河道治理工作方案 河道治理工作方案河流湖泊是水资源的重要载体，是生态系统的重要组成部分。河道与沿河区域人民世代繁衍生息紧密相关，对所在流域区域地貌发育演化、生态系统演变、经济社会下面是小编为大家整理的河道治理工作方案 ,供大家参考。
河道治理工作方案
河流湖泊是水资源的重要载体，是生态系统的重要组成部分。河道与沿河区域人民世代繁衍生息紧密相关，对所在流域区域地貌发育演化、生态系统演变、经济社会发展格局构建、人类文明孕育、文化传承和民族象征等起到重要作用。
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，聚焦河道断流、湖泊萎缩干涸、水环境风险加大等问题，夯实流域水安全保障工程基础，加强水资源节约集约利用和保护，推进流域水资源优化配置和统一调度，强化河湖生态流量（水量）管理，实施河湖生态空间和地下水超采综合治理，因地制宜推进河湖水系连通和生态补水等措施，以保障河湖基本生态用水为最低目标、促进流域水资源配置能力持续提升为长期目标、实现流域水生态系统良性运行为最终目标，通过流动的河道、平安的河道、洁净的河道、美丽的河道等“四河”共建，逐步复苏河湖生态环境，维护河湖健康生命，让河道永葆青春活力，实现人水和谐共生。
（二）基本原则
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以人为本，改善生态。处理好水资源开发利用与生态保护的关系，守住生态安全的底线，有序实现河湖休养生息，重塑和保持河湖健康生命形态，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
统筹兼顾，有序推进。以流域为单元，统筹上下游、左右岸、干支流，统筹地表水和地下水，统筹生活、生产和生态用水，把解决当前突出问题与建立健全长效机制结合起来，统筹工程和管护措施，统筹预防和治理要求，分级、分类推进河道复苏。
水量优选，量质兼顾。河道复苏的重中之重是恢复和增加水体的流动，把基本的水量保障作为优先目标。在保障基本水量的同时，要注重河流水体质量的改善和提高，确保流动的水体是干净的水、生态的水、健康的水。
问题导向，综合施策。针对不同流域、区域河道存在的突出问题，统筹水资源条件、开发利用实际和生态保护需求，实行一河一策、一湖一策，综合防洪、拦蓄、水系连通、水量调度、数字水利等各类设施建设，靶向施策，持续促进河湖生态环境改善。
完善机制，分工协作。充分发挥市、县河湖长作用，由市、县水行政主管单位牵头负责，同时坚持多部门联动、协同推进，强化流域治理管理和区域协作；落实市、县地方主体责任，加强督导指导，完善激励考核机制，确保河湖复苏各项目标任务落地见效。
（三）工作目标
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全面排查断流河流、萎缩干涸湖泊，分析河湖生态环境修复的紧迫性和可行性，确定河道复苏名录和河道治理名单，制定并实施河道治理“一河（湖）一策”方案，加快综合治理，优化配置水资源，恢复河湖良好连通性，恢复和改善河道有水状态，恢复湖泊水面面积，修复受损的河湖生态系统，确保实施一条、见效一条，真正让河道恢复生命力，重现流域生机。
二、重点任务
（一）排查确定河道修复名录
充分利用第三次全国水资源调查评价成果、水文监测数据及其他相关成果，全面排查主要受人为活动影响导致河道断流、湖泊萎缩干涸问题的河湖，研判河道断流和湖泊萎缩干涸的成因，分析修复的必要性、拟采取的主要修复措施及实施的可行性。在排查分析基础上，选取确有修复必要且具备修复可行性的断流河流和萎缩干涸湖泊，纳入市、县级河道修复名录。
按照河流、湖泊规模进行排查，其中市级重点组织对流域面积500km2及以上河流、常年水面面积0.5km2及以上天然湖泊进行排查；县级水行政主管部门组织对流域面积500km2以下河流、常年水面面积0.5km2以下天然湖泊进行排查。
排查分析要求如下：
1.常年流水河流。出现河道断流或有水无流情况的，重点分析河道断流或有水无流的河段、河长、时长及趋势，研判问题的成因。
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2.季节性河流。出现断流程度加剧的，重点分析出现断流问题加剧的河段、河长、时长及趋势，研判问题的成因。
3.湖泊。出现萎缩干涸情况的，重点分析湖泊水位、水域面积、出入湖水量、水域岸线占用变化情况及趋势等，研判问题的成因。
4.必要性分析。重点关注河湖生态功能定位和保护需求，分析正在实施或正在制定的相关政策、规划、方案的要求，说明河湖修复在国家和区域发展战略实施中的重要性和紧迫性，在流域区域水安全和生态安全保障中的重要作用等。
5.可行性分析。结合河道断流、湖泊萎缩干涸问题的类型及成因，根据已有工作基础、水资源和水利工程等修复条件，进行分析。
对水资源过度开发，挤占河道内生态用水或超采地下水等导致河道断流、萎缩干涸的，分析流域区域水资源双控管理、节约保护、合理配置、优化调度、引调水、生态流量目标确定和保障、非常规水利用等措施进展和实施条件，分析修复可行性。
（二）合理确定河道治理名单
结合断流河流、萎缩干涸湖泊修复名录，根据修复工作目标及必要性、可行性分析，提出河道治理行动河湖名单。
1.黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略中具有重要地位和作用的河湖；
2.社会关注度较高，且在区域经济、社会、文化中地位突出，-5-
对防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全具有重要保障作用或发挥重要影响的河湖；
3.修复措施合理、可操作性强、修复效果显著，在市域内具有较强典型代表性的河湖。
（三）制定河道治理“一河（湖）一策”方案
对纳入河道治理名单的河湖，要以流域为单元组织制定“一河（湖）一策”方案，同时要遵循以下基本要求。
1.方案要与流域综合规划、防洪规划、水量分配方案、水资源调度方案、河湖生态流量保障实施方案、河湖综合治理与生态修复规划或方案等相衔接，支流要与干流保护修复要求相衔接，入湖河流方案要与湖泊修复要求相衔接。
2.方案要统筹流域与区域，坚持问题导向、目标导向和效果导向，强化综合治理、系统治理、源头治理，提出明确的修复目标，细化主要任务、重点措施、进度安排、投资估算，明确实施主体、组织分工、管理措施和保障措施。
3.方案要结合水资源条件、工程条件和河湖生态保护要求，分析提出河流恢复有水、全线过流、保障生态流量（水量）以及湖泊水面恢复等可量化、可监测、可考核的目标，主要包括河流主要控制断面生态流量（水量）、恢复有水河长及时长，湖泊生态水位、湖泊水面面积等指标。
4.方案要从生态系统整体性和流域系统性出发，统筹干支流、左右岸、上下游，统筹地表水和地下水、本地水与外调水，-6-
精准研判、靶向施策，合理确定保护与修复的任务安排。
强化对河湖基本形态的保护，在持续提高防洪标准保障沿线防洪安全的基础上，实施河道主槽和滩地清理、沿河湿地生态环境保护、堤防生态化建设、河湖岸线整治、违规耕种养殖活动治理等水生态空间管护和修复措施。
5.方案要综合运用可靠的高新技术手段，对实施预期效果进行科学评估，确保治理目标能够实现，并为方案实施跟踪管理提供技术依据。
三、保障措施
（一）加强组织领导
加强组织领导，健全完善相关机制。各有关部门单位要把河湖生态环境放在突出位置，切实增强责任意识。各参与单位要增强工作主动性、自觉性，积极配合做好有关工作。要加强沟通协作，形成工作合力，确保各项工作有力有序完成。
（二）加大投入力度
应加大资金投入，拓宽投资渠道，推进建立长效、稳定的资金投入机制，对断流河道恢复过流、萎缩干涸湖泊恢复水面、河湖生态流量保障、地下水超采综合治理、水系连通、河道整治、监测评估等给予重点关注、支持。
（三）提升能力保障
加强科学研究和成果转化，形成一批可复制、可推广的河道治理技术模式。加大先进适用技术推广应用。结合智慧水利建设，-7-
加强信息化建设，提高河道治理数字化、网络化、智能化水平。加强基层队伍能力建设。
（四）强化监督落实
加强跟踪、协调、调度，及时发现和解决问题，确保落实好各项任务。
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