xx街道普法强基补短板专项行动实施方案 xx街道2023年普法强基补短板专项行动实施方案为认真贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大部署，全面提升基下面是小编为大家整理的xx街道普法强基补短板专项行动实施方案 ,供大家参考。
xx街道2023年普法强基补短板专项
行动实施方案
为认真贯彻落实党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法
治中国建设的重大部署，全面提升基层普法工作质效，建设更高水平的平安xx、法治xx，根据《xx市2023年普法强基补短板专项行动实施方案》、《xx2023年普法强基补短板专项行动实施方案》要求，结合xx实际，制定专项行动实施方案如下。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，坚持问题导向、目标导向、需求导向，按照“向谁普、谁来普、普什么、怎么普、成效如何检验”的工作思路，将法治宣传教育作为推进市域社会治理现代化的重要举措，贯穿矛盾纠纷预防化解、命案防范治理、特殊群体服务管理等重点工作全过程、各环节，开展精准务实的普法专项行动，切实增强人民群众敬畏法律、尊重生命的意识，形成办事依-1-
法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，全面提升平安xx、法治xx建设水平，为xx经济社会发展创造良好法治环境。
（二）基本原则
1.坚持党的全面领导，合力推动的原则。发挥党委领导作用，认真落实属地主体责任，与部门形成合力，积极参与构建党委领导、政府负责、政法主抓、部门联动、社会协同的普法工作机制。
2.坚持以人民为中心，问题导向的原则。找准基层普法工作的问题短板，针对群众法治需求和普法对象特点，确定重点内容和方式，分级分类分块实施，使法治宣传教育更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。
3.坚持精确精准精细，质效优先的原则。把提高普法质效放在首位，开展务实管用、生动直观、群众喜闻乐见的普法活动，切实提高基层普法的针对性和实效性。
4.坚持责任倒逼落实，综合推进的原则。全力落实区街道村（社区）三级抓普法综合推进机制，强化“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”，突出以重点行业、重点群体、重点区域的突破提升，辐射带动街道普法强基补短板专项行动深入开展。
二、工作目标和实施步骤
（一）工作目标
1.总体要求。用一年的时间，通过推动落实“三四五”（“三个重点”全覆盖、“四个项目”补短板、“五个品牌”强效应）工作措施，实现对重点地区、重点人群、重点行业专项普法全覆盖；基层普-2-
法短板弱项全面补齐；法治宣传教育长效机制全面形成；基层社会治理基础进一步夯实；全社会尊法学法守法用法的自觉性、主动性显著增强；多层次多领域依法治理深入推进，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善；公民法治素养和依法维权意识显著增强；社会治理法治化水平明显提升；社会大局持续和谐稳定。
2.具体目标。到2023年底，实现“七降两升”：辖区刑事发案数同比下降；重点群体违法犯罪率同比下降；信访总量同比下降；突出矛盾纠纷总量下降；命案发案数、发案率同比下降；一案致死多人恶性命案同比下降或不发生；每十万人命案发案率下降到0.35以下；无命案社区（村）数量达95％以上；法治建设满意度同比上升，达96％以上；群众安全感满意度同比上升，达96％以上。
（二）实施步骤
1.动员部署阶段（2023年2月23日前）。制定专项行动工作方案，筹备召开动员部署会议，组建工作专班，推动各社区按照“属地管理、分级负责”的原则，结合本辖区实际，迅速部署开展工作。
2.深入推进阶段（2月23日至年11月30日）。各社区和科室按照工作方案要求，出台子方案，分级分类研究措施，分项分层开展工作，严格责任落实，全面深入推进各项重点任务落实。
3.总结提升阶段（12月1日至31日）。对专项行动开展情况进行总结分析，巩固深化工作成果，推动建立一批行之有效的法治宣传教育长效机制。
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三、组织领导和运行模式
（一）组织架构
成立XX街道普法强基补短板专项行动工作指挥部（以下简称“指挥部”），负责组织统筹推进专项行动相关工作。
指
挥
长：
常务副指挥长：
副
指
挥
长：
成
员：
街道指挥部下设办公室在综治中心，由xxx兼任办公室主任，徐志英兼任办公室专职副主任，xxxx兼任办公室副主任，从街道指挥部有关成员单位抽调人员组成工作专班开展工作（专班联络员：xxx，联系电话：xxx）。
（二）主要职责
指挥部工作职责：统一组织、指挥、调度街道普法强基补短板工作；统筹协调解决重大困难问题；组织跟踪问效，督促指导整改发现问题。办公室主要职责：负责落实街道指挥部交办的各项任务，具体负责组织推进、统筹协调、指令下达、情况汇总、调度检查、督导考核、通报问效等各项工作。各社区专项工作组主要职责：根据街道指挥部要求，按照各社区专项组职责任务具体抓好工作落实；完成街道指挥部交办的其他工作。
（三）运行模式
街道指挥部和xx、xx、xx派出所，以及x个社区指挥部按“队伍实体化、工作实战化”要求，抽调专人组成工作专班，建立周推-4-
进、月研判、季总结工作制度，采取任务交办、清单管理、督导检查、通报约谈等机制，实体化推进工作，切实推进各项工作措施落地落实。社区指挥部由社区党委书记任指挥长亲自抓，社区民警（兼任社区副书记或主任助理）分管，统筹四级网格员作为指挥部成员，确保实体化运行，精准化开展。
四、工作重点和任务分工
（一）推进“三个重点”全覆盖工程
1．重点群体普法全覆盖工程
总牵头负责人：街道党工委副书记xx总
牵
头科室：司法所
（1）对初中文化程度以下、法律意识淡漠的农村青壮年、无业人员（街道党工委副书记xx牵头）：结合“法律进乡村、进社区”活动，每年开展不少于4次法治宣讲、警示教育活动。对有初中文化程度以下青壮年的家庭，100%全覆盖发放守法提醒告知书。用好就业招聘会、技能提升培训会、产业培训会等开展普法教育宣传。（牵头单位：司法所，责任单位：基层党建办、白龙路派出所、青龙派出所、金沙派出所、团工委、社会保障服务中心、流管中心、农林水综合服务中心、龙泉人民法庭、各社区）
（2）对矛盾突出的琐事口角、邻里关系、经济纠纷双方当事人（xx派出所xx、xx派出所xx、xx派出所xx牵头）：通过日常走访、网格巡查、入户上门等方式，评估矛盾程度、化解难度等，做好困难帮扶、心理疏导等工作。按照“早发现、早介入、常跟进”的要求，做到调前讲法、调中明法、调后析法，确保矛盾纠纷当-5-
事人普法宣讲100%全覆盖。对其中可能采取极端行为的，由派出所负责，见面提醒，严防“民转刑”案件发生。（牵头单位：综治中心，责任单位：xx派出所、xx出所、xx出所xx人民法庭、各社区）
（3）对婚恋家庭矛盾突出人员（街道党工委委员、组织委员马世能牵头）：依托综治中心，及时摸排婚姻家庭纠纷情况并开展评估，按照高、中、低风险等级建立重点学法档案，开展“一对一”送法上门普法教育工作，高风险家庭每月至少开展1次，中风险家庭每季度至少开展1次，低风险家庭每年至少开展1次。联合妇联、法院、公安、民政、司法、卫健等力量，在关系调适、心理疏导、法律援助等工作中，开展案例式针对性普法。（牵头单位：综治中心，责任单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所、xx人民法庭、社建办、司法所、城市管理综合服务中心、党政办，各社区）
（4）对流动人口、外出务工人员（街道党工委委员、武装部部长解肖胤牵头）：压实劳务输出地普法责任，针对劳务纠纷、拖欠工资、工伤维权等法律知识，讲好行前法治教育第一课。督促用工方履行普法责任，每季度至少深入辖区企业、工地开展法治宣传宣讲1次。做好流动人口、无业人员的服务管理和权益维护，压实属地和居住地责任，落实以房管人措施。（牵头单位：区应急指挥中心、流管中心，责任单位：xx派出所、xx出所、xx派出所、xx人民法庭、司法所，各社区）
（5）对街道中小学师生及不良行为青少年（街道党工委委员、-6-
宣传委员华雪竹牵头）：围绕未成年人保护法，防范欺凌、性侵、拐卖，电信诈骗、校园贷等，开展针对性普法教育。在区教育局指导下，深化“法律进学校”活动，推进辖区中小学校法治副校长100%配备，确保每学期开展不少于2次法治教育，不少于1次“家长法治课堂”。运用青少年法治宣传教育基地等，现场与网络结合，开展以案释法。在区检察院指导下，发挥预防未成年人违法犯罪工作协调机制作用，推动未成年人犯罪案件和侵害未成年人犯罪案件“双下降”。开展教师法治教育专题培训，把未成年人保护法以及相关刑法纳入教师继续教育范畴。（牵头单位：文化综合服务中心，责任单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所、xx人民法庭、司法所，各社区）
2.重点行业领域普法全覆盖工程
总牵头负责人：街道党工委委员、街道办事处副主任xx总
牵
头科室：司法所
（1）房地产领域（街道党工委委员、街道办事处副主任林凌牵头）。针对房地产领域目前存在的项目停工烂尾、拖欠过渡安置费、延期交房等突出问题开展“烂尾楼清理整治+普法”。加强执法监督，做好过程普法，在烂尾楼清理整治等专项治理中，开展送法进房企、进工地全覆盖。围绕民法典、城市房地产管理法、建设工程质量管理条例等相关法律法规，加强住建领域用工单位、从业人员以及工程建设项目各方责任主体的普法教育。（牵头单位：城镇建设管理办公室，责任单位：xx派出所、xx派出所、xx-7-
出所、xx人民法庭、司法所、应急指挥中心、综治中心、城管执法中队，各社区）
（2）劳动关系领域（街道党工委委员、武装部部长解肖胤牵头）。针对企业存在的拖欠农民工工资等侵害劳动者合法权益现象，开展“欠薪源头治理+普法”。重点加强工程建设领域执法监督，强化失信联合惩戒，畅通欠薪维权渠道，督促用工企业对工资支付保障制度的落实。加强对外卖、网约车等平台企业规范劳动用工的指导和督促，研究解决新就业形态劳动权益保障存在的问题，切实维护劳动者权益。（牵头单位：应急指挥中心，责任单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所、xx人民法庭、司法所、城镇建设管理办公室、经济发展办公室、市场监管所、综治中心，各社区）
（3）金融领域（街道党工委委员、办事处副主任贾静牵头）。针对民间融资问题突出存在的风险开展“非法集资专项整治+普法”。加大对《防范和处置非法集资条例》等金融监管相关法律法规宣传，实现金融机构宣传全覆盖、网络宣传高频次，规范地方金融组织在法律框架及政策允许范围内开展经营活动，提高群众对非法集资活动的辨别力。（牵头单位：经济发展办公室，责任单位：基层党建办、xx派出所、xx派出所、xx派出所、xx人民法庭、司法所、综治中心、各社区）
（4）公共卫生领域（街道党工委委员、办事处副主任贾静牵头）。在区卫健局指导下，针对公共卫生领域存在的医患纠纷问题开展“和谐医患+普法”活动。重点在医疗机构、社区开展治安管理处罚法、医疗纠纷预防和处理条例等普法宣传。加强执业医师、-8-
护士和卫健服务人员的普法教育，强化医疗服务意识。普及遵守法律、依法维权、尊重医护职业的公民意识，改善医患关系，防止医患冲突。（牵头单位：城市管理综合服务中心，责任单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所、xx人民法庭、司法所、综治中心，各社区）
（5）城市管理领域（街道党工委委员、办事处副主任陈仁牵头）。针对城市管理领域存在的噪音扰民、灯光亮化、占道经营等问题开展“规范城市管理＋普法”。围绕重点区域、重点行业和重点问题，建立定期研判会商、集中查处机制。加强市政路灯设施排查，解决路灯缺失和不亮问题。加大对占道经营、利用机动车违法占用车行道、人行道、故意遮挡机动车号牌开展经营活动的依法整治和普法宣传教育力度，减少投诉率。（牵头单位：城管执法中队，责任单位：市公安局交通警察支队二大队、十大队、应急指挥中心、城镇建设管理办公室，各社区）
3.重点地区普法全覆盖工程
总牵头负责人：街道党工委委员、办事处副主任xx总
牵
头单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所
（1）治安重点地区（xx派出所所长xx、xx路派出所所长xx、xx派出所所长xx牵头）。全面排查治安混乱地区，对重点地区采取集中宣讲、定期宣讲、入户宣讲等，逐一开展普法宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，在办理侵犯人身和财产权利类案件以及治安调解等工作中，利用讯（询）问、处罚告知等执法环节主动宣讲法律，强化法治意识。加强“以案释法”警示教育，-9-
把本地发生的“民转刑”“刑转命”典型案例作为普法教育的重要素材，敦促广大群众知法守法。（牵头单位：xx派出所、xx派出所、金沙派出所，责任单位：司法所、各社区）
（2）重点农贸市场（xx市场监督管理所所长xx牵头）。全面梳理排查全区农贸市场，建立普法宣传任务清单，整合现有资源力量，做到普法宣传见海报、见标语。用好市场“大喇叭”等载体，采取向群众讲案例、讲法律条文等方式，常态化开展普法宣传。（牵头单位：xx市场监督管理所，责任单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所、司法所，各社区）
（3）各类城中村、老旧小区、出租房（街道党工委委员、组织委员xx牵头）。将普法工作融入社区警务工作，由社区民警负责，充分发挥辖区情况熟、群众工作能力强等优势，将相关法律知识宣传给群众。结合开展专题普法活动，精准推进送法上门、普法入户，在为群众提供法律咨询和解决法律问题的过程中及时发现苗头隐患，预警突出矛盾风险，引导和帮助群众依法解决矛盾纠纷。（牵头单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所，责任单位：司法所，各社区）
（4）重点商场商圈（街道党工委委员、办事处副主任xx牵头）。组建普法小分队，开展法律进商场商圈、进商贸流通企业普法活动，充分利用商场大屏、广播、网络等载体，加强商贸流通领域法治宣传阵地建设。提高商贸流通领域从业人员、商场商圈周边居民的法律素养和诚信意识，促进商圈的优化治理。（牵头单位：经济发展办公室，责任单位：xx市场监督管理所、城管执法-10-
中队，各社区）
（二）开展“四个项目”补短板行动
总
牵
头人：街道党工委副书记xx总牵头单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所
1.开展提升基层普法能力补短板行动（街道党工委副书记xx牵头）
充分发挥街道综治中心平台作用，运用“四中心”融合优势，推动专项普法工作与基层社会治理融合开展，实现专项普法与日常普法有机结合、互为补充。持续优化网格设置，织密织牢基层网格，积极推进法治宣传进网格。以平安创建为牵引，将专项普法贯穿矛盾纠纷大排查大化解、特殊群体服务管理、命案防控攻坚、婚恋家庭纠纷排查化解、社会治安突出问题整治等工作中，实现普法教育宣传与矛盾调处化解、疏导稳控一体化推进。（牵头单位：综治中心，责任单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所、社建办、司法所、网格中心，各社区）
2.开展建强专业普法队伍补短板行动（街道党工委副书记xx牵头）
组建街道常态普法工作骨干队伍。街道政法委员负责，将基层执法人员、行业主管部门人员、下沉社区工作队员，派出所、司法所、法庭人员、人民调解员、专兼职网格员、社区（村）干部、社区辅警、“法律明白人”、法律顾问等人员全面纳入普法宣传队伍中，建立基层常态普法工作骨干队伍，通过集中轮训和常态化培训的方式，提升队伍普法工作水平。所有社区（村）做到“一-11-
村一警、一村一治保、一村一调解、一村一法律服务员”，“四个一”工作实现全覆盖。（牵头单位：综治中心，责任单位：xx路派出所、xx派出所、xx派出所、司法所、xx人民法庭，各社区）
3.开展强化普法产品供给补短板行动（街道党工委委员、宣传委员华雪竹牵头）
配合区司法局、法学会，针对重点地区、重点人群的普法工作需求，在增强公民法治意识、提高法治素养，敬畏法律、尊重生命，依法信访、理性维权，化解纠纷、邻里相亲，情感疏导、家庭和睦等方面，选取典型案例，采取漫画、顺口溜、一图读懂等鲜活生动的形式，分类编印普法宣传材料，实现对普法对象全覆盖。结合工作实际，配合区委政法委和宣传部完成法治宣传微电影、微视频、微动漫“三微”作品1部并开展多种形式的宣传。（牵头单位：基层党建办，责任单位：区综治办、区司法所，各社区）
4.开展群团组织聚力普法补短板行动（街道党工委委员、宣传委员xx牵头）。
充分发挥工会、共青团、妇联及行业协会、公益慈善类等社会群团组织功能，组建一支街道级普法志愿者队伍，根据志愿者自身职业特点和个人专长，将队伍分类为若干小分队，聚焦百姓需求，按照便民利民、因地制宜的原则，采取集中服务与分散就近服务相结合的方式开展各类法治志愿服务。（牵头单位：团工委，责任单位：党政办、社建办、机关工会，各社区）
（三）实施“五个品牌”强效应计划
总牵头人：街道党工委副书记xx-12-
1.实施法治文化基层行强效应计划（街道党工委委员、宣传委员xx牵头）
按照区法学会“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动计划，通过知识竞赛、普法上门、问卷调查、书画展览等多种形式，提高法治文化基层行活动的针对性实效性。邀请市区工作队，压实街道普法工作队责任，积极开展“以案释法”，把热点案（事）例的依法处理过程转化为对群众开展普法教育的公开课，提升针对性、时效性、精准性。（牵头单位：司法所，责任单位：文化综合服务中心、综治中心、机关工会、团工委，各社区）
2.实施政法单位包村（社区）强效应计划（街道党工委副书记xx牵头）
由街道政法委员会牵头，组织班子成员、辖区派出所科级领导参与，实行街道指挥长包重点社区（近三年发生过命案社区），班子成员和派出所科级领导包联系社区，社区指挥部指挥长包重点小区（近两年发生过刑事警情），指挥部成员包网格，网格长挂联重点户的包保强效应计划。由综治中心制定包保计划报党工委研究后印发实施（牵头单位：综治中心，责任单位：xx派出所、xx派出所、xx派出所、司法所、xx人民法庭，各社区）
3.实施重要节点集中普法宣传强效应计划（街道党工委委员、宣传委员xx牵头）
围绕“1.10”警察节、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”宪法宣传日等重要节点，采取启动集中宣传的形式开展宣传；围绕妇女节、劳动节、清明节、重阳节等重点节庆，采取媒体宣传-13-
等形式开展宣传；围绕消费者权益日、环境保护日、消防安全日、民族宗教政策法规学习月、安全生产月等重点时段，采取联合部门共同开展的方式宣传。（牵头单位：司法所，责任单位：党政办、基层党建办、xx派出所、xx出所、xx派出所、应急指挥中心、xx人民法庭，各社区）
4.实施普法宣传社会氛围营造强效应计划（街道党工委委员、宣传委员xx牵头）
积极在区级主要新闻媒体
“普法强基补短板”专栏展示工作开展情况。动员干部职工家属参与宣传产品（信息、视频、报道）的转发、评论、点赞等。统筹利用新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、文化广场、公共场所LED大屏等，以人口密集区等重点部位为“点”，以辖区主要道路为“线”，以覆盖所有小区、（村）社区为“面”，构建全维覆盖的普法宣传主阵地。（牵头单位：党政办、基层党建办、司法所、文化综合服务中心，责任单位：综治中心、xx派出所、xx出所、xx派出所、应急指挥中心、xx人民法庭，各社区）
5.强边固防重点普法宣传强效计划（街道党工委委员、办事处副主任林凌牵头）
结合支援磨憨口岸工作，在少数民族聚居村寨发展当地德高望重人员作为“法律明白人”、义务调解员，积极组织普法宣传讲师团到少数民族村（社区）开展普法不少于1次。（牵头单位：区委政法委；责任单位：市公安局盘龙分局、区司法局）
五、督导检查和成效评价
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（一）督导检查
按照街道包社区、社区包网格、网格长包户的要求，街道成立专项督导组，进行督导检查。对责任落实落实不力、命案问题突出的指挥部成员单位，由街道指挥部适时采取通报、约谈、挂牌督办等方式进行督促推进；对工作责任落实到位、命案防控成效明显，社会治安持续转好的社区，进行通报表扬。
（二）成效评价
根据“七降两升”工作目标，结合“下考一级”的原则，按照街道考核社区、社区考核网格工作组的工作要求，科学制定考评方案及考评细则，规范考评程序和方法，从实际出发，以事实为依据，客观、全面地反映普法强基补短板专项工作实绩实效。
（三）考核奖惩
街道指挥部对成员单位开展专项普法工作成效进行考核，责任领导与包保领导同考评，“一荣俱荣、一损俱损”。每两周一通报，每月一排名，对整体工作前6名的通报表扬，对连续两个月末尾三位的进行通报，连续三个月末尾三位的进行约谈。考评重点为刑事警情、电诈警情、命案、治安警情、矛盾纠纷、信访案件、重点对象违法犯罪率同比、环比是否下降，矛盾纠纷、信访问题是否解决。法治建设满意度、安全感满意度半年考评一次。科室和社区考核结果纳入全年目标考核结果运用。
（四）加强保障
指挥部各成员单位要履行好法治建设第一责任，高度重视普法强基补短板工作，加强组织领导，强化工作保障，解决好工作-15-
中存在的困难问题。对工作中无法解决的问题，要及时向上报告，确保圆满完成普法强基补短板专项行动各项工作任务。
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