下面是小编为大家整理的【高质量】人代会政府工作报告,供大家参考。
政
府
工
作
报
告
（ 2016- - 2021 ）
——2021 年在****镇第十九届人大第一次会议上
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
****镇第十八届人民代表大会第一次会议以来，在县委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽工作全局，顺利完成了镇十八次代表大会一次会议确定的目标任务，经济社会发展各项工作取得新成绩。
（一）过去五年是镇村面貌变化最大的五年。坚持以项目建设为依托，先后完成了镇区农贸市场、垃圾焚烧站、污水处理站等配套项目建设，完成了杨家湾村停车场建设，建成了贺家沟移民搬迁新村、寨则川集中安置点，完成了*********8 四个美丽乡村建设。在 8 个贫困村实施了贫困村基础设施建设项目，新修通村水泥路 6 条 62 公里，维修油返砂道路 20 公里，村村安装了路灯、改造了户厕、联户路侧铺砖，镇村垃圾实现了统一收集、统一转运处理，公共服务功能和基础设施逐渐完善，群众生产生活环境和村容村貌得到明显改善。2020 年，******被评为国家卫生乡镇。积极配合县上重大项目建设，******县上重新启动了工业园区伴生气循环利用项目建设，2018 年完成了 55 亿元的投资，全部建成投用，今年 6 月 9 日，聚四氢呋喃的产出首发，标志
着该项目 6 套装置全部打通运行。贯穿全镇东西的榆蓝高速建成投用。
（二）过去五年是产业发展最快的五年。以脱贫攻坚为契机，坚持补空强弱的产业发展思路，大力发展苹果、棚栽、养殖三大主导产业。
一是果业提质增效成果显著。按照苹果“3681”工程要求，建成********高标准示范园区 3705 亩，累计完成*******等村老果园改造 1000 多亩。在*******等村配套建成果园水窖 278 口、冷库 14 座，建成苹果地库 85个、集中灌溉设施 6 处、苹果装卸台 11 个，方便了果园灌溉、苹果储藏。组织果农建防雹网 500 亩，开展果园管理技术培训 15 次，培训果农 600 余人次，完成苹果“保险+期货”任务，提高了苹果产业抗灾减灾能力。引进******建成 500亩矮化密植示范园区。到 2020 年底全镇果园面积累计达到6000 亩，年产量达 4000 吨，产值约 2800 万元，较 2016 年苹果产业每亩增收 2000 元。
二是大力发展棚栽产业。先后建成****************等 4 个村 280 座日光温室大棚，对中村大棚进行提升改造，在***********建成 110 座拱棚。
三是特色产业蓬勃发展。全镇累计建成葡萄园 2000 亩、樱桃园 240 亩、花椒园 420 亩、吊干杏 500 亩、油用牡丹 500 亩。扶持壮大*******奶山羊养殖专业合作社与********果畜种养专业合作社，形成了“合作社+农户”的产业发展模式，到 2020 年底奶山羊养殖合作社羊子规模达到 1000 只，绿农果畜专业合作社累计建成加工车间 1 座、菌棒培育拱棚 8 座、香菇养殖拱棚 80 座、消费扶贫超市 1 间，两个合作社向 285户入社贫困户累计分红 130 多万元。
四是村集体经济发展壮
大。*******等 8 个贫困村互助资金协会投入运行，12 个行政村建立了村集体经济联社，******建成了年收入 30 多万元的村级光伏电站，**********四个村通过购置镇区门面房、对外出租的方式增加村集体经济收入，打造了年收入破百万元的杨家湾村集体经济示范村。
（三）过去五年是群众得实惠最多的五年。把脱贫攻坚作为最大的政治任务、发展机遇和民生工程，坚持“四个结合”工作法，全面落实“八个一批”帮扶措施和“四不摘”工作要求，8 个贫困村出列，562 户 1174 口贫困户实现了真脱贫、不返贫。帮扶中，扶持 386 户发展以苹果、葡萄、棚栽为主导，养猪、养牛、养香菇为补充的产业；聘用特设公益岗和光伏公益性岗位 81 人，聘用贫困户担任生态护林员20 人；实施移民搬迁 42 户，危房改造 14 户；落实教育扶贫政策 128 人；建成“四室分离”的村级卫生室 12 个，贫困人口基本医保和大病保险参保率 100%，贫困户家庭签约全覆盖，慢性病患者 401 人，维修改造集中供水村供水管网设施34 个，在 11 个分散供水村新打机井 430 眼，落实低保五保兜底保障政策 374 户 618 人，享受残疾人补助政策 149 人。
（四）过去五年是群众满意度最高的五年。高度重视民生社会事业，从财力、物力上全力支持教育事业发展，每年“六一”对贫困生开展集中救助活动，每年为每名新考取的大学生资助 2000 元，为学校减免了水费和垃圾转运费，营造了尊师重教的良好氛围。学龄儿童入学率和小学入学率均达到 100%，3 个幼儿园及中小学在校生每年稳定在 1700 余名，各项升学指标名列全县前列。完成镇区卫生院迁改建工
作，12 个行政村设立了卫生室，镇村医疗卫生水平得到显著提升。养老保险和医疗保险参保率大幅度提升。建成集便民服务、综治中心、新时代文明实践所等功能为一体的“一站式办结”综合服务点，解决了群众“最后一公里”的问题。建成*************村 4 处幸福互助苑。建成 1 个镇级综治中心和 12 个村级综治中心，在镇村增设 500 个摄像头。累计受理群众信访反映问题 178 件、“四大攻坚”信访事项 10件、县级交办事项 87 件，回复“12345”网信平台群众问题83 条，接待群众来访 340 余人次，做到了“件件有回音、事事有结果”，全镇未出现赴省进京上访现象。成立为民服务延河大队，累计调解纠纷 50 余起、开展治安巡逻 90 余次、提供法律援助 40 余次、代办业务 1300 余人次。落实森林防火、防汛、动物防疫、疫情防控等安全生产的监管责任和防范措施。
（五）过去五年是组织建设最强的五年。向 12 个行政村派驻工作队、第一书记，完成了小村并大村任务，将原来的 23 个行政村并为 12 个行政村，顺利完成了 2 次村级“三委会”班子换届选举工作、1 次撤并村选举工作、1 次村支部书记和主任“一肩挑”选举工作，持续开展了*********软弱涣散村整顿，建成********2 个省级党建示范村，以及******2 个市党建示范村。组织开展了“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等活动，共培养入党积极分子 154 名，发展预备党员 43 名，41名预备党员按期转正，严肃查处 65 名违法违纪党员干部，党组织得到了加强，党员素质得到提升。
（六）过去五年是获得荣誉最多的五年。过去五年，我镇先后获得国家卫生乡镇、市级文明镇等荣誉，连续五年综合考核被评为全县优秀乡镇，先后获得了脱贫攻坚、产业开发、综治维稳、安全生产、教育事业等 40 多个县级单项先进集体奖，创造了历届党政领导班子获得荣誉的历史新高。
各位代表、同志们，过去的五年，我们面临的困难超乎预料，付出的努力非同寻常，发展的成果令人鼓舞，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是镇人大全力支持和秉公监督的结果，是全镇干部群众同舟共济、团结拼搏的结果，凝结着全镇干部群众的心血、智慧和力量，在座的各位都付出了艰辛的汗水和辛勤的劳动。在此，我代表*******镇人民政府向全镇干部群众致以崇高的敬意！表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在发展的道路上还有不少困难和问题，工作中还有许多差距和薄弱环节。
一 是作为工业园区所在地，今后五年落户项目较多，征地拆迁量大面宽，引发的矛盾问题突出，维护稳定的压力大。二是农业产业总体上面积规模小，群众的技术水平低，积极性不高，增收渠道少，提高收入的压力大。
三是农户中因灾、因病、因残致贫返贫的风险仍然存在，巩固脱贫成果压力大。四是基础设施建设标准低，大部分村容村貌差，改善人居环境压力大。
五 是村干部文化水平低，镇政府干部交流使用慢，队伍活力不足，干部管理压力大。对此，我们一定要保持清醒头脑，采取有力措施，切实加以解决。
二、今后五年的奋斗目标和主要任务
未来五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接的五年过渡期。站在新的历史起点上，我们既要有时不待我的紧迫感，又要有逆水行舟的危机感，更要有勇于担当的使命感。
根据新的形势和要求，今后五年，我们总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府的总体部署，坚持高质量发展总基调，以实施乡村振兴战略为抓手，大力实施“工业强镇、三产兴村、瓜果富民”战略，力争建成农业产业示范镇、村集体经济发展示范镇、人居环境示范镇、社会治理示范镇。经济社会发展的预期目标是：到 2025 年，苹果产量 6000 吨，实现产值5000 万元，年均增长 12%；棚栽业实现产值 3000 万元，年均增长 10%；养殖业实现产值 2000 万元，年均增长 12%；生产总值达到 3.38 亿元，年均增长 10%；农民人均纯收入突破2 万元，年均增长 10%以上。
（一）围绕建设全县农业产业示范镇目标，大力发展致富产业。立足现有“塬区苹果、川道棚栽、沟道养殖”的产业格局，优化产业结构，做优做强做精做大农业产业。
一是做优苹果产业。坚持把苹果提质增效作为果农增收致富的主要抓手，突出标准化生产管理、果园肥水和贮藏营销三个重点，贯彻“五园建设”管理标准,扩大苹果“百千万”示范工程带动作用，落实领导包抓责任制，建设*(*******村 3000亩高标准苹果示范园，改造***********老果园 1500 亩，新建防雹网 2000 亩。
二是做强棚栽产业。立足川道日光温室
大棚基础，发展沟道山地棚栽业，在****村东沟建成 100 座高标准日光温室大棚，打造集葡萄、樱桃、草莓、西瓜、香瓜等为一体的休闲观光采摘园区。开展技术培训，引进新技术、新品种，打造***番茄、***西瓜、***香瓜、***葡萄品牌。
三是做精特色产业。坚持把发展特色产业作为促进农业转型的有效手段，加强对现有吊杆杏、樱桃、葡萄、香菇等特色产业的管理，落实管护措施和管护责任，加大资金投入和技术培训，加强市场营销，使已建成园早挂果、早见效。新建葡萄园 500 亩、吊干杏 500 亩。
四是做大养殖产业。坚持把发展畜牧养殖业作为发展周期短、见效快的增收措施，扶持沟道村农户养殖猪和牛，实现规模养猪 30 头以上 100户、规模养牛 10 头以上 100 户，打造**********村规模养殖示范村。扶持奶山羊合作社发展壮大，实现奶山羊存栏突破 5000 只；进一步扩大***合作社产业规模，上架菌棒突破50 万棒，年产量达 100 万斤，实现产值 800 万目标。
（二）围绕建设全县村集体经济发展示范镇目标，大力发展第三产业。依托工业园区，推进集停车、住宿、餐饮为一体的工业园区服务区建设，为园区企业提供物流运输、加油加气、餐饮住宿、维修保养、环卫保洁等全方位服务，增加村集体经济收入。五年内建成*******3 个三产市场，以及堆煤、危化品停车场，新增就业岗位 100 个，实现村集体经济收入 1000 万元目标。
（三）围绕建设全县人居环境示范镇目标，完善基础设施。全面实施农村美化、亮化、绿化、净化和细化五大工程。积极争取项目，完成*******村 3 个美丽宜居示范村建设，
实现美丽宜居示范村全覆盖；以延延高速、榆兰高速和 205省道沿线村为主线，逐村改造农户房顶、大门、围墙，打造美丽庭院 1000 户；完成*********3 个搬迁安置点建设。完成*******返砂道路硬化；完成********村 8554 米河堤护岸帮畔工程；以**********引黄工程为契机，完成公路沿线集中供水管网并网工程，保障生产生活用水。实施基础设施提标工程，进一步完善巷道、广场、路灯等基础设施。以落实“河长制”为抓手，推进农村生活垃圾、生活污水、畜禽粪污、面源污染“四治理”工程，强化 2 个污水处理站和 1 个垃圾焚烧站运行管理，保障镇区村垃圾和污水应收尽收、集中处理。落实封禁管护措施，配合县林业局实施涉及 10 个自然村 15314.7 亩的国家储备林项目，提升镇域森林绿化率。
（四）围绕建设全县社会治理示范镇目标，加强民生社会事业。始终坚持推动发展与改善民生相结合，加强民生社会事业，不断提高群众满意度和幸福感。
一是持续巩固教育成果，保持生源稳定，进一步提高办学质量和教育水平。积极争取项目，建设集摄影、音乐为一体的教育小镇。启动安家渠村革命旧址保护建设工作。打造巧手手农民合作社品牌，丰富群众文化生活。
二是依托镇区便民服务中心，优化社会保障水平，力争达到“一站式服务、一站式办理、一次性办结”目标。
三是依托为民服务延河大队，提高服务水平，进一步壮大志愿者服务队伍，规范人员管理，组织开展矛盾纠纷调解、治安巡逻、代办业务等活动，建立自治、法治相结合的现代化乡村治理体系。
四是加强社会治安综合治理，打造四级治理体系和新时代“十个没有”平安***，开展民
主法治示范村创建，培树农村学法用法示范户。坚持党政主要领导每周接访下访制度，及时倾听民意、回应民声、解决民怨，确保届内不出现到市赴省进京上访现象。
五是落实常态化疫情防控责任，以及森林防火、防汛、动物防疫、食品药品安全、危房危窑、交通道路安全等安全生产重点领域的监管责任和防范措施，确保镇域疫情、安全事故实现“零”的目标。
（五）围绕巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接目标，落实各项帮扶政策。聚焦“四不摘”要求，落实已脱贫户帮扶责任，调整优化第一书记和驻村工作队队伍，提升“四支队伍”的凝聚力和战斗力；聚焦“两不愁三保障”要求，对已脱贫户的安全住房等指标进行“回头看”，持续落实产业、低保等“八个一批”帮扶措施；聚焦“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户”，常态化开展防返贫监测机制，落实“六查六问”措施；聚焦“对标补短强弱...
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