湖北省经济发展战略解放思想与推动科学发展解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、推动新发展的根本思想武器。当前，新下面是小编为大家整理的湖北省经济发展战略3篇,供大家参考。
湖北省经济发展战略篇1
解放思想与推动科学发展
解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、推动新发展的根本思想武器。当前，新一轮解放思想的热潮正在蓬勃展开，以思想的新解放引领改革的新突破、发展的新跨越成为全国上下的强烈共识。我们必须把思想解放的着眼点、着力点放在推进科学发展上，进一步创新理念、创新思路、创新机制，推动经济社会发展真正转入科学发展轨道，把中国特色社会主义事业推向前进。
一、新的形势呼唤新一轮思想解放
党的历史经验表明，实践的每一次飞跃发展都需要靠思想解放激发动力、冲破藩篱、开辟道路，每一次思想的大解放都会极大地推动理论创新、引领时代变革、推动社会前进。以新一轮思想解放推进科学发展是客观实际的要求。
实现十七大确立的新目标新要求，需要继续解放思想。党的十七大根据世情国情和党情出现的新变化新特点，提出了一系列重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的成果，也只有解放思想才能完整准确地把握。同时，深入贯彻落实科学发展观，建设更高水平的小康社会，对我们而言是全新的事业全新的目标，书本无现成答案，域外无可照搬模式，只有坚持解放思想，才能闯出新的天地，开创新的局面。
站在新的历史起点上，只有继续解放思想才能引领新的发展。30年的发展史，贯穿了一条解放思想、实事求是、与时俱进的红线。30年前，第一次思想大解放冲破“两个凡是”的思想禁锢，推动党和国家工作中心转移到经济建设上来；15年前，第二次思想大解放冲破姓“社”姓“资”的思想束缚，确立了建立社会主义市场经济的目标。如今，我们要沿着中国特色社会主义道路继续前进，推动科学发展，构建和谐社会，同样要以解放思想为先导。
对于国际国内形势发展的新变化，需要适应新变化确立新理念。经济全球化、现代科技发展、信息化社会到来使世界变小了，也使一国发展的天地变大了，并与国际形势的波动有直接关联。国内改革开放的深入推进带来经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。只有继续解放思想，才能科学认识当今世界和当代中国发展的新趋势，科学分析工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾，科学把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，实现全面、协调和可持续发展。
干部队伍面临能力素质和代际更替的新挑战，需要在思想能力作风方面适应新要求。党的事业发展的不同阶段对于干部队伍的思想观念、能力素质有着不同的要求。新的发展阶段，迫切需要一大批适应时代要求，有战略思维和世界视野，有坚定信念和为民理念，有统筹协调、求真务实能力和发展本领，能够领导科学发展的干部。当前各级党委、人大、政府、政协换届已经结束，新一茬干部走上领导岗位，肩负着推进科学发展的重任。我们必须通过解放思想，进一步增强干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力，使之成为落实科学发展观的坚强力量。
二、解放思想要着眼于解决与科学发展不适应不符合的问题
改革开放30年来，党和国家正是坚持“发展是硬道理”、“发展是党执政兴国的第一要务”，牢牢把握经济建设这个中心，千方百计排除一切干扰一切障碍，才取得了举世瞩目的大发展，保持了30年经济高速增长，人民生活从温饱跨入小康。在新的发展阶段，一些长期积累的问题和发展中暴露出的深层次矛盾困扰着我们，一些与科学发展观不适应、不符合的问题制约着科学发展。这些问题既表现在认识上，也凸现在实践中。
在发展理念上，有的干部“以人为本”的意识不强，往往是“见物不见人”，为发展而发展，把一串串数字当做发展目的，而忽视了改善人民生活这一根本目的。有的地方在发展过程中，不是充分体现社会主义的人道主义和人文关怀，尽量满足人们的发展愿望和多样性需求，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，而是只注重老百姓生存性需求，忽视发展性需求和幸福感的提升。有的干部虽然强调要提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的物质文化需要，但统筹经济社会发展、城乡发展、发展与富民的意识不够、能力不强。有的地方更多地强调“快”而忽视“好”，强调发展的总量而忽视发展的质量，强调经济发展的成果而忽视资源和环境的代价，强调发展成果显著，而忽视让发展成果普惠于民。
在发展模式上，有的地区和部门往往沿袭发达国家、发达地区成功的发展经验和发展模式，没有从实际出发探索一条适合自己的发展道路。有的后发地区，看不到自身的发展优势和所处发展阶段，往往走与先发地区同业竞争、同构发展的“熟路”，走依靠大量消耗资源、能源而换取经济高速增长的“老路”，走粗放发展、低质增长的“套路”，走经济发展较快、老百姓得实惠较少的“狭路”。受这种发展模式影响，有的地方盲目上项目、铺摊子，向环境、资源索取较多，在赢得经济增长的同时，也带来环境压力加剧。有的地方在经济发展与环境发生矛盾的时候，常常是项目建设优先，能源消耗和环境污染问题的处置在后。产业发展要么一味倡导“加工制造”而忽视“创造”，要么片面强调“创造”而忽视自身产业基础的改造升级；城市建设一味强调规模要大、风格要洋，忽视凸显城市个性、提升城市综合竞争力；招商引资一味注重项目的数量、引资的总量，忽视项目、引资的质量。
在发展的价值追求上，有的干部没有树立正确的政绩观，往往重gdp轻环境、重经济轻社会、重现阶段发展轻可持续发展。导致这些行为的一个重要原因是，有的地方在发展的绩效评价上，过分注重数字评价，忽视群众评价和社会评价；对发展速度是不是量质并举、新上项目是不是科学有效，缺乏有效的评价机制和评价手段；有的注重一时一地一个方面的发展，不是历史地全面地看，这都导致一些干部急功近利，不愿意做打基础利长远的事。在发展成果分配上，有的同志不能正确认识公平和效率的关系，不能正确反映和兼顾不同地区、不同行业、不同方面群众的利益，没有做到发展成果惠及全体人民。有的地方的领导干部，讲效率只注重在一次分配环节上调动积极性，忽视社会财富在二次分配环节上的公平，忽视社会困难群体日益增长的保障、救助需求和应有权利；讲公平容易简单化地理解为扩大政府救济，忽视人们参与市场竞争的机会公平和竞争公平。受此影响，在行政管理、财税体制、项目审批等方面，形成了许多制约活力、制约创新、制约发展的体制弊端和机制障碍。此外，干部队伍中还存在着一些不适应不符合科学发展观的思想观念和思维定势，如小胜即满、小富即安，怕冒风险、怕担责任，锐气钝化、勇气弱化等。有的领导干部讲改革成果多，正视问题少；安于现状多，突破、创新少；保护部门利益多，考虑大局少；讲改革风险多，讲开拓奋进少；算改革成果多，兴改革举措少。有的领导干部事业心责任心不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，形式主义、官僚主义问题比较突出，脱离群众等问题比较严重。
以上问题关乎科学发展观能否真正落实、关乎改革开放能否深入推进、关乎老百姓能否从发展中得到更多实惠。亟待通过思想的大解放，除弊兴利，革故鼎新，推动经济社会加快转入科学发展的轨道。
三、解放思想要落实到推动科学发展上
一是要着力用科学发展观武装头脑。领导干部要认真学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，把科学发展观与十六大以来党中央提出的一系列重大战略思想结合起来学，深刻领会它的理论渊源、科学内涵、精神实质和根本要求。要弘扬理论联系实际的作风，紧密结合自己的思想和工作实际，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，不断提高理论素质、党性修养、实际能力。要善于运用科学发展观分析和解决本地本部门具体问题，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，努力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的工作能力。
二是要在推进科学发展的实践上下功夫。解放思想，首先要立足于世情、党情、国情的新变化，认清目标、明确任务、真抓实干，在转变观念中破解难题，在更新思路中转变发展方式，真正把解放思想体现在具体工作中，落实到推动科学发展上。在发展理念上，要更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，坚定不移地走科学发展之路；在发展思路上，突出转变发展方式，更加注重产业的选择，更加注重集中集聚集约发展，更加注重彰显特色、提升综合竞争力，更加注重文化建设、社会建设和生态文明建设，努力实现经济发展、环境优化、老百姓生活改善的多赢；在发展路径上，着力优化生产力布局，优化产业结构，优化城镇建设格局，优化体制机制，优化利益分配，优化社会管理，优化人文环境；在发展目标上，推进改善民生从扶贫济困向注重保障民生权利转变，从抓好局部救济向普惠于民转变，从满足人民群众的生存性需求向满足人民群众的发展性需求转变，从重视解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题向注重提升老百姓的幸福感舒适感安全感转变，从发挥政府主导作用向政府主导全社会共建共享转变。
三是要在联系群众、求智于民上下功夫。人民群众是建设和发展中国特色社会主义的主体，是真正的英雄。在人民群众民主意识日益增强的条件下，领导干部要增强群众观念，加强与群众的沟通交流，倾听群众的愿望呼声，增进同群众的思想感情，尊重群众的首创精神，努力提高新形势下做群众工作的本领。要切实改进领导方式和领导方法，坚持和完善各项办事制度，拓宽反映社情民意的渠道，在人民群众的伟大实践中汲取营养，最大限度地集中人民群众的智慧和力量。要在回顾总结成绩中总结发展经验，在国内发展大格局中审视当地发展，实现科学决策、共谋发展大计，以推动科学发展。四是要着力于提高领导干部推动科学发展的能力。领导干部是建设中国特色社会主义事业的骨干和领导力量。在社会主义市场经济深入发展的条件下，要着力增强驾驭全局的能力、科学发展的能力、开拓创新的能力、执行落实的能力、沟通协调的能力。要切实转变思想作风和工作作风，大兴刻苦学习的作风、求真务实的作风、联系群众的作风、清正廉洁的作风，在改造客观世界与主观世界中以身作则、率先垂范，努力树立领导干部讲党性、重品行、作表率的良好形象。要进一步完善干部政绩考核评价指标体系，把领导班子和领导干部的工作重点、考察导向、评价标准真正转到科学发展上来，以正确的用人导向引导广大干部树立正确的政绩观，打造一支素质高、能力强、作风好、群众公认、能够领导科学发展的干部队伍，争创科学发展新优势，开创改革开放新局面。（季建业，中共江苏省扬州市委书记）
湖北省经济发展战略篇2
树立科学发展理念推动 多种经营不断上水平
在深入学习实践科学发展观活动中，多经局领导班子深入学习贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在认真学习科学发展观理论的基础上，全体班子成员分别进场（厂）入户，进行分析调查研究，营造科学发展环境，为全局多种经营产业的经济发展打下了坚实的基础。
一、一、产业发展基本概况
1、生产规模、经营管理、经济效益情况
近几年来，绥棱局审时度势，不断地修正和完善多种经营产业发展思路，2000——2002年期间，确定了“山上建基地、山下搞加工, 山上山下协调发展’’的战略，在加强基地建设和发展加工产业的同时，2003年初，把发展庭院经济，壮大私营经济，实现产业化经营列为重点工作，2005年加大了招商引资力度，通过几年来的发展，使绥棱局多种经营产业逐渐步入快速发展轨道，现已初具产业规模，多种经营产值达22235万元，比2000年增加11965万元，利润达3550万元。较2000年增加2825万元。在种植业上，绥棱局现有耕地15.5万亩，已全部施行承包经营，粮豆总产达15万吨，全年投入农业生产资金2400万元，职工收入800万；在食用菌产业上，全局生产食用菌200万袋，生产投入资金200万元，职工收入100万元；在畜牧生产上，不断优化区城布局，突出发展特色养殖。目前，全局生猪饲 养总量达30000头，千头以上猪场7处，百头以上猪场40处，貉饲养总量1000只，獭兔饲养总量达10000只，禽饲养总量17.2万只；在加工业上，绥棱局相继组建白马石食品有限公司，福瑞德超微粉碎中心、马铃薯淀粉加工厂等龙头企业，通过龙头带基地、基地连万家的经营形式，形成产业链，带动职工群众就业增收；在旅游产业上，一是招商引资300万元，于2001年建成了绥棱林业局白马石山庄，可接待游客近百人，是集餐饮、娱乐、住宿、体闲度假、举行会议于一体的旅游景区。二是投资250万元于2002年7月28日正式建设了绥棱林业局森林旅游，诺敏河浪漫漂流项目，开通了75公里森林旅游水火车，铁路、公路并行直达景区。修建了一次可供200人就餐的漂流水上餐厅、蒙古屋、风情屋及一些必要的旅游服务设施。三是经省政府支持，协同绥棱县有部门，修整了张家湾白马石抗联遗址，建设了遗址纪念碑，陈雷同志新笔撰书提词为“白马石遗址纪念碑文”它将成为绥棱地区爱国主义教育的一个亮点。四是初步打造了绥棱局五一石塘沟、跃进跃秀峰森林生态旅游风景区。以上景区景点年平均接待游客达10000人以上，产值达100万元以上，利润近10万元。
2、已建和拟建产业园区和加工园区情况
一是拟建草柳柳编加工园区，以鑫泽公司为龙头，依靠草柳编厂制作出工艺品，开发利用树皮、树枝、柳条、青苔、松塔、塔头草等丰富的林区资源，拉动职工就业增收。
二是食用菌加工园区，以东股流林场食用菌基地为龙头，开发市场，进行食用菌加工，现通过招商引资，现加工企业与绥棱局已达成 意向协议，预计10月末投产运营。
三是北药加工园区，以福瑞德药厂为龙头，重点开发五味子加工项目，现已与百爱公司达成合作协议，已正常投产运营。
四是薯业加工园区，以松森淀粉厂为龙头，不断开发新产品，延伸产业链。
五是食品加工园区，以白马石食品有限公司为龙头，年生产系列饮品600万听（瓶）实现利润40万元。
六是石材加工园区建设，以建兴石材厂为龙头，年加工荒材3000m³，产板材8万平方米，实现利润30万元。
二、产业发展主要成效
1、产业结构战略性调整等方面的情况
通过招商引资组建龙头企业，采取龙头带基地、基地连万家、经营形式，形成产业链，不断地优化多种经营产业结构，2005年，通过引资吉林松涛盛公司组建松森淀粉，与哈市百爱公司合作，整合福瑞德药厂，大力发展具有林区特色马铃薯产业和以五味子为重点的北药产业，促使我局种植业结构的调整，以种植大豆为主的单一种植结构明显得到改善，大豆种植面积逐渐缩减，马铃薯、北药等经济作物种植面积显著增加，粮、经、饲比例由2000年单一的粮食作物调整到70：28：2。同时，出台扶持政策，发展庭院经济、个体私营经济壮大特色养殖产业和食用菌产业，现已成为职工群众就业增收的重要途径。
2、“十一五期”开局年采取重点推进措施
（1）、强化领导明确发展目标健全工作机制，一是成立由党政两 个一把手为组长，相关部门负责人为成员的重点工作推进小组，负责重点工作的规划，组织实施、指导、协调推进全面工作。二是精心谋划制定规划，明确建设思路和目标，在通过调研论证的基础上，先后制定绥棱局“十一五”期产业发展规划，实施重点工作推进安排意见，以及相关产业发展的实施方案，将工作思路、任务、目标，完成时限，实施方案，具体措施。责任部门、责任人一一明确，确保重点工作有序的实施。三是健全机制落实责任，构建了责任机制，进行全方位的扶持。
（2）优化环境，形成良好发展氛围。一是加大重点工作推进力 度，促进党员领导干部、职工思想观念转变；二是制定扶持政策，为重点工作顺利实施营造宽松环境；三是抓科技培训强化服务体系建设，为重点工作规划实施提供技术支撑.3、多种经营产业化基地建设情况
多种经营产业基地:
1、粮豆生产基地有5处，高油高蛋白优质大豆种植基地4000亩，在生产上按有机食品标准进行运作，待时机该基地以张家湾农场、五四农场、五道河农场、公安局四平山农场为骨干, 待时机成熟后再申报认证。
2、是食用菌生产基地2000万袋，该基地以东股流林场、北流为主，由晶森公司进行食用菌深加工项目，实现食用菌二次加工和二次增值。
3、北药产业基地，以福瑞德药厂为龙头，开发五味子产品，通过龙头加工带动北药种植基地建设，目前，绥棱局北药种植面积达4460亩，其中五味子面积达2925亩，平贝732亩，其它药材803亩。
4、马铃薯产业基地，以松森淀粉厂为
龙头，年加工鲜薯3万吨，通过淀粉加工，带动马铃薯基地建设，拉动职工增收，现已规划马铃薯种植基地1500亩，今年实际播种面积达8700亩。
5、特色养殖基地：全局生猪饲养总量达30000头，特种山猪饲养总量已达2000头，毛皮动物獭兔、貉饲养总量达12000只，千头以上养猪场7处，其中特种山猪养殖1处，百头以上养猪场40处，千只以上獭兔养殖场5处。
三、招商引资开发情况
1、引资黑龙江省邮政管理服务总公司300万元，于2001年在张家湾农场组建绥棱林业局白马石山庄。
2、引资吉林省松原市松涛盛生化制品有限公司1011万元，于2005年在张家湾农场组建绥棱林业局松森淀粉加工厂，已于2007年投产使用。
3、引资大庆胜利石材工艺行500万元，于2006年在林业局建兴所组建绥棱胜利石材开发有限公司。
四、制约多种经营产业发展问题
1、林区农业基础设施薄弱，抗御自然灾害能力差，低产田面积较大，单产低，职工和种地户收入少。
国家应对森工系统内的农田基础设施加大投入和改造力度，在农业开发项目上，国家应给予倾斜政策。
2、森工企业没有享受到国家对农业的粮食直接补贴、农机购置补贴，粮种补贴等一系列优惠政策，国家应比照农村，给予森工企业补贴待遇。
3、由于森工企业缺乏资金，在农来技术推广上，动植物防疫检疫上体系还不完善，希望国家给予资金上的扶持。
4、多种经营项目及龙头加工产业开发资金匮乏，贷款难。而地方政府及金融部门只负责地方企业，对森工企业的贷款未列入计划范畴之内。望国家给予政策上的倾斜。
1、森林生态旅游业发展规模打算
①开发五一石塘沟石林景点，跃进跃秀峰景点，建设起止年限为2006——2009年，计划投资200万元，其中，企业自筹35万元，向上争取资金130万元，其它渠道融资35万元。
②开发西北河——张家湾激情漂流项目。建设起止年限为2008——2009年，计划投资100万元，其中；企业自筹15万元，向上争取资金70万元，其它渠道融资15万元。
③白马石山庄续建。建设起止年限为：2008——2010年，计划投资100万元，其中，自筹30万元，向上争取资金70万元。
④开发建设国家级森林公园，申报建设开发资金2500万元，建设面积为5公顷，资金来源主要是国家投资。
上述项目建成后，将形成以白马石旅游景区为中心向外幅射，集吃、佳、行、游、购、娱乐一体，功能完备，满足不同游客需求的旅游休闲度假风景区。
2、绿色食品产业发展规划及打算
按照市场引导和森工总局创造良好环境的前提下，2007年绿色产品标认证力争续办饮料2个。到2010年，有效使用绿色标识产品 达到6个，其中有：绿色双高优质大豆1个（面积40000亩）、北药1个、饮料2个、食用菌1个、生猪1个。每以30%速度递增。
3、北药开发产业发展规划
①2007年，我局北药种植以五味子、平贝等为主，计划种植面积达4000亩；到2008年面积达4500亩；2009年面积达5000亩；到2010年，北药种植面积达到6000亩。到2008——2010年林冠下北药保护区五味子达到30000亩；刺五加达到70000亩；串地龙达到10000亩。
②到2010年发展销售收入超1000万元的药厂1个。
③建设规范化五味子园区1个（面积30000亩）；刺五加基地园区1个（面积70000亩），串地龙园区1个（面积10000亩）。
4、畜牧业养殖业发展规划
林蛙养殖面积稳定在14500公顷，计划年成品蛙由2007年的65万只增至2010年80万只；养牛由2007年的6500头增至2010年的10000头；养羊由2007年6500只增至2010年10000只；养鹿由2007年400只增至2010年1000只；养禽由2007年21万只增至2010年22万只。
在畜牧养殖业上，今后要坚持养殖和防疫并重的原则，向扩大养殖群体规模上发展，向特色珍稀动物养殖要效益。在2007年重点抓好扩大特种山野猪养殖和狐、貉、獭兔等毛皮动物养殖规模，强化动物防疫检疫体系建设，重点建设好标准化小区养殖，推进标准化养殖规模。在扩繁期间，多经局要掌握好发展动态，积极为养殖户提供各 类信息，通告区域疫情，抓好防控工作；沟通好各种销售渠道，帮助推销畜牧业产品，确保“十一五”期间畜牧养殖业健康稳步又好又快发展。
总之，通过调研，在科学发展上有了新飞跃，牢固树立了科学发展理念，弘扬了求真务实，增强落实了科学发展观的自觉性和坚定性，有效推进了多种经营又好又快发展。
多种经营局党总支
二00九年五月
湖北省经济发展战略篇3
尊敬的黄厅长，尊敬的省厅各位领导：
首先我代表***县委、县政府对各位领导莅临***视察指导工作表示热烈欢迎。多年来省厅对***一直给予悉心关怀和热心帮助，尤其是在2010年省厅又给予了我们全省全民创业示范县的殊荣，还将在政策上给予大力扶持，对此，我们表示衷心的感谢！
***位于松嫩平原东部，呼兰河下游，距离哈市67公里，处于哈尔滨“一小时经济圈”内。全县幅员面积2499平方公里，总人口50万，其中农业人口40万，城乡劳动力近20万。***还素有“中国亚麻之乡”和“中国东北民猪之乡”之称，被国家命名为“中国亚麻纺编织名城”。
***也是国家扶贫开发工作重点县、全省十弱县。几年来，面对经济社会发展的窘困局面，我们依托亚麻产业优势，荷重奋起，大力支持能人办企业，引带百姓兴家业，鼓励干部创事业。大办“乡村工厂”、“家庭车间”，以创业带就业，以就业促增收，全民创业实现了持续发展，县域经济得到了根本性转变。
下面，我把所做的工作向各位领导做具体汇报。
一、抓产业开发，搭建全民创业平台
培育特色主导产业是县域经济实现科学发展的重要支撑，更是放大全民创业成果的重要载体。几年来，我们把推进亚麻、民猪、旅游三个产业升级作为全民创业的重要前提和依托，实现了 以产业带创业促就业。
在开发亚麻产业上，我们依托“中国亚麻之乡”这块金字招牌，围绕亚麻产业集群发展，调动全县上上下下创业热情，在***迅速掀起了广大民众争相创业、人人争当老板的热潮，涌现出了大批“乡村工厂”、“家庭车间”。几年来，全县亚麻加工企业增加到359家，织布能力达2300多万米，年生产手编亚麻汽车坐垫630万套（件），约占全国手编汽车坐垫总量的85%，成为全国亚麻纺织业的龙头，产品热销国内30多个省市、自治区，远销欧美、东南亚等20多个国家地区，实现增加值3.8亿元，税金1935万元，亚麻产业gdp贡献率实现了38%。***被授予“中国产业集群品牌50强”
在开发民猪产业上，我们不断放大“中国东北民猪之乡”优势，深加工，壮基地，活营销，拉动东北民猪养殖增量发展。截至目前，以大户养殖带动千家万户普养，养殖大户达到4600户，全县专业户发展到10000多户，全县养殖创业带头人发展到3000多人。目前，南京雨润集团200万头生猪屠宰加工项目已落户***，该项目建成后，可新增养殖大户1000户，饲料销售网点50个，拉动就业5000人。同时，我们还积极推进东北民猪肉类专卖连锁经营，域内外连锁店发展到32家，创业人数达到120多人。
在开发旅游产业上，我们围绕哈尔滨“北跃”战略，以打造“哈尔滨后花园”为目标定位，积极发展民俗、宗教、农家乐旅游。构建了以拉哈山、呼兰河旅游观光带为核心，以南山旅游区 为龙头，以路边、山边、水边景点为支撑，以促进县域经济快速发展为目标的绿色生态旅游景区，为全民创业开辟了新的战场，到目前，全县辟建农业采摘园10个，兴办农家客栈52个，农家饭庄70个。旅游开发还带动仓储、配送、邮递等中小物流企业发展到70多家，旅游业直接经济收入每年达到5000多万元，拉动相关产业增收3000多万元。旅游经济已经成为助推***经济发展和民众增收的一个新的经济增长点。
二、抓培训提高，增强全民创业能力
促进全民创业发展的关键在于创业素质的提升。没有培训做保障，全民创业就会失去活力，就会失去可持续发展的生机。我县把加强对创业者的培训作为提高创业能力的重要突破口，提高了全民创业的层次和水平。
我们整合并充分利用就业培训中心、职教中心，电大和党校等培训资源，采取“部门+麻企+经纪人+麻编工”等培训模式，开展了syb和siyb培训。针对老弱病残等弱势群体采取送技术上门的方式帮扶培训；针对偏远村屯，把课堂开设到农户家，让百姓足不出户就能学到技术，截至目前，全县累计举办创业培训班38期，培训学员1000多人次，其中有620多人实现了成功创业，带动了5.2万人实现就业。特别是残疾人、老人和文化素质较低的人，都能在家足不出户参与赚钱，体现自身价值。使农村“两个剩余”问题得到有效解决，实现了以创业带就业，以就业促增收。通过syb和siyb培训，有4家企业成长为集团公司，其中“兰亚” 汽车坐垫品牌荣获了“中国驰名商标”。同时，我们还依托中国亚麻市场、劳动就业训练中心、职教中心建立了集创业培训、创业服务、创业咨询、创业实训于一体的创业培训基地，为创业者创业搭建了“一条龙”服务的平台。2010年，中国亚麻市场被命名为省级创业基地。
三、抓环境建设，营造全民创业氛围
优越的发展环境是全民创业的温床和土壤。我们把优化创业环境作为扩大全民创业规模的前提，以环境吸纳创业。
在政策环境上，我县先后出台了《***兴办亚麻企业优惠政策》、《***县全民创业工作实施意见》和《***县机关事业单位人员离岗创业暂行办法》。村屯创业能人优先进入“两委”班子等扶持创业政策，让创业者有创业激情和创业保障。对初创企业，我们在土地使用、项目审批、手续办理、税费减免等方面开启“绿色通道”，给予最大限度倾斜，尽最大努力为新创办的小企业提供便利条件。几年来，我们为了扶持亚麻坐垫企业发展，累计减免税费达到1500多万元。
在舆论环境上，我们综合运用电视、报刊、网络等手段，对全民创业典型、创业能手、创业带头人大张旗鼓地进行宣传，提高***特色产业和全民创业的影响力和感召力。充分发挥引带效应，积极为想创业又敢创业者提供支持，放大示范引带效应。我们每年都召开“全民创业之星”评选表彰大会，拿出4万多元对带动能力强、有说服力的创业典型给予重奖，努力营造尊重创业、崇尚创业的社会氛围。2010年，我们共评选“全民创业之星”11名，“优秀创业带头人”32人，“十佳亚麻编织经纪人”10名，“企业精英管理人才”10人。
在金融环境上，县政府积极协调农行、农信社、邮储银行等金融部门积极为创业者提供贷款支持。2009年，我们通过招商引资成立了吉时小额担保贷款公司，加大了对全民创业的支持力度。几年来，全县共为全民创业发放贷款6000多万元，激活民间资本2亿元。全国劳模郝金凤，省级劳模郭立宾等20多名大经纪人都是通过在资金、技术等方面帮扶发展壮大起来的。有效破解了创业者的资金瓶颈。
在硬件环境建设上，我们从水、电、路等基础设施建设入手，在哈黑公路和绥肇路十字口处，近一年来投入1.12亿元建立一处工业示范基地，为推动全民创业创造了条件。
四、抓项目储备，拓展全民创业空间
项目储备是项目建设的前提，没有项目储备，就引不来投资。我们科学编制中长期项目发展规划，并加大项目筛选和论证工作力度，依据国家宏观经济政策和我市经济发展的需要，确定我县项目储备的方向、重点，不断充实、更新和完善项目库，实行项目库的动态管理。储备了一批可持续发展，能够增加财源，增强我县经济发展后劲的好项目、大项目，形成储备一批、论证一批、开工一批、建设一批的良性循环机制。几年来，我们为创业者储备亚麻编织、纺纱织布、机械制造、农畜产品加工、农业种植、特色养殖、社会公益服务等涉及一、二、三产的项目500多个，被创业者采用300多个，采用率达到65%。***亚麻制品有限公司、精美亚麻制品公司、博艺亚麻发展有限公司、春宇特色养殖厂等一大批企业正在逐步发展壮大，成为全民创业的领头雁。
五、抓组织领导，推动全民创业快速发展
一项事业的成败，组织领导是决定性因素。为了把全民创业引向深入，县委、县政府成立了由书记、县长亲自挂帅，组织部长牵头，农委、妇联、亚麻中心、扶贫、就业、职教中心等部门参加的全民创业领导小组，在县委组织部设臵了全民创业办公室，具体负责全民创业的组织实施。全民创业工作经费纳入财政预算予以保证。各乡镇也都成立了以党政“一把手”为组长的领导组织。在全县形成了主要领导靠前指挥、分管领导具体负责、相关部门合力推进的工作局面。在保证措施方面，成立了县委办、政府办、实绩办、马上办组成的四个督办小组，定期不定期分片对全民创业工作进行跟踪督办，深入企业解决创业过程中遇到的各种实际问题。同时，我们还将全民创业作为县委对乡镇和部门领导班子实绩考核的一项重要内容，年末统一进行综合考核评定，极大的提高了各级干部推进全民创业的积极性和创造性。2007年6月，绥化市全民创业现场会在***召开，省人力资源和社会保障厅领导亲自到会指导。2009年4月和今年年初，省委书记吉炳轩和省长王宪魁同志分别来我县检查指导全民创业工作，并对我县全民创业工作给予了充分肯定。《人民日报》、《奋斗》、《黑 龙江新闻联播》等众多媒体对我县全民创业进行了报道，有力地推动了工作的开展。
2010年，全县生产总值实现32亿元，同比增长63.3%；全口径财政收入突破1亿元，增长24.7%；城镇居民人均可支配收入6200元，增长24%；农民人均纯收入5152元，增长39.3%；企业总数达到1.6万户，其中个体工商户1.5万户，从业人员近15万人。亚麻产业实现增加值3.8亿元，创外汇1600多万美元。引带4.4万名农民成为专职麻编工，500多名村屯能人成为麻编经纪人，96个屯成为麻编专业屯，民众得到增收，民生得以改善，我县被评为“全国百家全民创业示范县”。
全民创业改善了乡风、民风，为建设社会主义新农村打下了坚实基础。时下，全民创业、亚麻编织已被广大民众认可，特别是广大妇女、农村剩余劳动力、城内下岗职工，已经把从事麻编作为致富增收的主要渠道，她们主动学习技术、从事麻编，尝到甜头的群众你不让他干都不行。同时，广大民众的市场意识、发展观念、从业技能都得到了提高，民众的素质得到了质的变化。乡风、民风得到淳化，以往家庭闹纠纷、邻里闹矛盾、年节耍输赢等问题明显减少，由一家一户的小和睦促成了一定区域的大和谐。过去，乡村干部到农户家收粮、收钱，遇到的是冷脸、冷板凳，现在是笑脸相迎、热情相送，嘴里念叨着党的政策好。过去，群众穿的不像穿的，吃的不像吃的，现在是搞麻编手里有钱了，吃穿也都讲究了起来。过去，群众没事儿打麻将、串门子、打孩 子，东家长、西家短，现在是榆林镇大李家围子、兰河乡李刘屯等全县20多个麻将专业屯、串门专业屯不见了，都成了麻编专业屯，唠的是正经嗑，唱的是和谐戏，想的是“家家有项目、人人有活干、天天有钱赚”。
下步工作思路：
1、调查摸底，根据创业者特长进行帮扶
参照全县劳动力档案，对全县劳动力状况进一步分析整理分类，确认“有创业愿望、有创业准备、有创业实体”的三类群体，采集其创业意向、创业需求和经营现状等信息。针对三类群体实施不同的创业帮扶计划。对已经开展创业的人员，还要全面调查创办企业的经营状况，帮扶其做强做大。
编织基地继续实施“车间下移”，年末实现105个行政村和城镇10个社区编制车间全覆盖。壮大东北民猪养殖基地，抓好龙头培育，推进民猪养殖向规模化、集约化方向发展。年末，民猪饲养量达到175万头，民猪核心群达到500头，二级扩繁场点达到600个，新增二级扩繁场点130个，商品仔猪生产能力达到150万头。完善拉哈山旅游景区景点建设，优化服务管理水平，提升我县旅游产业影响力和市场竞争力，年末，吸纳域内外游客70万人次，实现旅游收入8000万元。
2、广泛发动，开展普遍性创业活动
实现全县城镇新增就业4200人，动员和组织3000名农村富余劳动力设社会失业人员实现有序转移，一是发动群众发挥自身特长创业。宜农则农、宜牧则牧、宜商则商，各展所长，各有所为，不拘产业开展多种多样的创业活动。
二是鼓励能人大胆创业。让能人、有本事的人发挥作用，给其创造施展才华的氛围与机制。发挥能人的示范带动作用。建立县乡干部联系能人创业制度，县级领导、科级干部每人帮扶一个能人创企业、搞经营。
三是引导在外人士返乡创业。用亲情、乡情、友情感化他们返乡创业，制定更优惠的政策，让他们回乡创办企业，使资金回流、人才回流、技术回流。充分依靠哈工大华德集团科教产业园，吸引省内外高校的技术和人才，建设产学研基地。
四是支持干部职工科技人员开拓创业。制定政策，鼓励支持干部职工、科技人员带薪留职创办、领办企业。
五是扶持下岗职工、大学毕业生自主创业。认真落实国家政策，切实加大对下岗职工、未就业大学生的扶持力度，提供免费服务，落实扶持贷款，鼓励他们创业就业。
3、抓好培训，搭建创业辅导平台
借助王省长包扶***、省里“七位一体”帮扶和省直统战系统“9+1”帮扶机遇，以县里开发“五区一带”、打造“八公里工业园区”发展战略为依托。结合我县实际，对拟上马项目的用工情况超前搞好用人情况预测，并利用好现有的培训基地，有针对性地开展好特色培训，为新落户企业做好技能人才的准备。针对今年园区基础建设用工特点，我们计划联系建设局对农民工开展土建知识和建筑机械使用的培训；针对三联药业即将入驻***的用工特点，我们计划联系药监局开展gmp培训；针对现在市场上汽车驾驶员需求量大的特点，我们计划联系驾校开展汽车驾驶员等培训；针对壮大麻编产业的需求，我们计划全年培训亚麻工3万人次以上。通过培训以提高创业者素质，增强创业本领。
4、优化政策，搭建创业服务平台
出台《全民创业优惠政策》，允许干部下海创办企业，带薪离岗创业；所有行政执法部门都提出鼓励创业、支持创业的具体措施，并在有关媒体公开承诺，坚决兑现、接受监督；抓住中央财政和各商业银行调整信贷政策，支持中小企业发展的大好机遇，积极组建小额贷款公司、政策性担保公司、互助式担保联盟等金融担保机构，以保证全民创业得到最好的资本支持。今年预计发放下岗失业人员自主创业小额担保贷款150万元以上。同时，鼓励更多的社会资金、民间资本投入二次创业；做好下岗失业人员为主的各类人员基数核实工作，建立基本数据库和台账，为符合条件的下岗失业人员免费发放《再就业优惠证》。
全力打造兰榆经济技术开发区，组建开发区管委会，全面承担起开发区规划、建设、招商和管理任务。年内完成一期12.6平方公里园区规划、用地调整及征地工作，初步完成园区电力增容、道路建设、水源建设和给排水建设等基础工程。力争雨润生猪屠宰加工项目土建工程在10月底完工，三联药业医药化工产业园项 目一期土建工程在10月底完工。另外，我们正在修订完善开发区政策、办事程序规则、管理运行机制，全面开展对外招商，争取今年落户2--3户固定资产投资超亿元的生产加工型项目。
5、浓厚氛围，激活创业主体
倡导创业有功、致富光荣的价值观念，培养吃苦耐劳、自力更生的精神，营造尊重创业、扶持创业的社会风尚。
一是宣传部门组织创业明星巡回报告，现身说法，用身边的人和事教育群众；电视台、网站开办创业之星专栏，宣传典型，推广经验，推动工作。
二是筛选编制全民创业系列标语，在主干道两侧路灯杆上统一悬挂标语宣传牌，以营造强烈的创业氛围。
三是开展“全民创业评选”活动。每年评选出两个“十佳创业之星”，10名全民创业先进个人，年终一起进行隆重表彰奖励。同时还要表彰创业活动开展好的先进集体、先进乡镇、先进部门，以此推动和营造尊重全民创业、扶持全民创业的社会新风尚。
