同体。

　　（三）注重配套建设，突出品牌打造。力争项目向上推进，完善两个示范村核心区莲藕加工厂、工业路、观光步道等基础设施建设，完成休闲垂钓区、道路绿化、农民庭院、农家采摘体验园（场）建设，使之成为德州镇休闲观光农业的优秀品牌。

　　(四)抓责任落实，突出效率优先。建立镇党委政府主要领导为组长，党政班子为副组长，相关部门及村(社区)主要负责人为成员的工作领导小组，下设办公室在镇振兴办(农业服务中心)，根据工作任务成立工作组，构建完善的指挥作战体系，实行责任落实制度，各牵头领导对牵头事项负责，联系村领导对联系村工作落实负责，领导小组每月召开专题调度会协调推进，对工作落实不力的责任单位、个人进行通报问责。

　　

篇十一：乡村振兴示范村建设实施方案

　“乡村振兴”示范村建设工作报告

　　乡村振兴示范村建设工作报告依据区委确定的乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、

　　生态振兴、组织振兴的乡村振兴战略总要求，国土分局立足自身职能，依据区委《20XX年XX区实施乡村振兴战略工作安排》的支配部署，马上行动，落实责任和探讨制定措施，大力开展了乡村振兴工作。

　　一、乡村振兴工作开展状况一是规划引领，超前支配。根据调整完善后的土地利用总体规划和十四五土地整治规划，重点围绕土地整治和特色农业，加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。二是实施土地整治+惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用，规划实施土地整治项目，改善项目区道路、水利、电力等基础设施，调整农业种植结构，打造田园综合体，让农夫在土地整治中受益。（1）黄旗堡高标准农田建设项目施工完成，新打机井37眼、输水管道22246米、出水口509个、排气阀门井36个、泄水井36个、排水沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标记牌2座。该项目已完成区级初验，正打算

　　市级评审。（2）去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地

　　1077.05亩，其中4个项目新增占补平衡指标500.6565亩，已完成省厅内业报备入库，正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576.39亩，正进行报备入库。（主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地）

　　（3）20XX年度共实施16个土地整治项目，拟新增耕地1434亩，涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复，7个项目起先施工，1个项目完成施工，1个项目需重新招标，2个项目正支配前期工作；1个项目已完成规划设计与预算；4个项目已论证通过。

　　三是科学支配年度土地利用安排指标。市国土资源局下达20XX年土地利用安排后，依据乡村振兴战略，我们在支配时主动向农村倾斜，主要用于农村社区和农村产业园区，依据坊子实际科学支配确定了拟征收的相关地块，其中用于九龙街道下房社区8.2亩、坊安街道葫芦埠社区6.93亩、辛冬棚户区安置用地56.56亩、坊安西曹庄机械加工项目15.8亩。

　　四是加快推动征地供地力度，做好乡村产业兴盛和农村生态宜居的土地保障。根据棚户区改造进度要求，加快棚户区改造的征地和供地。召开特地会议予以支配部署，突击决

　　战，确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度，棚户区改造安置供地5宗，面积444.6915亩，成交价款6.6803亿元，确保了村民安置的顺当落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗，坊安街道供地2宗。

　　五是主动推动农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上，加快推动房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作，从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延长，目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在主动筹备中。

　　六是扎实推动第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成各类自然资源数据，开展综合分析，为农村规划、农业产业发展供应基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组，开展了第三次土地调查宣扬月活动，适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。

　　二、下步工作准备在振兴乡村战略方面，下步我们拟有效运用以下政策措施：1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突

　　出特色的村庄，统筹城乡规模，因地制宜编制村土地利用规划，与住建部门村庄规划连接，优化村庄布局，强化用途管制，推动漂亮乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作，预留5%的建设用地规模，扩大乡村振兴用地空间。

　　2.加强建设用地安排指标支持。每年支配肯定比例的土地利用安排指标，支持农村新产业新业态和产业融合发展，优先支配农村基础设施和公共服务用地，激励利用村庄集体存量建设用地，对急需落地的重点项目，实行评估认定制度，纳入优先预支安排指标范围，赐予重点保障。

　　3.深化开展城乡建设用地增减挂钩。在敬重农夫意愿的前提下，合理支配城乡建设用地增减挂钩项目，优先保障农夫权益。根据比例探究建立新增安排指标、增减挂钩节余指标配比运用制度。主动引导国有大中型企业、社会资本参加增减挂钩，加快项目实施进度，提升项目质量。

　　

篇十二：乡村振兴示范村建设实施方案

　2022年建设示范美丽乡村实施方案

　　为深入贯彻落实*视察重要讲话精神和*县乡村振兴战略总体部署，按照县委、县zf、*乡党w、zf致力打造*村为生态宜居、美丽乡村建设示范点工作部署，现结合*实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想。实施乡村振兴战略，是党中央作出的重大决策部署。是新时代做好“三农”工作的总抓手；是深入贯彻学*思想、党的*大、*届*中、*中全会和*第七次工作座谈会精神的具体体现；也是*工作的重要论述和新时代党中央的治藏方略。

　　加快实施乡村振兴战略，需结合实际，因地制宜，以党建为引领，以产业兴旺为重点，以生态宜居为关键，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，突出特色产业发展。改善基础设施条件，着力提升内生发展动力，全力推进乡村振兴示范村建设。

　　二、基本原则

　　（一）科学规划、有序推进。围绕重点、难点，通过发展旅游、基础设施和公共服务设施建设，不断改善环境、提升群众生活质量、最终带动整体提升。同时应进一步加强规划引导，合理安排建设任务和建设时序，杜绝出现“形象”、“面子”工程。

　　（二）因地制宜、分类指导。根据*资源禀赋、历史文化和基础条件，科学制定示范村目标任务，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题。

　　（三）落实责任、形成合力。村“两委”、驻村工作队应进一步加强统筹协调，凝聚合力，建立高效有力的工作推进机制。

　　（四）村民*主体、激发动力。示范工作要尊重村情民意，保障村民参与权、监督权，发挥村规民约作用，提升村民参与乡村振兴、美丽村庄建设事业的自觉性、积极性、主动性。

　　三、基本目标。围绕“乡村振兴+生态旅游+基础建设+致富增收”自然与人文相互交融的特色美丽示范村为目标，以“美丽村庄、生态家园”为出发点，以“和谐稳定、共同富裕”为落脚点，多层次、全方位、各产业全方面发展；打造旅游、休闲、生态、娱乐、民族特色于一体的美丽示范村。

　　四、建设内容

　　（一）旅游示范村入口场景化打造。在国道318线*乡入口打造美丽*示范村特色旅游宣传牌（墙），并将宣传挖掘、塑造沿线景点一路指引至乡村。

　　（二）农田灌溉水渠建设

　　为进一步有效治理水土流失，保持环境，保障农牧民群众灌溉需要，促进农牧民群众增收不返贫，最大限度发挥部分农田、果树长期干旱，得不到灌溉问题，以及有效降低洪涝灾害，需建设农田灌溉水渠4.7公里。

　　（三）旅游景区步道（环线）建设

　　从*村西南处入口，经怒江、瓦洛、摩崖、日拉形成旅游环线，步道两侧进行绿化或设置栏杆扶手，摆放垃圾桶、在合适地设置公共卫生间、观景台。

　　（四）公共文化服务设施建设

　　1.公共活动场所建设。公共活动场所既响应乡村振兴号召，又可以丰富农牧民群众生活娱乐，更是村庄重要节点集体活动必不可少的场地。同时可以在场所附近安置些健身器材，可以健身、锻炼，配置小卖部、摆放些民族手工艺品或特色产品，还可以增收。

　　2.停车场及配套设施建设。拟在宾果、瓦洛建停车场，用于*村民自家车辆及旅游外来车辆的停放。停车场应配备自动收费系统，所收费用除日常维护外，按比列缴纳村集体，带动群众增收，促进*经济发展。

　　3.公园建设。公园建设既可以提高村庄环境质量、美化环境，又可以提升农牧民群众生活质量，也是村庄发展进步的亮点。公园内应设置喝茶、休闲、健身器材、小卖部、公共厕所、垃圾桶等基础设施设备，使之真正成为群众亲近的休闲场所。

　　（五）特色民宿或特色酒店建设

　　乡村旅游已成为越来越多人的旅行首选，兼顾民俗特点和乡村特色的民宿或酒店越来越受到城市游客的青睐，既能让游客体验到体验到当地的民族特色，也能使其体验返璞归真的乡土气息，又能享受现代化的服务与设施，更能促进我村经济收入，群众增收，解决更多的就业岗位，辐射带动系列产业发展；如果发展的好，同时还可以作为村集体经济或集团产业进行发展。

　　（六）技能培训

　　根据示范村建设实际需求，围绕增收致富，提高自身劳动技能，着重在民族特色产业、手工业、民宿或酒店管理、服务、运输等方面为*发展培训所需人才。

　　（七）人居环境改造建设

　　为有效衔接乡村振兴生态宜居这一突破口，结合*地理、气候优势（天气炎热），加之我村全为旱厕，环境需进一步改善，同时为提高农牧民群众生活条件，建议将愿意改造的农户进行卫生间浴室、厕所、给排水、化粪池建设。

　　六、示范村建设优势

　　（一）区位优势。*村位于乡zf3.5公里处，通水泥路，距离国道318线仅27公里，距县城90公里；海拔2680米，现有*民居、石摩、古民宅等旅游景点；气候宜人，风景优美，是休闲、旅游、度假首选地。

　　（二）旅游、生态优势。我村目前无任何轻、重工业产业，属原生态、无污染地区，风景秀丽、水果丰富，民风淳朴，是发展打造水果之村、休闲、旅游、度假的圣地，辐射带动其他产业发展存在巨大潜力。

　　（三）政策优势。由于*村目前还未进行开发，正值国家“乡村振兴战略”布局，人居环境改造、生态文明、基础设施建设等方面具有很好的可塑性。

　　（四）交通优势。根据国家“十四五”交通发展规划”，拟定于“十四五”期间建设*至中林卡乡公路或*至八宿林卡乡公路，将投资几亿资金，项目建设期，将会为我村带来巨大经济效益。同时为*交通发展提供了便利，为村庄今后旅游发展提供保障。

　　

篇十三：乡村振兴示范村建设实施方案

　镇乡村2021年振兴实施方案

　　【内容摘要】一、目标任务，按照《市某年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村某个，一星示范村某个，达标村某个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略，二、推进步骤及方法，（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴，落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，仔细贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作，凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴，（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石，（三）细化责任分工，逐项落实到人，各行政村要仔细研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人，（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设，持续改善农村人居环境，加快推进农村户厕改造，积极推进农村生活污水治理，强力推进宅基地改革工作，全面改善村容村

　　为仔细贯彻落实《市某年乡村振兴示范创建工作推进方案》，加快推进我镇乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、目标任务按照《市某年乡村振兴达标村和示范村工作标准》完成创建二星示范村某个，一星示范村某个，达标村某个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。二、推进步骤及方法

　　（一）坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴落实好五级书记抓乡村振兴和党政一把手负责制，仔细贯彻“五星党支部”评选工作和“红分管理”日常工作。利用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程、建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。（二）加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业，扶持发展继铭莲藕专业种植合作社、成志种植合作社、平安食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权

　　制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

　　（三）细化责任分工，逐项落实到人各行政村要仔细研究乡村振兴相关材料，化责任分工，逐项落实到人。一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限，做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。（四）集中力量攻克重点项目，强力推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清洁家园”行动。完善“村收集、乡转运、县处理”的垃圾收运处置体系，落实环境保洁全域覆盖要求，实施市场化保洁模式。重点对辖区内道路进行洒水降尘，清理道路两侧水沟渠道的堆积秸秆和生活、建筑垃圾，清除农户庭院内外、房前屋后的垃圾、杂物，规整院内堆放物品，进一步提升村庄整体环境。制定《镇卫生管理办法》建立长效卫生考核管理机制。严抓大气污染秸秆禁烧工作，将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定《镇秸秆禁烧村级工作责任追究办法》，明确了处罚标准和措施。全镇划分某个大网格和某个小网格，层层落实禁烧责任。加快推进农村户厕改造。一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民破除传统

　　的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到%以上，一星级示范村改厕率达到%以上，二星、三星级改厕率达到%以上，制定本村要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

　　积极推进农村生活污水治理。一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到%以上，污水处理率达到%以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到%以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。

　　强力推进宅基地改革工作。一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

　　

篇十四：乡村振兴示范村建设实施方案

　第二章目标要求一指导思想深入贯彻党的十九大精神牢固树立创新协调绿色开放共享的发展理念按照实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总体要求坚持农业农村优先发展的总方针与国家和省市乡村振兴战略规划xxxxxxxx年相衔接以打造生态宜居美丽乡村为目标突出全域规划布局富民产业培植人居环境改善基础设施完善公共服务提升等重点深入实施十镇百村示范工程努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村示范镇引领传统美丽乡村向生产美生活美生态美和宜居宜业宜游宜学转型提升实现乡村全面振兴

　　XXXX年度XXXX行政村乡村振兴示范村建设项目

　　实施方案

　　XXXX人民政府

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　　XXXX年X月

　　项目名称：XXXX年度XXXX行政村乡村振兴示范村建设项目

　　项目总投资：XXX万元（补助资金XXX万元+自筹整合资金）

　　项目实施单位：XX项目监管单位：XX资金监管单位：XX方案编制单位：XX审核人员：XX编写人员：XX参编人员：XX

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　　前言

　　为进一步巩固脱贫攻坚成果，稳步、有序、精准推进后续帮扶，推进全县乡村振兴战略实施，打造各具特色的乡村振兴示范村，结合XX实际，统筹整合涉农资金推进“品牌打造、农业现代化、旅游业新跨越、人居环境提升、基础设施改善、民生保障健全、社会治理新体系构建、基层组织建设、乡村人才培养”等九大战略实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写我县新时代乡村全面振兴新篇章。始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，确保我县与全市同步全面建成小康社会。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“基础设施建设、产业发展、村风文明建设、村规民约建设、文化氛围营造、基层组织建设、环境卫生整治、宜居农房建设、劳动力转移输出、环境保护”等为抓手，着手规划“十镇百村”工程，从而扎实稳步推进社会主义新农村建设。试点建设以发展农村经济为中心，以促进农民增收为核心，以加强基础设施建设、整治农村“脏、乱、差、散”为重点，力争用X到X年时间，使示范村生产力水平有较大提高、居民生活质量有明显改善、基

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　　础设施建设得到切实加强、各项社会事业全面发展、基层民主政治建设稳步推进，带动和促进全乡新农村建设扎实稳步健康发展。选择基础条件较好、产业支撑较强、干部群众积极性较高的XX村为乡村振兴示范点。

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　　目录

　　第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章

　　项目点基本情况……………………………….X目标要求………………………………………X项目建设必要性和可行性…………………..XX项目建设内容、技术标准及投资概算….......XX项目效益分析………………………………..XX资金及项目管理……………………………..XX组织保障……………………………………..XX项目后续管护措施…………………………..XX

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　　第一章项目点基本情况

　　XX乡位于XX县西北部，东邻XX，西接XX，南接XX，北邻XX。乡政府驻地距县城XX千米。辖XX、X个村委会，XX个自然村，XXX个村民小组。辖国土面积XXX平方千米，耕地面积XXXXX亩，人均占有耕地约X.XX亩，基本农田面积XXXX亩，森林覆盖率XX%。境内居住着汉、回、彝等少数民族XXXX人，占全乡镇（街道）总人口的XX.X%。截止XXXX年末，XX乡总户数XXXX户XXXXX人,建档立卡贫困人口XXXX户XXXXX人。主要以水稻、玉米、洋芋、蔬菜种植、山羊、生猪养殖为收入来源，XXXX年末，人均纯收入XXXX元。

　　XX委会地处XX乡南边，距镇政府所在地X公里，距县城XX公里。东邻XX，南邻XX，西邻XX，北邻XX。XX村委会辖XX个村民小组。现有农户XXX户XXXX人。其中，建档立卡贫困户XXX户XXX人。主要以水稻、玉米种植、生猪、山羊、牛、鸡养殖为收入来源，XXXX年末，人均纯收入XXXX元。

　　优势及短板分析：优势：地理位置优越，XX距离XX乡政府驻地新街只有X公里，有XX过境路连接，来往XX、XX、XX镇十分方便，地势平坦交通便利，乡村旅游开发条件较好；基础设施完善：经过整村提升项目、宜居农房建设，

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　　全村村落整齐，设施完备，布局规范，民族特色鲜明。民族文化氛围良好：汉回混居各种文化交融，既有回族的传统又有汉族的文明，人民群众能歌善舞。短板：基础设施落后、没有特色产业，后备发展不足。

　　第二章目标要求

　　一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持农业农村优先发展的总方针，与国家和省市《乡村振兴战略规划(XXXX-XXXX年)》相衔接，以打造生态宜居美丽乡村为目标，突出全域规划布局、富民产业培植、人居环境改善、基础设施完善、公共服务提升等重点，深入实施“十镇百村”示范工程，努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村、示范镇，引领传统美丽乡村向生产美、生活美、生态美和宜居、宜业、宜游、宜学转型提升，实现乡村全面振兴。二、总体目标按照“打造亮点、整体提升、争创品牌”的要求和“当年创建、次年认定、分年度”推进的思路，自XXXX年起，选择

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　　基础条件较好、有主导产业、干部群众积极性较高的村、镇开展示范建设，每年打造X个市级乡村振兴示范乡镇、XX个示范村，力争到XXXX年建成一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴典型示范乡镇、示范村，为实施乡村振兴提供可复制、可推广、可借鉴的典型经验和成功模式，带动全市乡村全面振兴。

　　三、基本原则——坚持政府引导、市场主导。加大示范建设财政投入力度，不断完善农村基础设施，提升整体生态环境，为推进示范点建设、实现乡村振兴奠定基础。充分发挥财政资金引导作用，吸引各类社会资本投入“三农”领域，形成多元化可持续乡村振兴建设投入机制。——坚持因地制宜、创新发展。立足乡镇、村庄地理位置、资源禀赋、经济基础、自然环境、传统文化实际，探索符合本地区特点、形式多样的乡村振兴模式和可复制、可推广的经验。发挥首创精神，坚持在特色上做文章，避免同质化发展和重复建设。——坚持以人为本、群众主体。始终把农民群众的利益放在首位，充分尊重农民群众参与乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权，调动和激发广大群众参与乡村建设的热情，主动创新创业，积极投工投劳，用自己勤劳双手实现更加幸福美好新生活，共同建设美丽宜居家园。

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　　——坚持严格标准、择优认定。充分考虑本地实际，按照乡村振兴战略总体目标要求，科学确定示范创建条件，严格按条件组织竞争性筛选，择优认定，确保少而精。建立能进能出的动态管理机制，根据工作考核结果实行淘汰制，对示范效果不显著、不达标的及时撤销创建资格。

　　四、主要任务（一）着力健全完善乡镇规划体系坚持规划引领，按照XX市实施乡村振兴战略规划编制总体要求，加快编制村庄建设规划、乡村振兴重点片区建设规划和各类示范村建设规划，优化村庄和人口空间布局，宜留则留、宜聚则聚、宜迁则迁。根据镇村类别、功能定位、发展方向，编制好乡镇规划和村庄规划，合理安排村庄生产、生活、生态发展空间，围绕“一村一韵”的建设思路，对村庄的建筑风格、村庄风貌、田园景观、特色产业等进行个性化引导。示范村镇必须有建设规划方案。连片打造乡村振兴示范带，围绕XX、XX、XX、，打造乡村振兴示范带，建设一批美丽乡村精品示范村、田园综合体、特色产业小镇。（二）着力培育富民强村产业深入推进农业供给侧结构性改革，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业融合发展，培植壮大乡村旅游、都市农业、精致农业、休闲农业等农村新型产业新业态。大力培植农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农民大户等农业

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　　新型经营主体。围绕农业经营销售环节，积极发展农超对接、电子商务、私人定制等新型农产品流通方式，加快建设农村物流配送体系，扩大农业产业“互联网+”覆盖范围。积极探索强村富民新路子，把发展美丽经济与壮大村集体经济有机结合起来，积极借鉴脱贫攻坚经验，建强基层组织，加大支持力度，到XXXX年，实现所有村集体经营性收入达到X万元以上。

　　（三）着力改善村镇人居环境按照改善农村人居环境的总体安排和部署，以农村生活垃圾、生活污水和农村公厕为重点，深入开展农村生活垃圾专项整治，有效解决垃圾乱堆乱放、简易填埋等突出问题。梯次推进农村生活污水治理，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜确定农村污水治理模式。大力推进农村厕所革命，推广水冲式卫生厕所改造模式，同步实施厕所粪污治理。到XXXX年，农村生活垃圾基本实现全收集全处理，行政村生活污水处理设施覆盖率达XX%，无害化卫生户厕覆盖率达到XX%以上。以道路硬化及村镇绿化、亮化、美化等村容村貌改造提升工程为重点，提升村容村貌品质，到XXXX年所有行政村完成“四化”建设任务，村容村貌得到有效整治，农村人居环境得到明显提升。（四）着力完善基础设施配套全面推进“四好农村路”建设，在行政村主干道路实现硬

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　　化的基础上，加大入户道路建设，实现村内道路“户户通”。全面提升农村联网公路建设，加大农村公路两侧绿化、美化和垃圾治理力度，到XXXX年，乡村振兴示范点村内道路硬化、绿化、美化率达到XXX%。不断完善城乡旅游交通基础设施建设，建设功能清晰、布局合理的新型城乡公交网，全市城乡公交一体化水平达。巩固提升农村饮水安全保障水平，综合采取新建、扩建、配套、改造、联网等工程措施，到XXXX年实现农村集中供水率达XX%以上。推进农村电网通信等设施建设，村庄内广播、电视、电话、网络、邮政等通信设施齐全，村庄防火、防自然灾害等安全设施配套齐全、标识明确易辨。

　　（五）着力提升公共服务水平坚持一院多能、一室多用，统筹整合农村各类活动场所建设，逐步完善村庄综合服务设施，以及文化、教育、卫生、社保等农村公共服务设施。进一步完善农村医疗、救助、权益保障体系，到XXXX年，全市城乡居民基本养老保险参保率达到XX%以上，城乡医疗保险参保覆盖率达到XX%以上，示范点农村居民基本养老保险实现全覆盖。建立脱贫成效巩固机制，提升脱贫成效。加大对古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化、红色遗址等历史文化遗产的保护、开发和利用，建档立卡，纳入保护名录。

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　　第三章项目建设必要性和可行性

　　一、项目建设必要性分析X、长期以来交通不便一直是制约农村地区,特别是像XX村这样偏远山区农村经济发展的主要因素。要推动像我们这样偏远山区农村经济与社会的发展,改变贫穷落后的面貌，必须加快农村道路基础设施建设。XX村虽然已经修通了许多道路，但部分道路都是用泥土和碎石铺成，人难走车难行，不足以发挥道路应有的作用。因此，道路硬化任然是XX村生产生活的头等大事。之前XX村修建的土路,地形起伏不平,道路弯弯曲曲,宽窄不一，崎岖难行，尤其排水不畅,一旦下雨后将会长期积水,道路泥泞,给村民的出行和日常生活造成严重影响,严重的阻碍我们村的经济发展。而水凝混凝土路面以其特有的适用性和造价低廉性，将非常适应我们农村的道路建设,起到的不可替代的作用。X、党员活动室是党组织开展党员活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主要阵地，是党组织宣传党的方针政策、团结职工群众、加强思想政治建设的重要场所，特别是基层党员活动室承担着政策宣传、乡村振兴的重要作用，XX村原有党员活动室面积狭窄，设备老旧，已经无法满足群众需求。X、农村垃圾已是建设美丽乡村最大的障碍。如今巨大

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　　的垃圾数显以及垃圾种类给自然环境的承载力带来了巨大的压力，当下农村的垃圾已经不仅仅是影响村容村貌更重要的是已经影响到土壤和地下水，基至影响到农作物的生长以及村民的健康，村庄的自然环境得不到改善农作物的产虽得不到保障村民的健康受到威胁在这样的条件下美丽乡村的建设该从何处下手，因此农村垃圾房建设十分必要。

　　二、项目建设可行性分析1、村级道路硬化是区域经济发展的需要，也是贫困乡、人民脱贫的需要，该项目的建设成降低当地农副产品及农业生产资料运输的成本，提高产品在市场的竞争力，有利于促进农业产业化进程，有利于引进外地资金和技术，带动当地矿产资源，旅游资源、农业、林业、养殖业的开发，将产生极大经济效益和社会效益。2、村级党员活动室项目建成后，可以一室多用，一是改善该村党员活动场所和村委会的办公条件;二是便于村党支部和村委会组织开展各类活动，对于加强基层党组织建设、密切党群关系和改善村民办事场所困难的问题，提高办事效益，将起到重要促进作用。3、建设农村垃圾房，一是随着生活水平不断提高农村生活垃圾产量日益增长；二是有利于节约生活垃圾处理成本，防治污染保护生态环境；三是促进村民良好生活习惯养成，有利于乡村文明建设。

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　　第四章项目建设内容、技术标准及投资概算

　　一、项目建设内容（一）基础设施建设。X.道路硬化：XX村委会XX村村内道路硬化XXX米，均宽X米，XXX平方米，单位投资XXX元/平方米，投资概算X万元；XX村委会大刺棚村村内道路硬化XXXX米，均宽X米，XXXX平方米，单位投资XXX元/平方米，投资概算XX万元，合计XX万元。（二）基层组织建设X.完善XX村委会XX村党员活动室，概算投资XX万元，包括活动室建设、围墙建设、挡墙建设、场地硬化等。（三）环境卫生整治X、垃圾房建设：XX村委会XX片区垃圾房建设X个，大刺棚片区X个，单位投资X万元/个，总投资XX万元。二、项目技术标准X.混凝土路面的路基必须密实、稳定和均质。路基填料应优先选用碎（砾）石土、天然砂砾等透水性、强度和稳定性好的材料，有足够的压实度，填方路基应分层铺筑，均匀压实，基（垫）层施工原则上要求在原路基的基础上铺筑一定厚度的级配砂砾材料找平层，并整平、压实。厚度要求采

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　　用XX～XXcm，宽度应大于面层的宽度，以便有足够的位置供立侧模用。村道支线压实度不低于XX%。砼路面的厚度不低于XXcm，抗压强度要求达到XXMpa以上。表面应平整、耐磨、抗滑。

　　三、项目投资概算XXXX年度XX乡XX行政村乡村振兴示范村建设项目建设道路硬化XXXX米，XXXX平米（XX村XXX米XXX平米，大刺棚XXXX米XXXXX平米），计划投资XX万；垃圾房建设X个，计划投资XX万；新建党员活动室及附属设施（附属设施包括：挡墙、围墙、场地硬化），计划投入XX万。共X项X件，规划总投资XXX万元，其中：示范村建设补助资金XXX万元，整合部门资金X万元。

　　第五章项目效益分析

　　一、经济效益道路建设将为产业发展提供了基础保障，是下一步农民发展产业增收的前提。二、社会效益极大地改善人民群众的生产生活条件，提高生活水平和文明程度，实现脱贫致富巩固提升目标，更新思想观念，为乡村振兴和构建和谐村寨打下坚实的基础，有利于综合素质

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　　的提高，对维护社会稳定，实现脱贫致富目标起到推动作用。三、生态效益项目实施投入使用后，村容村貌将得到极大地改善，可

　　改善生态环境，通过产业结构调整，提高了土地利用率，有效利用耕地资源。各项基础工程的设计，避开有林地带，对现有植被无较大损害，对于工程开挖的弃土，边坡在工程结束后，进行种树护路，对于全乡生态环境及水土保持起到较好的作用。

　　第六章资金及项目管理

　　资金及项目管理严格执行《XX脱贫攻坚社会帮扶资金管理办法》（〔XXXX〕XXX号）等文件。

　　严格按照下达的项目资金计划实施项目,严禁擅自调整变更。严格落实项目资金公示、审计、决算、验收、移交和资料归档等相关工作要求。项目纳入财政资金审计监督体系,由各受援部门会同同级审计部门组织开展审计;项目完成后,项目责任单位负责提供项目决算报告,由XXX各级受援部门组织对决算报告进行审核;各级受援归口部门对项目建设绩效目标的完成情况、资金使用和管理情况、后续运维方案等内容进行验收。项目验收合格后,各受援部门组织和督促相关责任单位及时办理账务管理、资产移交及产权登记手续。接

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　　收单位要制定相应的后续管理办法,明确项目的后续运行管理方式,保证项目长期发挥效益;项目责任单位应按照精准扶贫档案管理相关规定,在项目验收合格后X个月内完成项目资料整理,按项目申报层级分别交XX省各级受援归口部门归档。县财政局和县乡筹办将适时组织抽查。

　　第七章组织保障

　　一、健全组织领导保障机制为确保项目的顺利实施，成立项目建设领导小组。由乡长XX任组长，副乡长XX任副组长，扶贫、财政、水务、国土、城建、农业、文化、民宗、电力、畜牧、通讯等相关负责人和村委会主要领导为成员。项目建设领导小组是项目实施的基础和核心，其主要职责是：在县乡村振兴筹备办的指导下，以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，组织小型物资采购；负责票据的汇总、审核、上报，对项目的规划实施进行全方位监测评价。行政村成立由村委会总支书记任组长、村委会主任为副组长、驻村第一书记及村三委成员和项目村村组长为成员的项目建设领导小组，其主要职责是：在乡镇（街道）项目建设领导小组指导下，以群众广泛参与实施管理为目的和手

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　　段，配合解决项目实施过程中德矛盾纠纷，完善项目实施，对项目的实施进行全方位监测评价。

　　项目村组成立建设项目理事会，理事会成员由村干部、老党员、退休干部、群众代表组成，负责组织、协调、监督本村建设项目的实施，同时负责做好群众的组织动员、思想工作和前期基础工作。

　　二、健全协调配合机制乡、村各级各有关部门要把项目建设作为重要工作任务抓紧抓实抓好。乡、村各职能部门按照各自职责，加强协调配合，严把技术质量关，抓好工程进度，搞好督促落实。广大基层群众要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，用自己的双手把家乡建设得更加美好。三、健全检测评价机制成立检测评价机构，健全监测评价体系。项目建设领导小组通过日常统计，定点跟踪，抽样调查，实地检查等检测方法，提供基础资料和监测数据，全面反映规划实施和项目建设情况、财务情况、物资采购情况、计划执行情况、管理机构运行情况、项目受益人反映及农户影响等情况，并从中研究发现问题，提出改进措施。分析目标实现程度及影响，完成并定期上报检测评价报告。对检测评价报告进行综合分析、汇总，研究计划执行中的影响因素，提出整改措施，促进项目实施进一步合理化、科学化，向上定期汇总、整理、

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　　上报检测报告和报表。

　　第八章项目后续管护措施

　　改变过去工程项目重建轻管的经验教训，本着“质量是生命，管理是核心”原则，工程竣工后交付村委会（自然村）管理，由村委会（自然村）选专人管护，同时签订相关管理责任书，做到修、管、用相统一，责、权、利相结合。

　　X.道路硬化等基础设施建设项目，按照“谁受益，谁所有、谁养护”的原则实行后期管护。

　　X.建设项目后期管护的主体是实施项目建设的行政村或村民小组。

　　X.各项目收受自然村要指定专人负责项目的后期管护工作，明确管护责任。确保建设项目正常使用，发挥项目的长期效益。

　　X.建设项目是公益性建设项目，在项目使用过程中，任何单位、各行政村（村民小组）和个人不得以盈利为目的收取任何费用。

　　X.建设项目后期管护要求：建设项目后期管护的总体要求是：确保项目资产安全完整和正常使用，对毁损问题及时修复；对故意损坏项目的，要追究当事人责任，责令限期修复或照价赔偿。

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　　（X）道路：保持路面畅通，无杂草、杂物、危险物和障碍物，确保道路通行安全。

　　（X）桥梁涵洞：保持桥梁安全通行，保持涵洞畅通、及时疏通，防止洪水冲毁。

　　（X）防洪沟：安排专人定期巡视，保障防洪沟畅通。

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篇十五：乡村振兴示范村建设实施方案

　指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神紧紧围绕统筹推进五位体总体布局和协调推进四daokeerwangluokejiyouxiangongsi少年强则国强个全面战略布局坚持和加强党的全面领导认真践行两山理念建设中国最美县域按照打造实施乡村振兴先导区的总体部署结合实际加强和创新乡村治理八个村建设大力发展美丽经济的同时推广乡村治理余村经验做法发挥试点示范引领作用加快推进乡村治理体系和治理能力现代化全力争创全国乡村治理体系建设试点示范

　　乡村治理体系建设试点示范工作方案（3篇）

　　温馨提示：本文是笔者精心整理编制而成，有很强的的实用性和参考性，下载完成后可以直接编辑，并根据自己的需求进行修改套用。

　　乡村治理体系建设试点示范工作方案第篇：

　　为贯彻落实党的十_大精神,深入实施乡村振兴战略,加快改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村,根据《中共__县委办公室、__县人民政府办公室印发、总体要求

　　()指导思想。全面贯彻落实党的十_大精神,以__新时代__思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,牢牢把握乡村振兴发展战略定位,坚持农业农村优先发展,坚持以人民为中心,遵循乡村发展规律,以美丽宜居乡村建设为抓手,多措并举,真抓实干,全面提升文福农村地区生态环境建设水平、基础设施建设水平、公共服务水平、社会治理水平等,创建良好的农村人居环境,满足人民群众日益增长的美好生活环境需要。

　　(二)基本原则。是党建引领,规划先行。充分发挥农村基层党组织领导核心作用,团结带领党员群众齐心协力建设美丽乡村。根据文福镇总体规划、各村村庄布局规划和村庄建设发展规划,树立强化保护、合理开发、科学管理的理念,着力打造建设美丽乡村二是因地制宜,分类推进。根据8村1居委等不同村的特点实施社会主义新农村建设,遵循村品、镇业,全力推进我镇社会主义新农村示范村工作,同步推进我镇各村基础设施、产业支撑、公共服务、基层治理、环境风貌建设,最终实现我镇全域梯次推进社会主义新农村建设良好局面。三是注重长效,建管并重。加大农村基础设施和公共服务设施建设力度,补齐短板,逐步提升各村基本公共服务水平。建立健全长效管护机制,强化日常检查,保障设施正常运行。四是农民主体,部门协作。充分发挥农民主体作用,尊重农民意愿,保障农民权益,激发内生动力,鼓励广大农民投身乡村振兴发展的建设中来。

　　(三)工作目标。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以实施农村人居环境综合整治为重点,大力开展三清三拆三整治行动,

　　进步改善农村人居环境。全面启动我镇示范村的示范创建,重点推进沿国道、沿村道、沿旅游景区、沿爱国主义教育基地四沿区域环境综合整治。对照乡村振兴发展战略,重点对省定贫困村鹤湖村、白湖村及面上村长隆村进行连片建设,以白湖村院士之村―羊岃、鹤湖村岌湖新村建设为示范点,将投资1500万元精心打造白湖、长隆仓海诗廊――百名书法家诗画长廊等亮点工程,努力将仓海诗廊打造成为爱国主义教育、红色革命文化教育、优秀传统文化传承、青少年科学兴趣培育、长寿养生体验基地,串珠成链,精心打造旅游精品路线,大力发展乡村旅游,逐步建成山青、水秀、村美、民富的社会主义新农村示范村,辐射带动全镇建设,从而推动实现乡村振兴。

　　二、基本概况

　　文福镇是__县的工业重镇,至（最新版）底,我镇工农业总产值17.89亿元,比增6.4%,其中工业产值12.79亿元,比增6.1%,农业产值2.59亿,比增6.3%,第三产业总产值2.51亿元,比增8.7%。但历年来资源开发较多,扬尘污染较大,环境基础较为薄弱,普遍存在脏、乱、差现象,严重影响了农民群众居住环境和生活质量,广大农村群众对此反映强烈,开展乡村治理体系建设试点示范工作愿望十_大精神,以__新时代__思想为指引,坚定不移贯彻新发展理念,以科学规划为引领,以村容村貌和环境综合整治为重点,以农民持续增收、农村全面小康为目标,整合资源,集中力量全域开展乡村治理体系建设试点示范工作,促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合,整体提升改善文福人居环境。

　　三、试点任务

　　文福镇将紧紧围绕加强农村基层基础工作,对标《__县开展乡村治理体系建设试点示范工作实施方案》,坚持问题导向,聚焦乡村治理的重点问题、关键环节和重大需求,立足乡村振兴战略实施和农村经济社会发展需要,从基层党建建设、经济社会建设、权力清单和简政放权建设、精神文明建设,公共服务平台数字平台建设五个方面开展试点工作,探索聚核赋能、联动融合、多元共治、共同缔造、数字贯通的现代乡村治理体系,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

　　()强化主体责任,建设以党组织为核心的乡村治理体系。

　　是深化实施三强四带,增强基层党组织领航能力。强化责任担当,层层传导压力,结合两学做学习教育常态化制度化、不忘__、牢记使命主题教育,依托镇党校,对各村党组织书记、村委会主任进行乡村治理体系建设专题培训。同时,镇党委每年对村两委干部集中培训2次,增强村干部引领发展能力。镇党委要督促村党组织要组织做好村级议事、决策、服务和监督等工作,强化各村(社区)从严治党主体责任,引导党员干部参加认种棵树、认扫条路、认管条圳活动,发挥四带作用,带动群众共同美化维护村庄环境。二是实施头雁工程,选优配强管好基层党组织领头人。压实镇党委书记抓头雁工程的直接责任。切实加强基层党员干部队伍建设。把党员干部队伍建设放在更加突出位置,着力在选、训、激上下功夫,不断强化党务干部责任意识,激发工作热情,切实破解干与不干个样问题,激励干部干事创业。三是强化党组织在乡村治理体系中的领导地位,扎实推进抓党建促治理,培育发展村党组织领导下的村民自治组织。建立以村党组织为领导核心,村民委员会执行、村监督委员会监督、村民理事会参与,村民的选举权、决策权、管理权、监督权同步发展的村级治理组织体系。坚持在村党组织和村委会的领导下,在自然村或村民小组规范组建村民理事会,充分发挥村民事务理事会的作用,引导群众实现自我管理服务,进步丰富基层民主协商的实现形式。

　　(二)推进治理速度,以经济社会协调发展促进乡村治理体系。

　　是促进乡村治理体系建设与农村人居环境整治有机结合。通过党建引领下的村民议事协商机制,商定村庄发展迫切需要解决的问题,从以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治等群众最关心的问题入手,全域推进农村人居环境整治。二是发展壮大农村集体经济。落实文福镇发展农村集体经济规划,以镇党委书记任组长、镇长任副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组统筹,督促指导抓好任务落实。继续加强集体经济发展活力,明晰农村产权关系,盘活农村集体资产,激活农村各类要素,促进集体经济不断发展壮大。释放产权制度改革红利。密切加强集体与农民的利益联结,拓宽农民增收渠道,使集体成员既看得见集体资产,又摸得着改革红利,分得分钱,既是份钱,也是份权。提升

　　基层组织战斗力。增强集体的凝聚力和向心力,将散的农民重新聚起来,进步夯实党在农村的执政基础。同时加快农村集体资产监督管理平台建设,深化农村集体经营性资产股份合作制改革,加大集体资源资产盘活力度,加快推广资源变资产、资金变股金、农民变股东改革,到20__年年底基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证。三是全力推进长寿产业做特做活。以农业增效、农民增收和农村发展为目标,规模化种植长寿辣椒、香芋、蜜柚等经济作物,灵活走好公司+基地+农户的发展路子。发展实施村级集体经济试点项目,带动长寿食品种植基地和长寿食品加工基地建设,积极推进基地带动农户+农户拉动创收的农业产业化发展路子,促进群众勤劳致富。突出发展长寿生态健康旅游,围绕观光体验、特色文化、休闲文化、美丽乡村等旅游业态,拉动乡村休闲旅游和长寿食品生产开发加快发展。四是深入推进创建新农村示范村。继续以白湖村、鹤湖村两个省定贫困村为主战场,围绕精准扶贫工作,巩固帮扶成效,继续探索并不断完善产业扶持、技能扶持、资本扶持和不断改善贫困群众基本生产生活条件的三加精准扶贫战略。扎实推进村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾处理、标准化卫生站、行政村电子商务服务点等基础设施建设,继续推进省定相对贫困村鹤湖村、白湖村实现村庄干净整洁有序。五是深入推进乡村治理与民生建设,以公共服务能力提升为乡村经济发展护航。结合美丽乡村建设、脱贫攻坚、百企帮百村等工作,通过对农村土地、劳动力、资产、自然风光等要素集约利用,全域推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东三变改革,盘活农村资源资产,吸引外来资本进入,推进二三产业融合发展。同时,持续助力大众创业万众创新,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速发展,鼓励企业科技型创业、创新型发展。通过发挥多个工业性企业的创业优势、丰富的石场资源优势和土壤环境优势,以大众创业,万众创新为契机,借助自身资源优势发挥科技创新精神,推动企业良性竞争发展。借助县委乡村技能人才培育工程、乡村紧缺专业人才招募计划,大力引进培养现代农业高端人才,鼓励引导文福外出新乡贤反哺故里报效乡梓,到20__年初步形成支爱农村、懂农业、支撑引领乡村振兴发展的人才队伍。推广名人效应,开拓人才培养新阵地。利用文福镇院士之村―羊岃的规划设计,打造文化、生态、科技三合的品牌效应。利用新农村建设

　　生态长寿之乡吸引海内外人才,鼓励人才落户建设科技文福,打造科技文化生态圈,推广院士之村。

　　(三)突出治理广度,实现权力清单和简政放权建设多元共治。

　　是梳理村级权力清单,打通权力监督梗阻。按照以权定责、权责致、依责监督的原则,打通村务选举权、决策权、管理权和监督权的权力运行全过程,全面梳理村级权力清单,以明确权力界限、规范权力运行,加强监督管理,严肃查处侵犯农民利益的微腐败。明晰村务工作流程,绘制权力运行流程图,明确每项村级权力事项名称、具体实施责任主体、权力事项来源依据、权力运行操作流程、运行过程公开公示、违反规定责任追究等六项内容,使干部群众都能看图说话照单办事。群众办事次性告知、限期答复、按时办结,使监督内容清晰,主体明确,效率提升。结合监察体制改革,加强村务监督委员会建设。建立村党组织提名村监委会、监事会、村民理事会成员的制度,实现党组织对村级监督组织的领导。规范管理村务监督委员会,镇*对村务决策、村务管理、村务公开和村干部勤政廉政等方面进行监督,形成村务监督上下联动的格局。配合县政务服务数据管理局以新型信息技术手段拓展提升村务监督效能,进步完善门式办理、站式服务、线上线下相结合的村级综合服务平台,完善网格化管理体系和乡村便民服务体系。二是探索建立党代表和人大代表联络站,在现有人大代表联络站的基础上,建立党代表和人大代表村级联络站点,形成代表密切联系群众、践行基层民主的重要平台,使之成为强化代表意识、提升履职能力、扩展村务监督效能的重要载体,强化党代表和人大代表在支持、提升村务监督工作中的功能。三是推动简政放权建设,探索农村民主协商制度化、规范化机制,推动农村治理体系创新。在既有实践基础上,坚持把党的领导、议事制度规范、村民有序参与、信息及时公开、权力监督有效的民主协商流程制度化、规范化,提升乡村有效治理能力。充分发挥村党组织的战斗堡垒作用,村级民主协商工作由村党组织书记主持,从议题的确定,到协商的过程,充分发挥党组织统揽全局、协调各方的核心作用,保证协商结果与党的方针政策相致。搭建协商平台,以村民代表会议制度、村两委联席会议制度、村民监督委员会制度以及村民理事会制度为基础,在各村普遍建立村民议事室,作为民主议事的平台。规范议事范围和

　　参与主体,确保涉及村务、财务的重要事项以及村民关心的重大事务都要经过民主协商来决策,参与者既包括利益相关者,也包括村民代表、村两委成员、村务监督委员会成员、村民理事会成员、各村民小组组长、普通村民等,确保参与者的典型性、广泛性和代表性。规范议事协商的流程和制度,保障民主协商从议题形成、组织方式、议事过程到议事结果公示和执行全流程有据可用、以规行事、以理服人。加强对村级民主协商的管理监督,实施阳光村务工程,推动协商决议公开,执行全面监督,并对民主协商实施情况进行考核评估。

　　(四)推进治理高度,为乡村治理体系建设提供精神文明动力。

　　是以三治结合为契机激活乡村内生治理动力,发掘内生治理资源。鼓励以村庄为单位开展自主性的治理机制创新和制度建设抓好农村人居环境整治三年行动。配合文福镇20__年重点部署开展以三清改为重点的村庄清洁专项行动,培育和提升农民参与意识和有序参与能力,合力完成环境基础整治任务,实现行政村达到干净整洁村标准,全域推进农村人居环境整治。同时持续组织发动群众整治环境脏乱差,推动基层普遍形成大事起干、好坏大家评、事事有人管的社会治理新格局。要继续大力开展三清三拆三整治行动,认真做好绣花功夫。激发群众内生动力进行拆除清理整治,逐步改善村容村貌。继续做好农村拆旧复垦工作,盘活农村闲置土地,促进美丽乡村建设,助力脱贫攻坚。二要结合绿道网建设,发展休闲观光旅游业,继续稳步推进建成具有客家山水特色旅游景点仓海诗廊和逢甲故居―幸福故里,完善对白湖至逢甲故居带的农村人居环境提升改造,将长隆村、逢甲村分别打造为干净整洁村和美丽宜居村。三要加快推进生活垃圾处理和生活污水处理,统筹规划、梯次建设农村生活垃圾处理和污水处理设施。四要让群众自发参与到美丽乡村五美环境建设行动中来,打造具有文福特色的美丽村屋美丽庭院美丽村道美丽田园美丽河溪,在文福镇白湖村人居环境综合整治示范点建设取得成效的基础上,进步美化农村居住环境,广泛开启新轮的环境整治工作,以激发村民内生动力提升村容村貌、完善基础设施和环境综合整治,从根本上改变农村环境脏、乱、差的状况,整体提升改善文福人居环境,从而实现文福镇全面推进农村人居环境综合整治工作。二是以三治结合为核心探索村庄有效治理机制,重点补齐德治缺口。开展村级自治组织

　　规范化、制度化建设,依法健全村级自治组织,建立村级议事协商制度,规范运转机制,推动村级组织振兴,扩大村民自治,加强基层民主,提高村级自治能力和服务水平,充分发挥村级自治组织在乡村振兴中的基础作用。打造镇村公共法律服务实体平台,深化农村普法教育,提升村法律顾问服务质量,积极开展民主法治村创建及回头看活动,推动法律服务进村入户,提升农村法治水平。建立由村民代表、党员议事代表、村民理事会理事长、村监委会成员以及外出乡贤、政府工作人员(驻村县、镇干部)等社会各界人士组成的开放式村级协商议事会制度,拓展乡村治理中的德治空间。通过加强村级党组织的领导核心作用,完善协商议事会决策制度、村民委员会执行制度、村务监督委员会监督制度。三是强化传统文化资源的利用能力,推动传统治理资源的现代性转化。系统整合、开发文福镇辖区内以民俗文化、乡贤文化为代表的优秀传统文化资源,搜集整理治理组织、村规民约、乡村文化活动中蕴含的传统治理智慧。依托既有乡村治理体系,搭建区域融合治理平台,建立镇、村、理事会三级议事会,讨论容易引起群众纠纷、区域矛盾的公共事务,使村庄治理与村庄和谐发展协同推进。组织开展家规祖训、村民自治章程和村规民约集中清理、修订工作,支持和保障村规民约在传承优良传统、倡导文明新风、淳化乡风民俗中发挥社会规范作用。

　　(五)推动数字贯通,坚决推动公共服务平台数字平台建设。

　　探索推行公共服务门式办理和最多跑次改革,实现让数据多运行,让百姓少跑腿,为农村群众提供标准化、便利化和阳光化服务。是推动镇、村综合公共服务信息系统和基础信息数据库建设。加强政务信息资源跨部门、跨层级互联互通,推动乡村公共服务向智慧化、网络化方向发展。二是优化服务程序,简化办事流程。贴近群众,多从群众身边了解他们的所思所想,加大力气为老百姓排忧解难,简化办事程序、手续。以统的数据共享交换系统为支撑,采取村级平台协助办理、镇级前台综合受理、县级后台分类办理、乡镇统窗口出件的服务流程,简化优化群众办事环节,提高行政效能,畅通政务服务渠道。实现政务服务事项的窗口办理、站式服务、平台共享、全县域通办和全流程效能监督。三是补齐公共服务短板。通过修建、完善公共服务设施,补齐农村公共服务短板,提高公共服务水平,增强农民群

　　众的获得感。计划投入100多万元对文福综合性文化活动场所提档升级,配套党建宣传、健身器材、篮球场、停车场等,不断丰富群众文化娱乐生活。对205国道文福圩镇段继续进行环境美化、道路净化、路灯亮化建设,方便群众出行,优化圩镇环境。筹措资金,规划新建暗石村党群服务中心,提升村级公共服务水平。四是利用已经普及的信息终端,配合县政务服务数据管理局推动管理服务的智能化和信息化。借助镇、村两级服务中心打造站式服务平台,全天候、零距离地做好服务工作,让群众实现大事不出镇、小事不出村,在家门口就能把事办成。

　　四、方法步骤

　　()宣传发动和调查摸底阶段(（最新版）8月至（最新版）9月)。召开文福镇乡村治理体系建设试点工作动员大会,举行试点工作专题座谈会,确定试点村,成立试点工作领导机构,做好前期调查摸底、调研和准备工作。广泛开展乡村治理体系建设宣传发动工作,加强上下联动,让广大干部群众积极参与到乡村治理体系建设工作中来。

　　(二)组织实施和探索提升阶段(（最新版）10月至（最新版）6月)。全面加强村级两委班子建设,完善各项制度,全面落实自治、法治、德治三治结合各项工作任务。提升乡村治理机制与经济社会协调发展机制的联动融合,完善镇、村矛盾纠纷多元化解机制,继续创建民主法治村,不断深化社会治安综合治理工作。调整优化村民理事会建设,全面修订完善村规民约,完善村级权力监督体系,组织村民开展制度机制的运用执行,把全县乡村治理体系建设工作引向深入。提升乡村治理的信息技术利用能力,打造镇、村政务服务事项的窗口办理、站式服务、平台共享。

　　(三)总结评估和经验集成阶段(（最新版）7月至（最新版）12月)。总结完善乡村治理体系建设试点工作成果,推广运用在乡村治理创新工作中涌现出来的好经验、好办法,形成典型经验。对资料立卷归档。

　　五、组织实施

　　()加强领导,落实责任。建立党委主导、政府负责、部门分工、社会参与的工作格局。镇相关部门加强统筹协调,指导组织实施乡村振兴工作,各村要主动作

　　为,切实履行职责,各司其职,形成合力,共同推进乡村治理体系建设试点示范工作。

　　(二)整合资源,合力投入。整合各类村庄概念建设项目,包括文明村、生态村、卫生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美丽乡村等,按照统平台、渠道不变、各尽其职、各记其功原则,全部纳入乡村振兴发展建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、管理民主、乡风文明的总体要求统实施。采取激励奖补、先建后补,结合事议推进乡村治理体系建设试点示范工作。

　　(三)督查督导,定期通报。建立科学合理的督查、验收和问责机制。建立健全各村乡村振兴工作进展台帐,镇工作领导小组将定期通报情况,总结经验、表彰先进,推动工作落实。

　　(四)广泛宣传,营造氛围。充分发挥规划先导、财政引导和舆论主导作用,发动群众、依靠群众和引导群众积极参与推进乡村治理体系建设试点示范工作,把整体推进乡村振兴发展建设的目标要求与农民意愿结合起来。利用报刊、微信、电视台、互联网等媒体,创新宣传形式,加大宣传力度,广泛宣传乡村振兴战略的重大意义、方针政策、目标任务和先进经验。广泛动员社会各界积极参与乡村振兴战略,鼓励南沙区帮扶单位、企业、机关事业单位与村镇结对挂钩帮扶,形成全社会参与乡村振兴战略建设的良好氛围。

　　乡村治理体系建设试点示范工作方案第二篇：

　　按照中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔――〕―号)要求,结合本县实际,特制定__县乡村治理体系建设试点方案。

　　、指导思想

　　坚持以__新时代__思想为指导,全面贯彻党的十_大和十_大力发展美丽经济的同时推广乡村治理余村经验做法,发挥试点示范引领作用,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化,全力争创全国乡村治理体系建设试点示范。

　　二、基本原则

　　1.党建引领。将村党组织的建设贯穿乡村治理体系建设始终,注重发挥村党组织的领导作用和政治功能,增强感召力、影响力,使其成为服务群众、凝聚人心、化解矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒;以党建引领乡村振兴。

　　2.三治融合。应正确处理好自治、法治、德治三者的协同关系,将三治结合的理念和方法,应用于乡村治理各个环节、各个领域,实现自治、法治、德治有机结合、相互贯通。

　　3.以民为本。坚持群众主体,依靠群众解决群众身边的问题,引导群众增强自主意识,激发群众活力与能动性,积极广泛参与乡村治理。

　　4.因村施策。根据本村村情、民情与人文风俗,注重培育多元治理主体,建立符合本村实际、既有共性又有特色、实用且可操作的乡村治理体制机制和模式。

　　5.传承创新。继承发展枫桥经验、后陈经验、余村经验,顺应时代、把握规律,推动乡村治理理念、方法与体制机制创新。

　　三、工作目标

　　到20__年,乡村治理余村经验推广运用全覆盖,八个村建设为主要内容的乡村治理体系进步健全完善,建成市级乡村治理示范村57个以上、覆盖率达到30%以上,高质量完成省级善治示范村建设任务,力争《乡村治理工作规范》地方标准申报国家标准。乡村治理在理念创新、实践探索上持续走在全省全国前列。

　　到20__年,余村经验的内涵和外延不断创新丰富、影响力持续扩大,自治、法治、德治水平显著提高、结合程度更加紧密,八个村乡村治理工作规范更加完善,建成市级乡村治理示范村76个以上、覆盖率达到40%以上,建成省级善治示范村57个以上、覆盖率达到30%以上,社会治理与生态文明同步推进、善治乡村与美丽乡村体建设,在全省全国率先建成乡村治理现代化样板区。

　　四、试点内容

　　()坚持支部带村,凝聚乡村社会治理合力

　　1.坚持党的绝对领导。加强党组织对村民委员会、村务监督委员会等基层组织的全面领导,充分发挥基层党组织在乡村治理中的领导作用。创新党组织设置,以大村带小村、强村带弱村、村企联合等形式,探索推进镇村区域党建联盟和农村新社区党建工作。推进村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村股份经济合作社董事长,做到能兼则兼,其中1000人以下的村原则上全面实行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任。

　　2.巩固基层战斗堡垒。深入贯彻落实双创双全组织力提升工程,大力推行党支部B(标准)+T(特色)+N(若干任务)内容体系建设,严格落实三会课、主题党日、党员民主评议等党内基本制度,持续深化党建工作规范提升。结合美丽党建强基行动,深入实施新轮百村示范、千村晋位专项行动,到20__年,县级整乡推进示范乡镇(街道)党委比例达到1/3以上,县级先锋示范村党组织比例达到1/3以上。

　　3.壮大党员先锋队伍。深入实施头雁领航计划,培养选拔政治强、能带富、善治理的村党组织带头人,抓实村(社区)党组织书记县级党委备案管理,建立村(社区)党组织书记人档,推行三色管理和不称职村社干部歇职教育,建好用好村社干部信息管理系统,到20__年,村党组织书记大专以上学历比例超过50%。深入实施村党组织书记雏雁计划,以乡镇(街道)为单位,按照每村2名(40周岁以下的至少有1名)后备培养对象的要求,逐村建立后备力量名单。

　　(二)坚持发展强村,增强乡村社会治理动力

　　1.持续发展壮大村级集体经济。完善《__县实施乡村振兴战略发展壮大村级集体经济的若干意见》,坚持输血与造血相结合,因地制宜,精准推广飞地强村发展模式,有效盘活闲置、低效的村级集体存量资源资产,促进村级集体经济健康可持续发展。积极推动人才、资金上山下乡,为村级集体经济发展强化要素保障。到20__年,基本消除村集体经营性收入40万元以下的村,村均集体经营性收入达120万元以上,年收入200万元以上的村达50%以上。

　　2.促进农村产业高质量发展。延长农产品产业链,发展高质量、高水平绿色生态高效农业。大力开展乡村经营,积极发展美丽乡村全域旅游、乡村共享经济等

　　新产业新业态,做优做精美丽产业,促进农村电商稳步增长。到20__年,完成1个国家级特色农业强镇建设,2个省级特色农业强镇建设,提升茶、竹两条示范性农业生产链产值30亿元以上;乡村经营示范村达35个;建成A级景区村庄20个,其中3A级以上5个;电商专业村达25个,村级服务网点实现全覆盖,农产品网上销售额达到25亿元。

　　3.全面创造农民群众美好生活。深入推进最多跑次改革向乡村延伸,打造门式办理、站式服务的综合服务平台。探索建立农民利益联结机制,鼓励农户以闲置农房、承包经营权等多种方式入股,与村集体、工商资本等合作取得收益。完善农村养老、公共教育卫生体系,加大农村常住居民社会保险参保扩面。加强对低收入农户的帮扶和救助力度,拓宽低收入农户增收途径。到20__年,农村常住居民人均可支配收入超过3.6万元,城乡收入比缩小到1.7：1以下。

　　(三)坚持民主管村,激发乡村社会治理活力

　　1.强化村级自治。积极引进社会化服务,发挥志愿者协会等社会组织作用,完善乡村社会治理体系。发挥村规民约效能,以法律法规为依据制定修订村规民约,善用舆论和道德力量来强化村规民约执行力,发挥法规、村规、家规在基层乡村治理中的协同作用。在微网格基础上探索开展以村民小组(自然村)为自治单元的微自治,激活乡村治理的神经末梢,拓展村民参与村级公共事务平台。

　　2.丰富自治形式。以遇事大家议、决策大家定、有事大家干为原则,完善提升三重两轮票决制、五议两公开制度,不断丰富基层民主协商实现形式。大力推广五个所有、四个不出村、两山议事会、和谐共建会等经验做法,推进以民主议事为形式,集科学决策、合力干事和效果评估于体的基层民主管理方式。支持建立村民微信群、乡村公众号,推进村级事务即时开展。

　　3.鼓励多方参与。积极培育服务性、公益性、互助性农村社会组织,支持各类社会组织共同参与乡村建设和治理。开展统战工作,全面建立以乡镇(街道)为单位的人才库,积极发展县级层面的联谊会,通过搭建工作载体、规范建设标准、试

　　点稳步推进,引导各类人才在乡村治理中发挥积极作用,推广专业社会工作者队伍志愿者队伍优秀人才队伍等经验做法。

　　(四)坚持依法治村,保持乡村社会治理定力

　　1.提升民主法治村等级。大力实施全国首个民主法治村建设市级地方标准《美丽乡村民主法治建设规范》,全面落实《湖州市民主法治村建设三年行动计划(20__―20__)》,按照有标识、有阵地、有人才、有服务的四有要求,实施亮牌提升、阵地建设、队伍建设、法治服务四大工程。到20__年,建成全国民主法治示范村3个,省级民主法治村55个,市级民主法治村达标率100%。

　　2.强化公共法律服务供给。全面推动法律服务乡村全覆盖,加快推进村(社区)法律顾问e服务微信群建设全覆盖,实现线下、线上服务有机融合,为人民群众提供法律援助站式服务。推广律师站点驻村、法官联村等创新模式,下沉公共法律服务资源,定期开展村务法律体检,充分发挥人民法庭在乡村社会治理中的职能作用,推广车载法庭等巡回审判方式,推动法律服务延伸至末梢。

　　3.营造依法办事氛围。坚持开展法治教育,实施农村法律明白人培养工程,培育批以村干部、人民调解员为重点的法治带头人。加大宣传普及法律法规力度,建立法律大讲堂,开展法治宣传村村行专项行动和以案释法活动,建好村村需裸晒、户户能点播的法治家园数字电视云频道,提升农民群众法治观念和法律素养,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。

　　(五)坚持道德润村,提升乡村社会治理内力

　　1.加强农村精神文明建设。抓好新时代文明实践中心建设__试点,深入推进七百千万实践中心体系建设,常态化开展文明实践走亲最后公里系列活动,弘扬崇德向善、扶危济困、扶弱助残等传统美德,培育淳朴民风。发挥约四会制度作用,着力推进移风易俗,抵制封建迷信活动,常态化开展垃圾不落地、出行讲秩序、办酒不铺张、邻里讲和谐等活动,营造健康向上的文化环境。

　　2.提升农村思想道德建设。深化__好人选树等;建立千万元__好人基金;加大志愿服务组织和引导力度,打造家园先锋、家园卫士、家园文工、家园园丁、家园

　　医生家园顾问等六大家园志愿服务队伍;深化未成年人我的中国梦主题教育实践活动。结合基层道德文化特点,加强区域道德品牌建设,生动开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,实现治理效能与道德提升相互促进。

　　3.推动农村文化建设升级。以全省实施万家文化礼堂引领工程为契机,大力推进农村文化礼堂建、管、用、育体化,到20__年,实现文化礼堂建设行政村全覆盖。以农村文化礼堂为主阵地,整合农村宣传文化、体育健身等公共服务资源,推进基层六文阵地建设,构建农村公共文化服务网络。实施传承发展优秀传统文化行动计划,组建基层文艺团队,以团队带活动,丰富农民业余文化生活,提升农民文化素养。

　　(六)坚持生态美村,增添乡村社会治理魅力

　　1.打造生态宜居环境。正确处理经济发展、村庄建设同生态环境保护的关系。执行生态红线管控制度,杜绝不合理开发,保护水资源、公益林,提升环境总体质量。深入实施生态文明示范建设行动,全面落实烟花爆竹全域双禁等措施,持续打造批生态文明建设与两山实践创新示范点。到20__年,高标准打赢污染防治攻坚战,PM2.5年均浓度控制在35微克/立方米以内,空气优良率达到85%以上。

　　2.提高美丽乡村层级。根据《美丽乡村建设条例》,着力打造百村示范、千村整治工程升级版,持续推进美丽乡村建设。开展美丽乡村全域建设,持续高品味建设美丽乡村,高品质推进乡村振兴,引导控制村庄整体风貌,融入文化元素、突出乡土特色、体现乡土风情,实现村品、村景、村韵。到20__年,美丽乡村精品示范村达60个,市级美丽乡村全覆盖,省级新时代美丽乡村全覆盖。

　　3.实施长效规范治理。大力推动农村生活垃圾分类处理,垃圾源头分类的村实现全覆盖,推广垃圾不落地等经验做法。到20__年,188个行政村农村垃圾源头分类全覆盖。健全完善城乡生活污水治理长效机制,切实打造更干净、更整洁、更美观的农村人居环境。积极争创全国文明城市,巩固提升卫生县城和卫生村镇建设成果,深入推进厕所革命,推进农贸市场改造升级、背街小巷及乡村结合部环境卫生治理。

　　(七)坚持平安护村,消除乡村社会治理阻力

　　1.构建立体化治理体系。深化基层治理四平台建设,全面提升综治工作、市场监管、综合执法、便民服务等平台的运行效能。大力构建防控人网+数据智网+全科地网+监控天网的立体化、信息化、智能化农村社会治安防控体系。加强基层综治组织建设和队伍建设,落实相应政策。加强社会治安综合治理中心建设。深入实施村居雪亮工程,建立健全镇村户三级联网联控的视频监控网络。

　　2.完善多元化解纠纷机制。加快推动法院跨域立案系统、检务办事标准指引、公安窗受理、集成服务延伸至农村,提高响应群众诉求和为民服务能力水平。大力开展自防自治,积极推广平安家园卫队、优秀人才有益经验,不断壮大护村队、护厂队等群防群治队伍,分级分类培育打造批社会治理样板乡镇(街道)、村(社区)等,努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、纠纷早化解。

　　3.加强全科化网格建设。建设专职的六+X模式全科网格员队伍,发挥其在协助做好基础信息收集、社会治安巡防、问题隐患排查、矛盾纠纷化解、政策法规宣传等方面的作用,确保点上有人守、线上有人巡、面上有人控。深化支部建在网格上,依托网格建立党支部或党小组,推动党员干部就近、就亲、就熟联系服务群众,把党的工作延伸覆盖到每个全科网格。

　　(八)坚持清廉正村,规范乡村社会治理权力

　　1.规范农村基层公权力运行。推进村级事务精细化管理,围绕人、财、物管理等关键环节和重点领域,完善落实村级事务清单及流程规范。制定村级微型工程建设项目交易管理办法,规范发包方式,加强全程公开和监管。加强村级廉情工作站建设,构建村级联合监督模式。落实__县清廉正村八项要求,完善清廉乡村评估体系,推进清廉乡村示范村、示范带、示范群建设,塑造具有鲜明__特色的清廉乡村建设品牌。

　　2.全面实施村级事务阳光工程。深化村级三务公开信息平台建设,完善三务公开目录,细化公开标准,建立数字电视、手机APP等多元化公开渠道,确保群众见得到、看得明、能监督、易参与。深化阳光村务指数评价,推行点题公开疑问反

　　馈、公开到户等制度。完善村财民理乡管模式,全面推行村级非生产性开支村务卡结算制度,推行村组集体资金竞争性存放,全面实行村级行政事务零招待和村级财务逐笔公开。

　　3.加大基层微腐败惩处力度。加强乡镇*(监察办)规范化建设,推动监察职能向乡镇(街道)、村居基层延伸,强化对基层公权力运行情况的监督。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严肃查处发生在民生资金、工程项目建设等领域的违纪违法行为。把惩治蝇贪同扫黑除恶结合起来,严厉打击村霸、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为及其保护伞。深化完善巡镇带村工作,打通全面从严治党最后公里。

　　五、方法步骤

　　()启动阶段(20__年__月―20__年__月底)成立__县乡村治理体系建设试点领导小组,设立办公室并安排专职人员;召开县乡村治理体系建设工作推进会,明确责任,落实分工。(二)组织实施阶段(20__年__月―20__年__月)。

　　1.细化方案。围绕八个村试点内容,细化相应的工作实施方案和工作计划,县领导小组办公室备案。

　　2.氛围营造。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和新媒体作用,广泛宣传乡村治理余村经验创新做法和突出成效,营造全社会关心、支持、参与建设全国乡村治理体系建设试点示范的良好氛围。

　　3.组织落实。根据试点细化方案,落实横向、纵向责任分工,鼓励试点先行,推动形成以点带面的示范效应。加大政策扶持,健全完善农村各项制度,深化和提升农村治理能力和服务水平。对照建设工作任务要求,固强补弱,确保成效。

　　(三)总结阶段(20__年__月底前)。

　　及时总结试点工作中的好经验、好做法,做好试点工作总结、典型案例撰写、改革经验提炼等相关工作,形成套可复制、可推广、可示范的乡村治理机制体系。同时,完成总结报告,迎接评估鉴定。

　　六、保障措施

　　()完善工作机制。各级党委、政府要把争创全国乡村治理体系建设试点示范摆在重要位置,作为打造新时代浙江(__)县域践行两山理念综合改革创新试验区的重点工作之加以推进。健全完善党委领导、政府负责、农业农村部门统筹协调、相关部门各司其职的工作体制,县委、县政府成立__县争创全国乡村治理体系建设试点领导小组,下设办公室在县农业农村局。强化工作统筹,明确推进计划,全面细化落实,狠抓督查考核。加强对乡镇(街道)党政领导班子和领导干部推进乡村治理的实绩考核,纳入打造实施乡村振兴战略示范区工作考核和综合考核内容。

　　(二)明确职责分工。县农业农村局要发挥好加强和创新乡村治理工作总牵头总协调作用。纪检监察机关负责督促抓好清廉正村,大力推进清廉乡村建设。组织部门牵头负责支部带村,以党建引领推动乡村治理。宣传部门牵头负责道德润村,加强农村精神文明、农村文化和道德建设。政法部门牵头负责平安护村,强化农村社会治安综合治理。民政部门牵头负责民主管村,指导完善村民自治制度、创新民主协商形式载体。司法行政部门牵头负责依法治村,全面提升乡村法治水平。农业农村部门牵头负责发展强村生态美村,指导美丽乡村建设、村级集体经济发展和农民增收致富。统战部门要做好统战、农村宗教等工作。财政部门要健全对乡村治理的投入保障机制。工青妇、农合联等组织要发挥好各自联系群体的作用。其他相关部门要按照各自职责做好相应的指导和推进工作,加强协调配合,形成工作合力。

　　(三)加强要素保障。优先保障三农资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,探索通过政府购买服务和财政补贴等多种形式提高乡村治理能力。加强三农工作干部队伍的培养、配备、管理和使用,优化乡镇(街道)干部队伍结构,集聚乡村治理人才骨干力量;制定实施乡村治理专题干部培训计划,开展好全科网格员、社会工作者等乡村治理人员培训。发挥各级各类智库作用,及时总结提炼创新做法和有益经验,举办与乡村治理密切相关的各领域交流合作活动。加大宣传力度,创新宣传方式,充分利用全媒体的传播优势,多形式、多渠道宣传乡村治理的做法和成效,营造共建共治共享的浓厚氛围,凝聚全社会共同推动乡村治理的磅礴力量。

　　乡村治理体系建设试点示范工作方案第三篇：

　　为切实做好乡村治理体系建设试点示范及乡村治理示范村镇创建工作,建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,进步促进乡村治理体系和治理能力现代化,探索建立我镇乡村治理新体系,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进乡村治理的指导意见》(中办发〔20__〕__号),中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、中央组织部、中央宣传部、民政部、司法部等六部委《关于开展乡村治理体系建设试点示范工作的通知》(中农发〔20__〕__号)和《关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》(中农发〔20__〕__号)及省、市、县有关文件精神,结合本镇实际,制定本实施方案。

　　、指导思想和基本原则

　　()指导思想

　　坚持以__新时代__思想为指导,全面贯彻党的十_大和十_大胆实践,形成可复制、可推广的经验做法,发挥试点示范引领作用,为走中国特色社会主义乡村善治之路探索新路子、创造新模式。

　　(二)基本原则

　　――坚持党的领导。毫不动摇地坚持和加强党对乡村治理工作的领导,健全党管乡村治理的领导体制机制,发挥党组织在乡村治理中的领导作用,为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

　　――坚持农民主体。坚持民事民议、民事民办、民事民管,充分尊重农民、依靠农民、组织农民,切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。坚持以人民为中心的发展思想,把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点。

　　――坚持三治结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先,创新自治、法治、德治相结合的有效实现形式,推动自治、法治、德治联动融合、共同发力。

　　――坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段,推动政府治理、社会调节、村民自治良性互动,鼓励引导社会和公众共建共治共享,形成维护乡村社会和谐稳定强大合力。

　　――坚持突出重点。从实际出发,聚焦农民关心、社会关注的问题重点突破,从体制机制层面探索解决方案,形成具有普遍意义的经验做法。

　　二、工作目标

　　通过多种渠道开展乡村治理问题调研,结合我镇乡村治理的实践与创新,编制完成__镇乡村治理体系建设试点示范实施方案,统筹谋划乡村治理体系建设试点示范和乡村治理示范村的申报创建工作。20__年,在全镇2个村(前进村、西游村)开展乡村治理体系建设试点,通过开展示范创建,探索乡村治理体系建设模式并积累经验。20__年,逐步将范围扩大到全镇,建立健全切实可行的乡村治理的制度机制,全方位形成可复制、可推广的新时代乡村治理体制机制新模式。

　　三、试点内容

　　()探索共建共治共享的治理体制

　　1.建构网格化治理模式,营造共建共治共享工作格局。将创新社会治理与加强基层党组织建设、加强基层服务管理深度融合,按照资源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立镇村组三级社会治理机构。按照集约、整合、互联、开放的原则,融合打通各类民生民安渠道,建设套包含日常办公、问题收集、吹哨报到、联动指挥、视频巡查、平台监控、统计分析、考核评价、综合展示等多个功能应用的指挥平台,畅通群众参与共建共治的渠道和方式。网格内村党组织作为责任单位,要以实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化为目标,扎实做好党建引领乡村治理各项基础工作。

　　(镇社会治理办公室牵头,镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　2.拓展外来人口参与社会治理途径和方式。因地制宜将外来人口融入基层社会治理对象,破除外来人口管理难的难题;基层党组织走出机关,组团式集结外来人口中的各界精英特别是流动党员,让外来群众参与公共事务决策管理;培育外来

　　群众的社区意识,营造基层民主协商和居民参与自治的良好氛围;出台更具包容性的社会政策,畅通外来人口参与社区治理的渠道,尊重其对城市发展决策的知情权、参与权、监督权。

　　(镇党建办公室牵头,镇派出所、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　(二)探索乡村治理与经济社会协调发展的机制

　　3.实施农村人居环境整治行动,全面开展村庄全域布局规划、新农村建设、村庄清洁行动、畜禽养殖废弃物资源化利用行动,到20__年畜禽粪污资源化利用率达85%;大力推进农村生活垃圾治理工程、厕所革命工程、生活污水治理工程、门塘整治工程。20__年,加速推进农村生活垃圾分类试点工作,完成无害化卫生厕所,推进村庄污水处理设施建设,实现鄱阳湖沿线全部村庄截污控污,农村无害化厕所全覆盖,同时不断强化工作协调机制,逐步建立五定包干长效管护机制,提升农村人居环境与村民环保意识水平;稳步推进农村宅基地改革,20__年6月选择行政村(前进村、西游村)进行试点工作,20__年12月底前全面推进我镇农村宅基地制度改革试点工作,切实改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,保障农民户有所居,实现耕地保护,农业现代化发展;鼓励农房改造聚集,实现农村土地集约化利用,统筹推进新型城镇化和城乡体化发展,形成城乡体化新社区;推进高标准农田建设,实现高标准农田全覆盖,改善农业基础设施,实现规模化经营。

　　(镇城乡建设办公室牵头,镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　4.实施脱贫攻坚行动,狠抓产业扶贫,通过光伏、资产收益、特色种养殖业、电商、消费扶贫等积极构建多层次产业脱贫格局,实现无劳动力和弱劳动力贫困户产业扶贫广覆盖;实施就业脱贫,帮扶有劳动能力的贫困者实现就业全覆盖,积极开发新的扶贫辅助性就业岗位,实现应扶尽扶;巩固安居扶贫成果,在危房改造全面清零的基础上不断巩固;强化教育扶贫;落实健康扶贫四道保障线,确保贫困户医疗报销比例达到90%的适度水平;筑牢保障扶贫,将符合低保条件的贫困人口全部

　　纳入低保范围;拓宽金融扶贫,鼓励有产业发展意愿贫困户贷款,新增扶贫小额贷款;持续巩固贫困村脱贫质量,改善农民群众生产生活条件,提升广大农民群众的获得感幸福感。

　　(镇农业农村办公室牵头,镇财政经济发展办公室、镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　5.开展农村集体资产清产核资,完成全镇120个镇、村、组三级清产核资任务(其中：乡镇级1个、村级16个、组级103个),理顺乡村集体经济组织产权关系,有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革,强化农村集体产权制度改革后成立的村经济合作社或股份经济合作社等集体经济组织服务功能,发挥其在管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用,逐步建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的新时代中国特色社会主义农村集体产权制度;加大政策扶持和统筹推进力度,鼓励更多资金、人才、技术等向农村集体经济组织流动,突出因地制宜,深化改革创新,实现资金、资产、资源等要素的优化配置和合理利用,让资产活起来,把资本引进来,把资源用起来,发展壮大村级集体经济。

　　(镇财政经济发展办公室牵头,镇农业农村办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　(三)探索完善乡村治理的组织体系

　　6.加强农村基层党组织建设。选好配强党支部书记,全面落实村党组织书记县级党委备案管理制度,建立村两委成员县级联审常态化机制。扎实开展软弱涣散村党组织整顿,持续向贫困村、软弱涣散村、集体经济相对薄弱村派驻第书记,发挥党组织在农村各种组织中的领导作用。严格村党组织书记监督管理,建立健全组织部门牵头协调,民政、经管等部门共同参与、加强指导的村务监督机制,全面落实四议两公开。

　　(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　7.加大社会组织培育和管理体制改革力度,激活社会组织活力,发挥社会组织的群众动员优势,使社会组织成为乡村基层组织的有力帮手。

　　(镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)8.完善村级组织运转经费保障机制,健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度,全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费,建立正常增长机制,保障村级公共服务运行维护等其他必要支出,不断提高村级组织自我发展、自我保障能力。(镇党建办公室牵头,镇财政经济发展办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)9.推进村级组织活动场所标准化建设,按照四室站场栏(村议事室、村接待室、村图书阅览室、村民教室、村民服务站、村民广场、村宣传公示栏)标准化建设,新建重建、维修改造村级活动场所。全面提升村级组织活动场所整体功能,把活动场所建设成为村里办公议事、党员活动、便民服务等工作的综合阵地。(镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)(四)推进乡村自治建设10.健全党组织领导的村民自治机制,完善村民(代表)会议制度,积极推进村民自治下移,探索自然村自治或村民小组自治新途径,通过自治组织的建设来提升乡村社会的治理能力、重建乡村社会和谐。(镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)11.因地制宜健全完善村规民约,根据党的政策和国家的法律法规,紧密联系各村实际,形成价值引领、合法合规、群众认可、管用有效的村规民约;用制度和法规约束村(居)民,教育广大村民要自觉遵规守法,探索提高村规民约约束力的有效途径。(镇行政审批服务办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)(五)推进乡村法治建设

　　12.健全乡村基本公共法律服务体系,推进公共法律服务实体、热线、网络平台融合,实现全镇各村全覆盖。在各村摸排符合申报公职律师条件人员,并鼓励符合条件的单位设立公职律师办公室。充分发挥公共法律服务室作用,在村民委员会建立公共法律服务室,在20__年推进全镇公共法律服务室试点建设工作的基础上,20__年底实现全镇公共法律服务室全覆盖;以政府购买形式聘请律师担任法律顾问,加强对农民的法律援助、司法救助和公益法律服务。充分发挥村(居)干部及法律顾问参谋助手作用,增强村(居)依法治村(居)法治为民意识。充分发挥律师和基层法律服务工作者在促进乡村依法治理中的作用,切实夯实农村基层法治基础。深入开展民主法治示范村等法治创建活动,深化农村基层组织依法治理。

　　(镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

　　13.加大普法宣传力度,我县组织七五普法暨农村法律明白人普法讲师团对各单位、各乡镇进行巡讲,认真实施农村法律明白人培养工程,充分发挥农村法律明白人及其骨干在宣传政策法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。到20__年底,全镇农村各行政村每10户至少培养1名农村法律明白人骨干,且有农村法律明白人的户数占农户总户数50%以上,推动农村形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

　　(镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

　　14.推广枫桥经验,充分发挥村(居)、社会组织、社会工作者三社联动的作用,采取政府购买服务形式,健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥司法所在矛盾纠纷调处中的指导作用,利用镇矛盾纠纷调处中心平台调处基层矛盾纠纷,支持社会组织承接、引导社会工作团队参与社区的纠纷调解,禁毒康复教育培训,关爱儿童、公益慈善、邻里互助等活动,构建不同社会力量参与支持的社区治理新机制。

　　(镇社会治理办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇派出所、镇团委、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　(六)推进乡村德治建设

　　15.浓郁文明乡风。深入挖掘优秀传统农耕文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,按照七有六无标准,以点带面辐射带动,建设不少于1个乡风文明示范点,因地制宜,在全镇打造批特色鲜明的村史馆,把时代新风与乡愁乡韵有机融合起来,营造良好的人文环境氛围,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;广泛开展主题鲜明、内容丰富、形式多样、群众喜爱的新时代文明实践活动,改善农民精神风貌,提高乡村社会文明程度,焕发乡村文明新气象。

　　(镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

　　16.强化乡村道德约束。把社会主义核心价值观要求具体化,融入村规民约,融入家规家训,渗透到农村生产生活各个方面,让村民用自己的价值规范进行自我约束;实现红白理事会、道德评议会、禁赌禁毒会、村民议事会四会全覆盖,吸纳村干部、高德长者等人员,自主解决农村道德领域各种难题;深入推进绿色殡葬、文明祭祀新风尚,大力推进居家养老工作;积极推行道德红黑榜发布制度,通过舆论的力量约束农村不道德、不文明行为,弘扬崇德向善的社会正能量。

　　(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　17.加强道德榜样人物引领。坚持正确的价值取向和舆论导向,开展道德模范昌南新乡贤昌南好人好婆婆好媳妇文明家庭等各类道德榜样人物的推荐、评议、评选和表彰活动,倡导基层去评选,评的对象由村(居)推荐、镇审核,大力宣传脱贫攻坚中涌现出的先进典型,把精神激励和物质奖励结合起来,让道德榜样受礼遇、受尊崇、得实惠,用榜样的力量带动村民奋发向上,用美德的感召带动邻里和睦相处,推动形成向善向好的社会风尚。

　　(镇党建办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

　　(七)完善村级权力监管机制

　　18.健全村级重要事项、重大问题决策监管机制,严格执行四议两公开审核监督制度。建立健全农村微小权力监督机制,制定权力责任清单,建立农村党务、政

　　务、村务、财务阳光公开监管平台,着力铲除农村领域微腐败的滋生土壤,严惩农村基层干部微腐败。

　　(镇*牵头,镇行政审批服务办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　19.落实民主监督制度,切实加强对村级财务的民主监督,充分发挥民主理财的作用,保证农民群众对集体财务的知情权、参与权、表达权和监督权。建立健全村务监督委员会,积极受理和收集村民有关意见建议,并紧密结合村情实际,依法依规对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村级项目工程建设情况、惠农政策措施落实情况、农村精神文明建设情况进行监督。

　　(镇行政审批服务办公室牵头,镇财政经济发展办公室、镇党建办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　20.规范村级会计核算监督,乡镇村账乡代理部门要切实搞好会计核算,履行会计监督职能,通过落实各项管理措施,对村级集体经济活动进行事前、事中、事后的全过程监督,并系统完整、真实有效地提供会计资料,进行会计分析,从而达到监督与控制并重的目的。同时,建立健全县、乡、村三级三资监管平台,实行会计电算化,确保农村集体资产财务管理及运行情况实时查询、实时分析、实时监管、信息共享。

　　(镇财政经济发展办公室牵头,各村(居)等按职责负责组织实施)

　　21.加强村级集体经济审计监督,拓展审计覆盖面,加强村小组财务审计和农村集体产权制度改革后成立的集体经济组织的审计工作,抓好村干部经济责任、农民负担、征地补偿费、集体公益项目等村级重大事项的专项审计,并及时向村民公布审计结果,同时抓好审计发现存在问题的整改落实。

　　(镇财政经济发展办公室牵头,镇城乡建设办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　(八)创新村民议事协商形式

　　22.积极开展形式多样的村级民主协商,健全村级议事制度,探索建立自然村或村民小组议事协商机制,健全小组长和妇女小组长议事制度,积极推行四议两公开民主协商方法,形成民事民议、民事民决、民事民办、民事民管的多层次协商格局。创新协商议事形式和活动载体,依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、村民监事会等鼓励农村开展村民说事、民情恳谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。

　　(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇财政经济发展办公室、镇妇联、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　23.加强妇联、团支部、残联、新农村建设促进会等群团组织建设,充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。

　　(镇党建办公室牵头,镇妇联、镇团委、镇农业农村办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　24.建立村民议事协商信息平台,让在外务工经商的村民能及时参与本村协商议事;拓宽村民议事范围,推进村民议事从经济事项向化解矛盾纠纷、开展移风易俗、维护公共秩序等方面拓展。

　　(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、镇社会治理办公室、镇派出所、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　(九)创新现代乡村治理手段

　　25.实施互联网+平台建设,将互联网+、大数据等新模式广泛应用到乡村治理中,促进乡村治理体系的规范化和治理功能不断优化。有机整合信息管理系统和党建服务、政务服务、社会服务及各部门职能,较好解决群众参与乡村治理不愿意和不方便的问题。

　　(镇党建办公室牵头,镇行政审批服务办公室、各村(居)等按职责负责组织实施)

　　26.创新法治宣传教育新模式,遵循百姓咨询、政府出资、律师竞答、受众免费的思路,建立法治新昌南掌上公共法律服务平台,开启我县线上线下全方位提供公共法律服务的新时代,开创互联网+法律服务的新局面。

　　(镇社会治理办公室牵头,各村(居)按职责负责组织实施)

　　四、方法步骤

　　()方案编制阶段(20__年__月)。成立__镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组,落实人员、经费、办公场所,明确第批试点试点村(前进村、西游村);通过多种渠道开展乡村治理问题调研,结合实际,编制完成__镇乡村治理体系建设试点示范实施方案,并按要求报备。

　　(二)启动试点阶段(20__年__月―20__年__月)。组织召开镇、村、组三级大会,全面部署试点工作,统思想,责任到人,全面抓好试点村试点示范领域的同时,推进各相关领域的试点示范工作。各实施单位根据方案要求制定试点计划并抓好推进,力求内容多样、覆盖全面,按边试点、边研究、边总结、边提炼,全面优化完善相关领域乡村治理各项制度机制。组织开展试点示范工作进展情况中期评估,于11月中旬形成本阶段总结报告,报工作领导小组办公室。

　　(三)全面推行阶段(20__年__月―20__年__)。总结第批试点村和各领域乡村治理体系建设试点示范工作经验,进步健全各项制度机制,在全县范围开展试点示范工作,于11月中旬形成本阶段总结报告,报工作领导小组办公室。

　　(四)总结验收阶段(20__年__月)。全面系统总结试点示范工作各项成功经验,镇试点示范工作领导小组组织对试点示范工作成效进行评估和验收,形成可复制、可推广的经验。

　　五、工作成效

　　通过2年的系统推进,全镇基本实现：

　　()共建共治共享的乡村治理格局基本形成。党委领导责任落实到位,党委和政府部门职责清晰明确,农民群众和社会力量参与乡村治理的工作机制健全完善,政府治理、社会参与、村民自治良性互动,共建共治共享的乡村治理格局基本形成。

　　(二)乡村经济社会发展充满活力。各村基础设施配备完善,公共服务水平得到明显提升,农村人居环境得到明显改善,村级集体经济发展壮大,村民增收渠道不断拓展,乡村经济社会发展充满活力。

　　(三)基层党组织领导有力。基层党组织政治功能、服务功能得到强化,基层党组织对农村各类群众组织和各项工作的领导得到提升,党的领导贯穿于乡村治理全过程。党组织领导下的农村群众自治机制充满活力,党内基层民主带动基层群众自治,党的建设引领乡村治理。

　　(四)乡村自治依法规范。村民自治制度理事健全、议事形式丰富,村务监督机构普遍建立并依法参与监督,村规民约为广大村民知晓并认同,能有效调动村民参与自治的积极性。

　　(五)文化道德形成风尚。农村德治氛围浓厚,社会主义核心价值得到践行,优秀传统文化得到传承,孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的榜样模范力量得以发扬,大力开展移风易俗行动,不良社会风气得到有效治理。

　　(六)法治理念深入人心。农村法治服务体系得到完善,法治宣传教育得到普及,法治队伍队伍建设得到加强,各项工作纳入法治化轨道,农村干部群众尊法学法守法用法,村民法制意识明显增强。

　　(七)乡村社会安定有序。各类组织和人士积极参与乡村建设和治理,矛盾调处机制健全,自发有效抵制黑恶势力、违法宗教活动、封建迷信活动和不良社会风气,村民关系亲密和谐,乡村社会安定有序。

　　六、保障措施

　　()成立机构,加强领导。为加强乡村治理体系建设试点工作的组织领导,成立__镇乡村治理体系建设试点工作领导小组,由镇党委书记任组长,镇班子成员任副组长,各相关部门、各村(居)主要负责人为成员,由镇人大主席肖军同志、副镇

　　长余江涛同志具体负责,领导小组办公室设在镇农业农村办,在镇乡村治理体系建设试点示范工作领导小组的指导下开展工作,全面负责领导、协调、监督试点示范各项工作。各村(居)相应成立以村(居)书记为组长的工作领导小组,村(居)主任具体负责试点示范工作,组建专门工作班子,并报镇农业农村办备案,确保试点示范工作顺利进行。参与试点示范工作的单位要服从大局,按照分工协作,各司其职的要求形成工作合力。

　　(二)高度重视,提高认识。乡村振兴治理有效是国家治理体系现代化和乡村善治的必然要求,各相关单位要深入学习领会__关于乡村治理的重要讲话精神和贯彻中共中央关于乡村振兴战略的决策部署,进步提高思想认识,根据任务分工安排,及时制定工作推进计划,按照时间节点,有序推进试点示范各环节工作,确保如期完成各项目标任务。

　　(三)创新方法,稳步实施。坚持县乡村联动,县级是线指挥部,要加强统筹谋划,落实领导责任,强化大抓基层的工作导向,增强群众工作本领。乡镇是为农服务中心,要加强管理服务,整合审批、服务、执法等方面力量,建立健全统管理服务平台,实现站式办理。行政村是基本治理单元,要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持统筹推进和分步实施的工作方法,加强统筹协调,鼓励探索创新,按程序、分步骤稳步推进,适时总结推广,上报先进案例。坚守试点示范工作原则和底线,严格执行政策,强化及时纠偏,审慎稳妥推进,确保试点示范工作取得成功。

　　(四)强化措施,抓好落实。实行挂点包干制度,是强化调度,定期召开领导小组会议,听取各村(居)工作进展情况专题汇报,研究解决工作中出现的问题,部署下步工作任务;领导小组办公室对各单位反映的问题要及时召开会议研究,并及时反馈。二是加强督查,督查组对各村(居)工作进度情况开展常态性督查,并对督查结果通报。三是严格奖惩,将试点工作列入镇党委、镇政府对各单位年度目标重点考核内容,表彰奖励在乡村治理体系建设试点示范工作中成效突出的单位和优秀工作者,严厉问责消极应付单位及人员。

　　(五)落实经费,保障试点。乡村治理体系建设试点示范工作涉及面广、工作量大,时间紧、任务重,为保证试点示范工作顺利推进,镇财政要安排资金确保工作经费。同时安排资金对试点示范工作任务完成得好的村级组织实行奖励和补助。我镇将试点示范工作经费列入财政预算并安排专项资金予以保障,以确保改革任务顺利开展。

　　

篇十六：乡村振兴示范村建设实施方案

　乡村建设行动实施方案

　　为进一步加快全市乡村建设，促进乡村全面振兴，按照《XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省乡村建设行动实施方案〉的通知》精神，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求（一）指导思想全面贯彻，认真落实省委、省政府关于乡村建设的决策部署，坚持把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化为发展目标，科学编制乡村规划，积极推进基础设施建设、公共服务完善、人居环境改善，促进城乡融合发展，创造乡村建设的鹤壁经验，加速推动农业农村现代化，为建设高质量富美鹤城增色添彩。（二）基本原则1．坚持规划引领。统筹县域城镇和村庄规划建设，科学布局乡村生产生活生态空间，促进县域整体提升和均衡发展。2．坚持农民主体。尊重农民意愿，建立政府、村集体、村民等各方共谋、共建、共管、共评、共享机制，增强群众参与乡村建设行动的积极性、主动性、创造性。

　　3．坚持城乡融合。打造以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的发展新格局，促进人才、土地、资本等要素在城乡间双向流动、平等交换。

　　4．坚持循序渐进。聚焦阶段任务，找准突破口，排出优先序，严格规范村庄撤并，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。

　　5．坚持建管并重。鼓励有条件的地方试点建立财政补助、村集体补贴、农户适量付费相结合的管护经费保障制度。

　　（三）工作目标20XX年，全面启动乡村建设行动，制定完善乡村建设专项行动方案，建立健全乡村建设行动工作推进机制，实施好130个乡村振兴示范村建设，在乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升等方面实施一批项目，确保乡村建设行动开好局、起好步。2025年，130个乡村振兴示范村引领作用凸显，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生明显变化，农村现代化取得重要进展，乡村基础设施现代化水平迈上新台阶，农村生活设施便利化初步实现，城乡基本公共服务均等化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强，建成一批美丽宜居乡村，有条件的村率先基本实现农村现代化。二、重点任务（一）实施县域国土空间规划一体化行动。按照规划先

　　行、有序推进原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，统筹推进县城城镇和乡村规划编制，优化乡村生产生活生态空间，提升乡村地区规划管理水平，加强村庄风貌引导，更好体现鹤壁乡土特色。

　　1．统筹各级规划编制。立体推进县乡村规划，2021年底前全面完成县级国土空间规划编制，完成县区村庄分类和布局规划，全面启动乡镇国土空间规划编制，优先完成30个“千万工程”示范村的村庄规划编制，重点推进130个乡村振兴示范村村庄规划编制，对有条件、有需求的村庄尽快实现村庄规划全覆盖。暂时没有编制规划的村庄，要严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。2025年底前构建完成县域国土空间一体的规划体系，实现乡村地区规划全覆盖。

　　2．优化城乡用地布局，保障乡村用地空间。落实最严格耕地保护制度，合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局，加强农村宅基地管理。在编制县、乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。在制定市级土地利用年度计划时，预留至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。

　　3．引导村庄建设行为，塑造乡村特色风貌。合理划定村庄建设边界，有序管控村民自建住房建设，划定全市乡村

　　风貌分区和特色风貌带，因地制宜明确各区域乡村风貌塑造方向，尊重村庄自然地形地貌、居住习惯、地域文化、村庄建设脉络和街巷格局，集中打造一批规划样板。

　　4．提升乡村规划质量，保障规划有效实施。认真贯彻落实《XX省村庄规划导则》《XX省乡镇国土空间规划导则》，从严把控乡村规划水平和质量，加强村庄规划实施监督和评估。全面实施乡村建设规划许可制度，探索建立乡村规划委员会和乡村规划师制度。

　　（二）推进县域城乡基础设施一体化行动。按照建设美丽宜居乡村的要求，把公共基础设施建设的重点放在农村，特别要在往村覆盖、户延伸上下功夫，推动农村基础设施提档升级，促进城乡基础设施共建共享、互联互通，加快建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施服务网络，逐步实现城乡居民生活基本要件大体相当。

　　1．实施县域城乡交通一体化行动。优化路网结构，加强质量监管和公路养护，认真落实全省“百县通村入组”工程实施方案，实施农村道路畅通工程，着力推进往村覆盖、往户延伸，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。继续开展“四好农村路”示范创建。全面实施路长制。加强农村道路桥梁安全隐患排查，落实管养主体责任。强化城乡交通运输安全管理。2021年底前所有自然村通硬化路，“十四五”时期完成1500公里农村公路、10座农村公路危

　　桥改变任务，新增乡镇运输服务站8个以上。到2025年，基本形成较完备的交通运输体系，实现城区通环线，县、乡通三级，村村等级通，形成“三纵三横”的综合运输通道，打造半小时交通圈。基本建成广覆盖、深通达、高品质的农村交通网络、客货运输网络，争取实现所有行政村最多换乘一次客运公交即可到达县城。

　　2．实施农村供水保障行动。推进农村供水工程规模化、供水建管市场化、饮用水源地表化、城乡供水一体化，强化农村供水工程运行管理。以县区为单元进行统筹规划，进一步优化农村供水格局，完善工程体系建设。强化水源保护和水质监测检测，以完善水价机制、强化水费收缴为重点，全面推进建立长效运行管护机制，提升农村供水保障水平。到2025年底前全面实现县域城乡供水管护一体化，争取完成5个县区水源置换工作，地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上，农村集中供水率达到92%以上，农村自来水普及率达到93%以上，规模化工程覆盖受益人口比例达到60%以上。

　　3．实施县域城乡清洁能源建设一体化行动。全面巩固提升农村电力保障提升水平，加快实施“气化乡村”工程，发展农村生物质能源，加强煤炭清洁化利用。继续施行“六个一”农村清洁取暖建设推广标准，真正实现取暖方式“接地气”，补偿标准“暖人心”，后期运行“可持续”。2021年底前完成20个行政村、72个配电台区升级改变，新建改

　　

篇十七：乡村振兴示范村建设实施方案

　乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案为贯彻落实省委省政府深入实施乡村振兴战略发展一村一品一镇一业富民兴村产业的决策部署切实做好我区一村一品一镇一业建设工作如期完成建设目标任务根据广东省农业农村厅一村一品一镇一业建设工作方案粤农农规20192号广东省农业农村厅一村一品一镇一业项目库管理办法粤农农规20195号关于印发新会区涉农资金统筹整合方案试行的通知新府办201918号区农业农村局转发关于印发lt

　　乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案

　　李希书记在2018年全省乡村振兴工作会议上明确提出，要大力发展富民兴村产业，以“一村一品、一镇一业”为抓手发展特色产业，让广大农民腰包鼓起来。省政府召开全省“一村一品、一镇一业”富民兴村产业工作会议。省领导叶贞琴同志出席会议并讲话，要求贯彻落实省委省政府的决策部署，全面启动“一村一品、一镇一业”富民兴村产业工作。今天为大家精心准备了乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案,希望对大家有所帮助!

　　乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，切实做好我区“一村一品、一镇一业”建设工作，如期完成建设目标任务，根据《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》(粤农农规〔2019〕2号)、《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》(粤农农规〔2019〕5号)、《关于印发新会区涉农资金统筹整合方案(试行)的通知》(新府办〔2019〕18号)、区农业农村局《转发关于印发<江门市“一村一品、一镇一业”实施方案>的通知》

　　(2019.9.30)、《关于推荐新会区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》和《关于征求<新会区2020—2021年“一村一品、一镇一业”建设工作实施方案(征求意见稿)>意见的函》(新农农函〔2019〕266号)等文件要求，综合各镇(街)、区财政局和公开征求有关意见，结合实际，制定我区实施方案。

　　一、建设原则及建设目标(一)建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为新会区农业实现高质量发展发挥重要作用。(二)建设目标通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。按市下达建设目标任务与统一安排，2020-2021年，我区共扶持7条专业村，每条村安排资金约100万元，发展农业特

　　色产业，带动形成一批有影响力的一村一品示范村，新增一批名特优新农产品目录。结合实际，全区2020年建设3条村，2021年建设4条村。

　　二、建设条件和建设内容(一)建设条件一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，发展名特优新产业的村镇(乡)，原则上要在最适种养区发展。二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。三是带动贫困户增收脱贫作用强。具备条件的优先直接支持扶贫开发帮扶对象发展生产，带动贫困户增收脱贫。(二)建设内容各地要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：

　　一是做精一批特色产业。各地要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。

　　二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”、“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。

　　三是推广一批绿色生态技术。推行标准化生产，示范推广轻简高效种养技术模式，建设一批绿色高效生产示范基地;制定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种，强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮，提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。

　　四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认

　　证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批市级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批省、国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一LOGO，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我市特色农产品的供给质量，提高我区“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

　　五是推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。

　　六是推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广，鼓励农机农艺融合;推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。

　　七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我区农业规模化、组织化、专业化水平。

　　三、职责分工各级政府、农业农村、财政、审计部门及新型经营主体各负其责，分工协作，共同推进“一村一品、一镇一业”建设。(一)县级职责。区农业农村部门审核本区入库项目，组织专家评审，报区人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇和全国一村一品专业村镇申报。(二)镇级职责。镇(街)人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号)，组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报市级、省级“一村一品、一镇一业”专业村镇。

　　(三)行政村职责。协助镇(街)人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报市级“一村一品、一镇一业”专业村认定。

　　(四)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。

　　(五)其他部门职责。各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。

　　(六)项目专家职责。按照《关于推荐新会区“一村一品、一镇一业”项目专家库人选的函》等要求，区农业农村部门于2020年1月前组建不少于9名(含)专家的项目专家库，按评审、验收等工作实际，在项目专家库中，随机抽取3名或5名专家，组成评审或验收专家组，以实地考察结合审阅项目材料方式进行评审、验收，形成评审或验收意见，报区农业农村部门。

　　四、入库和审批

　　“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。需要在广东省农业农村厅建立的“一村一品、一镇一业”项目库进行入库申报，区、镇(街)人民政府和各级农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。

　　(一)入库项目。入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。

　　(二)入库时间。2020年、2021年实施项目分别在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入库。

　　(三)审批程序1.镇(街)人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。2.区农业农村部门于2020年2月和2020年10月，组成评审专家组分别对2020年和2021年申报项目进行评审打分;审核通过评审的入库项目报区人民政府审批，并报江门市农业农村局。3.实施主体、镇(街)人民政府、区农业农村部门和人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。4.项目库管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。

　　五、资金及使用管理(一)资金来源。新会区的建设资金按市、区3：7的比例筹集建设，对完成任务较好的给予一定奖励。区级补助资金分别于2020年和2021年，由区、镇级负担资金按照镇级财政管理体制分担，区级部分由农业农村局做好预算安排。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。(二)资金用途。本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支(包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支)，不得用于企业债务等一般性支出。(三)工作经费安排1.实施项目的前中后期工作经费(含会议，租车，专家评审、验收劳务报酬和邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费，以及项目审计等相关实际发生的费用)可使用农业农村局有关农村工作管理经费及公共事务管理经费。2.项目专家评审、验收劳务报酬标准(含税)：正高、副高和中级技术职称专业人员每次每天分别为2000元、1500元和

　　1000元;每次半天分别为1000元、750元和500元;专家组长按照正高标准。

　　3.邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费参照区农业农村局执行的差旅费管理办法相应标准向区农业农村局凭据报销。

　　(四)资金管理。区农业农村局制订年度资金分配方案，连同任务清单一并提供区财政局，纳入涉农资金统筹整合范围整体下达并按预算级次拨付补助资金。区财政部门收到预算文件后，根据任务清单制定涉农资金统筹整合实施方案，并根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定参照《广东省农业农村厅广东省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。

　　六、奖惩措施“一村一品、一镇一业”建设资金拨付后，3个月内未完成项目审批和实施主体收到项目资金1年内未完成建设任务的各镇(街)人民政府和实施主体，将给予通报，并对政府分管或主要负责同志进行约谈。对项目进展慢、绩效差的实施主体，将减少其他涉农资金安排。对挤占、截留、挪用项目财政补助资金的实施主体，按程序取消资格，收回项目财政补助资金，3年内不得申报同类资金项目，并依法追究法律责任。

　　七、工作要求(一)强化组织领导。各镇(街)和有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。(二)严格程序要求。严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。(三)做好绩效评价。镇(街)人民政府和实施主体做好项目绩效自评。区农业农村局年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。区财政局视项目推进情况组织开展重点绩效评价。产业扶贫、“一事一议”等项目的绩效评价指标设置应符合原渠道资金的绩效目标要求。绩效评价结果作为区、各镇(街)人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。(四)严格时间要求。项目审批通过后10个工作日内，区财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设，向镇(街)人民政府提交项目相关资料，并配合做好绩效评价。(五)加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传

　　好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。

　　(六)鼓励多方投资。加强金融支农创新，结合“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥市农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。

　　八、本方案自2020年1月31日起实施，有效期2年。乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案为贯彻落实中央、省、市、县关于实施乡村振兴战略系列工作部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，围绕农业增效、农民增收、农村增绿的发展路径，深化农业供给侧结构性改革，积极推进“一村一品、一镇一业”富民兴村产业发展，加快推进农业农村现代化，努力实现农业强、农民富、农村美，推动五华农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，建设生态美丽宜居乡村，结合我县实际，特制定本工作方案。一、工作内容

　　(一)建设对象。根据《五华县2019年竞选“一村一品、一镇一业”示范镇工作方案的通知》(华府办函〔2019〕14号)要求，按照公开、公平、公正、择优的原则，于2019年4月27—28日召开项目专家评审会。本次评审会聘请省级专家2名、市级专家3名组成专家组，采取“公开竞选+实地考评”的方式开展评审。专家考评结果前八名在县政府网站公示了5个工作日(4月29日—5月7日)。现公示期已结束，排名前六名的河东、郭田、龙村、双华、棉洋、华城镇作为2019年“一村一品、一镇一业”项目示范镇，第7名潭下镇、第8名长布镇直接列入下一批“一村一品、一镇一业”项目示范镇。

　　(二)奖补金额。对2019年入选“一村一品、一镇一业”项目示范镇的6个示范镇，由县级分别给予奖补500万元。

　　(三)资金来源。所需奖补资金在省级下达我县2019年中央财政专项扶贫资金(扶贫发展)3000万元中安排解决。

　　(四)使用范围。入选示范镇资金使用范围按照《广东省“一

　　村一品、一镇一业”富民兴村三年行动方案(2018—2020年)》(粤农〔2018〕184号)、《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》(粤农农规〔2019〕2号)等规定用途使用，重点以特色水果、茶叶、柿花、板栗、蔬菜、红薯、畜牧水产、林下经济等，扶持贫困地区特色产业发展，

　　做大休闲农业与乡村旅游、农旅产业、康养产业、智慧农业、农村电商等新兴产业，建设“一村一品、一镇一业”农业特色专业镇、村。

　　二、建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为五华农业实现高质量发展发挥重要作用。(一)政府引导。充分发挥政府在规划引导、资源整合和示范推广的作用，把“一村一品、一镇一业”建成兴村强镇的发展工程和富裕农民的民生工程。(二)市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场经济规律，选择既有地方特色又有市场前景的产业发展，吸引社会资本、金融资本投入“一村一品、一镇一业”。(三)企业主体。以农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体为项目实施主体，发挥实施主体主观能动性，高质高效完成项目建设任务。

　　四是统筹结合。“一村一品、一镇一业”项目建设和产业扶贫、产业园建设、农村人居环境整治等相结合，既要发展产业，又要兼顾农村公益性、基础设施建设。中央专项扶贫资金优先扶持省定贫困村和有贫困人口的地区，申报产业扶贫的项目优先安排项目资金;省级“一事一议”专项资金优先支持村级公益性事业建设。

　　三、建设目标通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业镇村，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。四、建设内容各镇从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：(一)做精一批特色产业。各镇要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1—2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。

　　(二)培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。

　　(三)推广一批绿色生态技术。推行标准化生产，示范推广轻简高效种养技术模式，建设一批绿色高效生产示范基地;制定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种，强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮，提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。

　　(四)打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”、“土字号”农产品品牌。认定一批省级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一LOGO，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销

　　品牌化，提升我县特色农产品的供给质量，提高我县“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

　　(五)推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。

　　(六)推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广，鼓励农机农艺融合;推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。

　　(七)加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我县农业规模化、组织化、专业化水平。

　　五、职责分工

　　各级人民政府、各部门及新型经营主体各负其责，分工协作，共同推进“一村一品、一镇一业”建设。

　　(一)县级职责。县人民政府负总体责任，负责“一村一品、

　　一镇一业”项目统筹规划、审批、监管和验收。县农业农村部门负责审核本县入库项目，报县人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品专业村镇申报、示范村镇认定有关材料，报送市农业农村部门。

　　(二)镇级职责。镇人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号)，组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定。(三)行政村职责。协助镇人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定。

　　(四)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。

　　(五)其他部门职责。县财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。

　　六、入库和审批“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。广东省农业农村厅建立“一村一品、一镇一业”项目库，县人民政府、镇人民政府和市、县农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。(一)入库项目。入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。(二)审批程序。镇人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。县农业农村部门对入库项目进行

　　审核后报县人民政府审批，并报市农业农村部门，市农业农村部门汇总后报省农业农村厅备案。实施主体、镇人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。项目库管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。

　　七、资金及使用管理(一)资金来源。2019—2021年省农业农村厅每年统筹整合省级及以上财政资金约10亿元用于“一村一品、一镇一业”建设。五华县2019年项目示范镇建设所需奖补资金在省级下达我县2019年中央财政专项扶贫资金(扶贫发展)3000万元中安排解决。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。(二)资金用途。本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支(包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支)，不得用于企业债务等一般性支出。(三)资金管理。县级收到预算文件后，根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主

　　体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅广东省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。

　　八、奖惩措施(一)奖励措施。省农业农村厅对“一村一品、一镇一业”项目建设进度快、成效好的镇人民政府和认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇、全国一村一品示范村镇的村委会或镇人民政府，给予适当奖励。省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”专业村镇认定管理办法》执行，全国一村一品示范村镇认定按照农业部有关要求执行。省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品示范村镇认定由省农业农村厅组织，有关认定情况将全省通报，并抄送有关市、县政府。(二)惩罚措施。“一村一品、一镇一业”建设资金拨付实施主体帐户。实施主体收到项目资金1年内，未完成建设任务的镇级政府和实施主体，将给予通报，并对政府分管或主要负责同志进行约谈。对项目进展慢、绩效差的实施主体，将减少其他涉农资金安排。对挤占、截留、挪用项目财政补助资金的实施主体，按程序取消资格，收回项目财政补助资金，3年内不得申报同类资金项目，并依法追究法律责任。九、工作要求

　　(一)强化组织领导。“一村一品、一镇一业”建设已列为2019年省“十件民生实事”，各镇、各有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。

　　(二)严格程序要求。严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。

　　(三)做好绩效评价。镇人民政府和实施主体做好项目绩效自评，县人民政府负责对财政资金使用效果进行绩效评价。县农业农村局年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。县财政部门视项目推进情况组织开展重点绩效评价。绩效评价结果作为镇人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。

　　(四)严格时间要求。省级资金下达3个月内，县人民政府完成项目审批等工作。审批通过后10个工作日内，县财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设。

　　(五)加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传

　　好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。

　　(六)鼓励多方投资。加强金融支农创新，结合省“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥省农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品、一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。

　　十、本方案自印发之日起实施，有效期1年。乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展“一村一品、一镇一业”富民兴村产业的决策部署，根据《中共广东省委广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》《广东省人民政府关于印发〈广东省涉农资金统筹整合实施方案(试行)的通知〉》(粤府〔2018〕123号)等要求，制定本工作方案。一、建设原则及建设目标(一)建设原则以实施乡村振兴战略为总抓手，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以提高农业综合效益和增加农民收入为核心，立足资源禀赋，坚持市场导向，打造实施乡村振兴战略、推动产

　　业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台，为广东农业实现高质量发展发挥重要作用。

　　一是政府引导。充分发挥政府在规划引导、资源整合和示范推广等方面的作用，把“一村一品、一镇一业”建成兴村强镇的发展工程和富裕农民的民生工程。

　　二是市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，遵循市场经济规律，选择既有地方特色又有市场前景的产业发展，吸引社会资本、金融资本投入“一村一品、一镇一业”。

　　三是企业主体。以农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场和农业龙头企业等新型经营主体为项目实施主体，发挥实施主体主观能动性，高质高效完成项目建设任务。

　　四是统筹结合。“一村一品、一镇一业”项目建设要和产业扶贫、产业园建设、农村人居环境整治等相结合，既要发展产业，又要兼顾农村公益性、基础设施建设。中央专项扶贫资金优先扶持省定贫困村和有贫困人口的地区，申报产业扶贫的项目优先安排项目资金;省级“一事一议”专项资金优先支持村级公益性事业建设。

　　(二)建设目标通过“一村一品、一镇一业”建设，形成一批主导产业突出、区域特色优势明显、市场前景较好、组织化程度较高、农

　　民增收效果显著的专业村镇，促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品，带动产品开发、产业发展，富裕一方农民，振兴一方经济。自2019年开始，连续3年，每年扶持1000个村发展农业特色产业，到2021年全省扶持3000个村发展农业特色产业，形成200个特色农业专业镇，实现粤东西北地区全覆盖。带动形成一批有影响力的全国一村一品示范村镇，新增一批全国名特优新农产品目录，我省全国一村一品示范村镇、名特优新农产品目录数走在全国前列。

　　二、建设条件和建设内容(一)建设条件一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势，已初步形成1-2个特色主导产业，农业主导产业规模占比较高，申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准，发展名特优新产业的村镇(乡)，原则上要在最适种养区发展。二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体，能承担“一村一品、一镇一业”建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。

　　三是带动贫困户增收脱贫作用强。具备条件的优先直接支持2277个省定贫困村和扶贫开发帮扶对象发展生产，带动贫困户增收脱贫。

　　(二)建设内容各地要从产业实际情况出发，开展“一村一品、一镇一业”建设，建设内容包括但不限于：一是做精一批特色产业。各地要因地制宜，科学规划，选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业，充分发挥资源优势、传统优势和区位优势，通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设，培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业，培育一批名特优新特色产业。二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体，充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能，推广“合作社+龙头企业+基地+农民”“合作社+专业市场+农民”等经营模式，支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式，提高“一村一品、一镇一业”发展组织化程度，完善新型经营主体与农户的利益联结机制。三是推广一批绿色生态技术。推行标准化生产，示范推广轻简高效种养技术模式，建设一批绿色高效生产示范基地;制

　　定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种，强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮，提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。

　　四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证，鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证，加强特色农产品区域公用品牌建设，打造一批“乡字号”“土字号”农产品品牌。认定一批省级“一村一品、一镇一业”专业村镇，推荐一批国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品，统一生产标准、统一商标、统一LOGO，力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化，提升我省特色农产品的供给质量，提高我省“一村一品、一镇一业”特色产品知名度和市场竞争力。

　　五是推动一批产业融合。围绕主导产业，建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施，开发一批特色精深加工产品，拓展运销服务等相关产业，挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上，与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合，拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能，推进农业与文化、康养等产业深度融合，实现产业提档升级。发展订单农业，及时对

　　接供需，搭建特色农产品营销推介展示平台，建立一村一品产品采购商联盟，强化市场体系建设，实现特色产品优质优价。

　　六是推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广，鼓励农机农艺融合;推广“机器换人”，提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合，支持发展电子商务营销，探索推广“一村一品一店”模式。

　　七是加快一批土地流转。以实施“一村一品、一镇一业”为载体，鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，解决承包地细碎化问题，提升我省农业规模化、组织化、专业化水平。

　　三、职责分工各级政府、各部门及新型经营主体各负其责，分工协作，共同推进“一村一品、一镇一业”建设。(一)省级职责。省农业农村厅制定《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”建设工作方案》，报省政府审定批复;并具体制定《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”专业村镇认定管理办法》，联合省财政厅制定《广东省农业农村厅广东省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》。制定省财政资金分配和产业适宜区等规划，指导全省“一村一品、一镇一业”项目建设工作。建设和维护“一

　　村一品、一镇一业”信息管理平台，指导、督导项目实施，视项目进展情况组织项目抽验，对约束性任务进行绩效考核。评审、批复用于“一村一品、一镇一业”产业支撑、宣传等工作的省本级资金项目。组织省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品专业村镇申报、示范村镇认定。

　　(二)市级职责。各地级以上市人民政府统筹协调本市“一村一品、一镇一业”工作。各地级以上市农业农村部门负责汇总本辖区的“一村一品、一镇一业”建设项目，并将项目实施方案报省农业农村厅备案;负责项目的业务指导，报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况，视本市实施的“一村一品、一镇一业”项目进展情况组织抽验。审核推荐辖区内省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品专业村镇申报、示范村镇认定有关材料，报送省农业农村厅。

　　(三)县级职责。县(市、区)人民政府负总体责任，负责“一村一品、一镇一业”项目统筹规划、审批、监管和验收。县(市、区)农业农村部门审核本县(市、区)入库项目，报县(市、区)人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的“一村一品、一镇一业”项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区省级“一

　　村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品专业村镇申报、示范村镇认定有关材料，报送市农业农村部门。

　　(四)镇(乡)级职责。镇(乡)人民政府是责任主体，负责确定发展特色产业，遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号)，组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库，每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度，组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定。

　　(五)行政村职责。协助镇(乡)人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定。

　　(六)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体，主要职责是按照“一村一品、一镇一业”项目建设目标和任务清单，负责项目建设及运营，与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导，每月向镇(乡)人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。

　　(七)其他部门职责。各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。

　　四、入库和审批“一村一品、一镇一业”采取项目库管理，未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。广东省农业农村厅建立“一村一品、一镇一业”项目库，各县(市、区)、镇(乡)人民政府和各级农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。(一)入库项目。入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。(二)审批程序。镇(乡)人民政府负责确定发展产业，遴选项目实施主体，组织申报并入库。县农业农村部门对入库项目进行审核后报县(市、区)人民政府审批，并报市农业农村部门，市农业农村部门汇总后报省农业农村厅备案。实施主体、镇(乡)人民政府、县(市、区)农业农村部门、县(市、区)人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。项目库管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”项目库管理办法》执行。五、资金及使用管理(一)资金来源。2019-2021年省农业农村厅每年统筹整合省级及以上财政资金约10亿元用于“一村一品、一镇一业”建设。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本，加大

　　“一村一品、一镇一业”项目支持力度，发挥资金的集聚作用。

　　(二)支持区域。统筹整合用于“一村一品、一镇一业”建设的省级及以上财政资金重点支持粤东西北地区和贫困山区，兼顾惠州市惠东县、龙门县、博罗县，肇庆市高要区、四会市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县和江门市恩平市、台山市、开平市等农业产业大县，鼓励符合条件的垦区积极参与。珠三角地区自筹建设资金，自行安排建设数量，并在省级“一村一品、一镇一业”项目库内备案实施方案，填报项目绩效。

　　(三)资金用途。本项目财政补助资金重点用于支持产业发展，并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所，不得用于租赁土地、经营性开支(包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支)，不得用于企业债务等一般性支出。

　　(四)资金管理。省农业农村厅制订年度资金分配方案，连同任务清单一并提供省财政厅，纳入涉农资金统筹整合范围整体下达并按预算级次拨付补助资金;未纳入涉农资金统筹整合范围的资金，由省农业农村厅单独制定资金分配方案，提供省财政厅办理预算下达手续。县级收到预算文件后，根据任务清单制定涉农资金统筹整合实施方案，并根据项目申请和批复情

　　况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体，不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅广东省财政厅“一村一品、一镇一业”项目财政补助资金管理办法》执行。

　　六、奖惩措施(一)奖励措施。省农业农村厅对“一村一品、一镇一业”项目建设进度快、成效好的镇(乡)人民政府和认定为省级“一村一品、一镇一业”专业村镇、全国一村一品示范村镇的村委会或镇(乡)人民政府，给予适当奖励。省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定按照《广东省农业农村厅“一村一品、一镇一业”专业村镇认定管理办法》执行，全国一村一品示范村镇认定按照农业部有关要求执行。省级“一村一品、一镇一业”专业村镇认定和全国一村一品示范村镇认定由省农业农村厅组织，有关认定情况将全省通报，并抄送有关市、县政府。(二)惩罚措施。“一村一品、一镇一业”建设资金拨付至县财政后，3个月内未完成项目审批和实施主体收到项目资金1年内未完成建设任务的县级政府和实施主体，将给予通报，并对政府分管或主要负责同志进行约谈。对项目进展慢、绩效差的实施主体，将减少其他涉农资金安排。对挤占、截留、挪用项目财政补助资金的实施主体，按程序取消资格，收回项目

　　财政补助资金，3年内不得申报同类资金项目，并依法追究法律责任。

　　七、工作要求(一)强化组织领导。“一村一品、一镇一业”建设已列为2019年省“十件民生实事”，各地、各有关部门要把“一村一品、一镇一业”产业发展作为产业振兴的重要抓手，纳入当地经济社会发展中统筹安排，组织成立专班，明确工作责任，细化工作任务，量化工作目标，做好指导服务。(二)严格程序要求。严格按照要求筛选审核入库项目，严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序，确保入库项目科学、精准。(三)做好绩效评价。镇(乡)人民政府和实施主体做好项目绩效自评，县(市、区)人民政府负责对财政资金使用效果进行绩效评价。省农业农村厅年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。省财政厅视项目推进情况组织开展重点绩效评价。产业扶贫、“一事一议”等项目的绩效评价指标设置应符合原渠道资金的绩效目标要求。绩效评价结果作为县(市、区)、镇(乡)人民政府下年度“一村一品、一镇一业”建设资金安排的重要依据。(四)严格时间要求。省级资金下达3个月内，县(市、区)人民政府完成项目审批等工作。审批通过后10个工作日内，

　　县(市、区)财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内，要完成项目建设。

　　(五)加强宣传引导。充分利用各类媒体，全方位、多角度、立体化宣传“一村一品、一镇一业”工作，及时总结宣传好典型、好经验、好做法，复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。

　　(六)鼓励多方投资。加强金融支农创新，结合“万企帮万村”行动，撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥省农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用，切实解决“一村一品，一镇一业”发展的资金瓶颈。鼓励将主导产业农产品纳入地方农业保险保障范围，探索开展特色农产品生产收入保险试点。

　　八、实施期限本方案自2019年5月10日起实施，有效期3年。

　　

篇十八：乡村振兴示范村建设实施方案

　深度挖掘温泉湿地草原黑土等资源优势和满族秽秣族关东文化乡村文化等文化特色大力发展温泉湿地游民俗风情游农家采摘游草原风情游等特色旅游线路开发农业观光农家乐田园饭桌乡村住宿等集住宿餐饮娱乐于一体的旅游项目和苇编根雕蛋雕剪纸牛初乳等特色旅游产品延伸乡村旅游产业链条逐步打造结构合理特色鲜明乡土气息浓烈的乡村旅游产业

　　乡村振兴实施方案|美丽乡村建设实施方案三篇

　　【施工方案】

　　活动方案指的是为某一次活动所指定的书面计划，具体行动实施办法细则，步骤等。范文网小编今天为大家精心准备了美丽乡村建设实施方案，希望对大家有所帮助!

　　美丽乡村建设实施方案(一)为深入贯彻落实省市美丽乡村建设三年行动计划，加快我县美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本计划。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以城乡一体化发展为导向，以提升农民生活品质为核心，突出乡镇及星级村改造升级，沿线重点村提档达标，点线面结合、以点带面、连片逐步推进，初步构建以乡(镇)直村和示范村为引领，重点村为骨干，达标村为补充的新型城镇化建设体系，打造精品，努力建成产业生态、环境优美、设施完善、生活富裕、

　　乡风文明的美丽乡村。

　　二、基本原则

　　----坚持规划引领，示范带动。坚持规划先行，优化乡村布局结构，科学规划美丽乡村建设，先易后难、示范带动、分步实施、稳妥推进，逐步实现全覆盖。

　　----坚持因地制宜，突出特色。立足乡村自然条件、资源禀赋、产业发展、民俗文化，因地制宜、突出特色，有序推进美丽乡村建设，尽可能在原有乡村形态上进行完善，杜绝大拆大建，不搞形象工程，同时还要防止千村一面。

　　----坚持农民主体，多方参与。充分尊重农民意愿，坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合，不断提高农民参与度，拓宽社会参与途径，引导各方力量共同参与美丽乡村建设。

　　----坚持分工协作，统筹推进。县直各相关部门牵头，各乡镇配合，整合涉农资金项目，上下联动，建管并重，统筹推进美丽乡村建设。

　　三、总体目标

　　积极争取资金、项目，加大美丽乡村投入力度，集中力量整治村屯人居环境，全面提升建管质量，实现科学规划布局美、设施完备生活美、村容整洁环境美、服务健全身心美、创业增收致富美、乡风文明和谐美的”六美”乡村。力争利用三年时间，打造示范村16个、重点村48个、达标村22个。其中：2015年建设示范村4个、重点村16个，达标村6个。示范村，主要选取基础条件较好的村，整合资金项目，加大投入力度，在安全饮水、村内道路、护屯绿化、住房庭院、致富产业等方面实现全面提档升级。重点村，经过三年建设，在主要民生项目上取得明显进展。达标村，主要对地处偏远、基础较差的村，经过改造提升，逐步改善农民生产生活基本条件。

　　四、主要任务

　　按照省、市美丽乡村建设要求，重点抓好大齐辅路、林肇路、林长路、明龙路、林四路、林新路、林依路等主要公路沿线村屯的道路绿化、垃圾处理、边沟硬化、庭院围墙建设、规范柴草堆放、景观设置、墙面美化等环境综合整治，改善面貌、打造亮点，辐射带动全县美丽乡村建设稳步推进，

　　努力提升乡村”美丽指数”。重点从六个方面入手，完成22项任务。

　　(一)美丽乡村规划

　　1.编制美丽乡村规划。遵循”科学布局，突出特色”原则，结合县域总体规划、城镇发展规划和土地利用总体规划，立足乡镇资源禀赋、产业基础、区位条件，加快编制全县美丽乡村建设规划。规划要涵盖基础设施建设、村容环境整治、乡村公共服务体系建设、农业产业发展和精神文明建设等内容，并细化住房、道路、污水垃圾处理、庭院围栏、绿化、美化、亮化等各类项目建设时序和要求。(责任单位：县住建局)

　　(二)基础设施建设

　　2.改造农村住房。继续推进农村泥草房改造，消灭D级危房。2015年计划改造泥草房1238户，力争到2017年泥草房改造率达到90%以上。示范村要提高住房建设标准，发展新型节能住宅;重点村要实施住房更新改造工程，通过更换砖瓦房屋顶和保暖门窗等方式，进行全面改造，实现房屋整齐美观。(责任单位：县住建局)

　　3.硬化村内道路。加快改善村屯出行条件，着力提高硬化水平。示范村主街、辅街和巷道全部硬化，主街路肩实行砖砌、砂石铺筑硬化;重点村主街和辅街做到硬化，辅街巷道平整维修，夯实硬化基础;达标村主街做到硬化，辅街全面平整改造。(责任单位：县交通局、县住建局)

　　4.改造升级通村路。强化通村道路建设，改造完善通村路，中心村公路通村率达到100%。2015年，重点对破损严重的通村路全面改造维修，实现入村道路顺畅通行。(责任单位：县交通局)

　　5.解决农村人畜饮水安全问题。加强农村人畜饮水水源地及周边保护，实施农村安全饮水工程。2015年建设农村饮水工程46处，新建水源井32眼，配套水处理设备41台套，管网铺设46处，解决69个屯2.17万人饮水安全问题。到2017年，力争建设农村安全饮水检测中心1处，实施定时定点检测，并对既有管线进行升级改造，确保饮水安全覆盖率达100%。(责任单位：县水务局、各乡镇场)

　　(三)村容环境整治

　　6.搞好垃圾处理。成立专业清扫队伍，配备运送车辆，并采用集中填埋方式就近处理，垃圾定期清运填埋。力争到2017年，示范村内垃圾箱设置率到100%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。其中：2015年，在林甸镇实施农村生活垃圾连片收运工程，10个村、2.1万人受益。采取沉淀等方式处理生活污水，力争生活污水处理农户覆盖率达到30%以上。(责任单位：各乡镇场、县环保局)

　　7.大力改善人居环境。鼓励企业、有条件的行政村发展秸秆能源化、饲料化、肥料化、原料化等项目。示范村大力推进节能改灶工作，推广使用电能、液化石油气、沼气等清洁能源。推进城市供热管网向城郊村延伸，具备条件的村实现集中供热、新型清洁能源供热。有条件的村要引导农户建设室内厕所，鼓励原有房屋进行室内改厕;重点村逐步提高清洁能源普及率，引导农户建设室外卫生厕所;达标村引导农民利用清洁能源，室外厕所基本标准化。(责任单位：县农业局、县卫生计生局、各乡镇场)

　　8.推广规模化养殖。加快”三进三退”步伐，引导畜禽退出庭院、退出村屯、退出散养。积极推进改圈工作，鼓励养殖大户在生活区外规划建设养殖小区，改善村内居住环境。力争到2017年，建设规模养殖场100处，配建畜禽无害化

　　处理100个，中心村病死畜禽无害化处理率达100%，规模化畜禽养殖排泄物综合利用率达60%以上。其中：2015年计划建设规模养殖场15处，配建畜禽无害化处理15个。(责任单位：县畜牧局、各乡镇场)

　　9.规范柴草堆放。积极引导村民，在村外指定地点集中规范存放柴草垛，支持村民在院内建设封闭柴草存放设施，确保村内、院内干净整洁。(责任单位：各乡镇场、县住建局、农业局)

　　10.改造庭院围墙。大力推进庭院美化工作，以中心村为重点，引导农户建设美观整齐的庭院围墙。示范村要突出地域文化特色，高标准建设”花园式”庭院;重点村建设美观整齐的庭院围栏，入户通道实现硬化;达标村主街建设外形统一、标准一致的庭院围栏，全面美化村容村貌。(责任单位：各乡镇场、县农业局)

　　11.实施绿化美化工程。重点对村旁、宅旁、路旁及零星闲置地块进行绿化美化，示范村屯注重合理搭配树种，突出绿化美化效果，庭院栽植果树、花卉或种植绿篱;重点村屯内主要道路全部绿化，村屯内及四周零星闲置地块全部植树绿化。力争到2017年，造林1.8万亩、绿化中心村80个，中

　　心村树木绿化覆盖率达到20%以上。其中：2015年造林0.8万亩，绿化中心村16个。(责任单位：县林业总站、各乡镇场)

　　12.村内亮化工程。根据村内道路硬化基础，重点改善村屯主要街路和公共场所照明条件。力争村内主街和公共活动场所安装新型节能路灯，方便农民出行，定期检验维修，保证完好使用。(责任单位：各乡镇场、县住建局)

　　美丽乡村建设实施方案(二)建设美丽乡村，是促进农村经济社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福大埔的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的主要抓手。根据省、市有关文件要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，全面落实县委”建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居

　　民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

　　二、总体目标

　　通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐大埔的发展思路，加快推进”生态人居”、”生态环境”、”生态经济”、”生态文化”四大工程建设，致力建设客家香格里拉，打造国际慢城，抓好百侯镇侯南村、侯北村、湖寮镇葵坑村、大麻镇小留村等县级示范村庄建设，做到以点带面、稳步推进，建成生态农业、生态旅游、生态文化特色乡村。到2015年底全县完成100个行政村的美丽乡村建设，推动全县打造成为”宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。

　　1、农村生态经济加快发展。生态农业、生态旅游业快速发展，果园变公园，精致高效农业更加突出。

　　2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。

　　3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增

　　加，生活水平不断提高。

　　4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原则

　　1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和旅游业发展规划、文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。

　　2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。

　　3、坚持保护为重。结合各村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照”修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目

　　的地。

　　4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业，打造大埔大公园。

　　5、坚持整合力量。建设美丽乡村与幸福村居工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。

　　6、坚持整体推进。认真分析，结合各村的特点，各镇抓好2个以上示范点建设，合理确定各村建设目标，分步实施，以点带面，提升景观。

　　四、建设内容

　　(一)推进”生态人居”工程。按照”科学规划布局美”的要求，一是改造旧村。对村庄的危旧房要连片拆除，对空城村和居住分布星散的人群要动员搬迁，尽量撤并自然村，安排集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合扶贫工作，

　　加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危旧房改造和墙体立面整治，改善视觉效果。三是改造林相。根据各村特色，采取新造、补植、封育等措施，优化美化森林景观，特别是公路沿线沿河两侧的绿化景观带改造，提高生态效益和景观效果。中心村村民居住区绿化覆盖率要达到30%以上。四是改造设施。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。对美丽乡村建设的交通干道以及村镇主要出入口，开展既鲜明又朴素自然、与周边环境融为一体的整体风貌设计塑造，突出客家风貌和地域特色。

　　(二)推进”生态环境”工程。按照”村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水处理、广告清理等项目整治。

　　1、整治乡村生活垃圾。全面推进”户集、村收、镇运”垃圾集中处理的模式，合理设置垃圾中转站、收集点，做到户有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村负责垃圾收集，镇有垃圾填埋场，确保乡村清洁。

　　2、整治乡村生活污水。清除农村露天粪坑、简易茅厕、废杂间，整治和规范生活污水排放，全面推行无害化卫生厕所，每村至少要建造一座以上卫生公厕，大力推广农村户用沼气建设，利用沼气池、生物氧化池、人工湿地等方式，通过开展农村污水处理，提高水体自我净化能力。

　　3、整治农村畜禽污染。根据村庄特点，合理规划，整治农村死畜禽乱丢到溪河现象，动员群众填埋。拆除污染猪舍、牛栏等，村庄内畜禽养殖户实行人居与畜禽饲养分开、生产区与生活区分离，畜禽养殖场全面配套建立沼气工程，达到畜禽粪便无害化处理。

　　4、整治广告、路牌。按照”规范、安全、美观”的要求，对公路、河道及村庄公共视野范围内的广告牌、路牌进行清理，坚决拆除有碍景观、未经审批或手续不完备的广告牌。制定广告布点控制性规划，规范各种交通警示标志、旅游标识标志、宣传牌等。

　　5、整治违章搭建。按照”谁建造、谁所有、谁清理”的原则，坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿，建设村野公园，整治农村供电、网络、电视电话线路乱拉乱接问题，规范网络、线路的布局，促进村庄规范、

　　整洁、美观。

　　(三)推进”生态经济”工程。按照”创业增收生活美”要求，编制农村产业发展规划，实施农业特色产业生态化、精致高效化工程。发展乡村旅游业、生态乡村工业，促进农民创业就业，增加农民收入，构建高效的农村生态产业体系。

　　1、发展乡村生态农业。深入推进现代农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品和森林食品生产。突出培养具有地方特色的”名、特、优、新”产品，推进”一村一品”的生态农业，致力打造一批蜜柚、茶叶、烤烟、仙人草等生态农业专业村，增强特色产业、主导产业的示范带动作用。

　　2、发展乡村生态旅游业。利用农村森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，发展各具特色的乡村休闲旅游业，努力做到”镇镇有特色，村村有美景”。加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、”农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，打造世界旅游休闲目的地。拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展红色旅游，突出爱国主义教育特色;拥有独特的自然生态条件和山水景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农

　　耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游发展，按照大埔大公园理念，利用现有果园、茶园等建设水果公园、茶叶公园等特色生态公园，建设客家香格里拉，打造国际旅游慢城。

　　3、发展乡村低耗、低排放工业。按照生态功能区规划的要求，严格产业准入门槛，严格保护水源保护区、江河源头地区及水库库区。推动陶瓷企业到县陶瓷工业园区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推动”技术创新推进工程”和”落后产能淘汰推进工程”在农村的实施，推行”循环、减降、再利用”等绿色技术，调整乡村工业产业结构，不断壮大村域经济实力。

　　(四)推进”生态文化”工程。按照”乡风文明身心美”的要求，以提高农民群众生态文明素养、形成农村生态文明新风尚为目标，增强村民的可持续发展观念，构建和谐的农村生态文化体系。

　　1、培育特色文化村。编制农村特色文化村落保护规划，制定保护政策。在充分发掘和保护古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存的基础上，优化美化村庄人居环境，把历史文化底蕴深厚的传统村落培育成传

　　统文明和现代文明有机结合的特色文化村。特别要挖掘传统农耕文化、山水文化、人居文化中丰富的生态思想，把特色文化村打造成为弘扬农村生态文化的重要基地。

　　2、开展宣传教育。深入开展文明村创建活动，把提高农民群众生态文明素养作为重要创建内容。充分利用各类宣传工具和形式，利用一切文化阵地，大张旗鼓地开展形式多样生态文明、生育文化知识宣传，形成农村生态文明新风尚。

　　3、转变生活方式。结合农村乡风文明评议，开展群众性生态文明创建活动，引导农民追求科学、健康、文明、低碳的生产生活和行为方式，倡导生态殡葬文化，对公路沿线100米视野范围内和村庄第一重山的坟墓采取就地深填或绿化覆盖等措施进行整治改造，恢复公路和村庄周围自然生态景观。

　　4、促进乡村社会和谐。全面推行村务公开制度，积极推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的农村”四化一核心”工作机制，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。

　　五、保障措施

　　1、加强组织领导。加强对美丽乡村建设的组织领导，县成立由县委书记任组长、县委和县政府分管领导任副组长、县直相关部门和各镇(场)主要负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设办公室，设在县农业局，负责日常工作的指导和协调。各镇村相应成立美丽乡村建设领导小组，建立工作机构，负责抓好美丽乡村建设工作的落实。

　　2、落实工作责任。各镇(场)和相关单位要切实按照美丽乡村建设的责任分工，各司其责，加强联动，整合项目，合力推进。按照”谁主管，谁负责”的原则，切实制定美丽乡村建设工作实施方案，并组织落实。村委会要切实履行好村民会议、村民代表会议的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。

　　3、科学编制建设规划。对美丽乡村建设，要广泛听取基层和农民群众的意见，提高规划的科学性、民主性和可行性，按照”生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制美丽乡村建设规划，细化区域内生产、生活、服务的生态功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的时间与要求。

　　4、加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，发动群众参与，整合社会力量，加大投入力度，特别是动员社会资金投入，为美丽乡村建设提供资金保障。

　　5、营造良好氛围。充分发挥电视、广播、报刊、网络等主流媒体的作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。通过规划公示、专家听证、项目共建等途径，广泛动员和引导工商企业、民营企业家、海外侨胞、爱心人士等参与支持美丽乡村建设。

　　6、加强农村基层组织建设。根据农村人口居住情况，以农村社区为节点，农村集体经济组织成员身份与权利不变以及社区居民属地化管理的原则，探索中心村组织机构设置新模式。深入开展创先争优活动、选优配强村两委班子，不断优化村干部队伍结构，为美丽乡村建设提供组织保障。

　　7、考核与奖惩。从2013年起，县将每年对各镇创建美丽乡村示范村工作进行绩效考核，考核办法另行制定。考核为达标的镇级示范村，每个村奖给xx万元，考核为不达标

　　的示范村县将给予通报批评。

　　美丽乡村建设实施方案(三)为深入贯彻落实党的XX大、XX届X中、X中、X中、X中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以”建设社会主义新农村”和”构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。

　　二、创建目标任务

　　按照”生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委”推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。

　　1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4200平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。

　　2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。

　　3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。

　　4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，计划投入40万元。

　　5、村庄绿化。开发”四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。

　　6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。

　　7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。

　　三、工作措施

　　为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。

　　1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发

　　展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。

　　2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一”惠民工程”、”民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。

　　3、加大投入。积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。

　　4、细化分工。在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。

　　5、强化监管。推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，

　　实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。

　　

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