三建共创(关于当前基层党支部建设的亮点经验和做法) 关于在全市工会、共青团、妇联组织中开展“三建共创”党群共建创先争优活动的实施意见（讨论稿）为充分发挥群团组织的积极作用，调动广大职工、青年和妇女的积极性、主动性下面是小编为大家整理的三建共创(关于当前基层党支部建设的亮点经验和做法) ,供大家参考。
关于在全市工会、共青团、妇联组织中开展
“三建共创”党群共建创先争优活动的实施意见（讨论稿）
为充分发挥群团组织的积极作用，调动广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，进一步推动创先争优活动全面深入开展，努力形成党群一体、齐争共创的新局面，现就在全市工会、共青团、妇联组织开展以共建组织、共建队伍、共建阵地、共创先进为主要内容的“三建共创”党群共建创先争优活动提出如下意见。
一、重要意义
党的十七大和十七届四中全会《决定》要求在基层党组织和党员中开展创先争优活动，强调坚持以党的基层组织建设带动其他基层组织建设，进一步活跃基层、打牢基础。群团组织是党联系群众的桥梁和纽带。党有号召，群团组织有行动，把党的主张变成全民行动，这是我们党的政治优势和优良传统。以基层党组织和党员的创先争优活动带动群团组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围和具体行动，是中央总结历史经验、着眼现实要求作出的重大决策。深入开展创先争优活动对于巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，增强基层党组织的创造力、影响力和战斗力，全面加强群团组织建设，加快转型升级
推进创新发展进程，都具有十分重要的意义。各单位要高度重视，把开展创先争优活动纳入重要议事日程，切实做到资源共享、组织共建、活动共抓、先进共创，形成上下联动、各负其责、齐抓共促、目标一致的创先争优工作格局。
二、总体要求
全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实
科学发展观，坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，共建组织、共建队伍、共建阵地、共创先进，在党员带群众、党内带党外中创先争优，动员组织广大群团组织群众充分发挥生力军、突击队作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。党群共建创先争优关键在带动，要做到以下几个方面：
带思想，加强党群组织的思想政治建设。要始终带领工会、团委、妇联组织坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，指导和帮助党群组织做好思想政治工作，充分发挥党群组织团结、教育和引导的重要作用，提高工作的针对性、实效性。
带队伍，加强党群组织的队伍建设。党群组织干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分。要把党群组织作为党培养年轻干部的重要基地，加大党群组织干部选拔、培养、使用的力度，努力建设一支政治坚定、素质全面、数量充足、充满活力的党群干部队伍。
带组织，加强党群组织的基层组织建设。党群组织的基层组织建设是党的基层组织建设的重要方面，基层党组织对同级党群组织负有领导责任。要按照有利于党组织加强对党群组织工作的领导，有利于发挥党群组织的作用，进一步巩固和健全党群组织。
带作风，加强党群组织的作风建设。要按照创先争优活动“五个好”、“五带头”的要求，教育和引导广大基层干部继承和发扬党的优良传统，坚持解放思想、实事求是的科学态度，牢固树立艰苦创业的精神，全心全意为人民服务的传统，始终保持蓬勃向上的精神风貌，增强抵御各种歪风邪气和拒腐防变的能力。
三、工作内容
（一）共建组织。工会组织要重点加快在两新组织中建
立工会组织步伐，发挥党工组织共建效应。对已建党的组织而未建工会组织的基层单位，通过党建带工建，尽快推进工会组建；对暂不具备建立党组织条件的单位，可推荐党员或积极分子担任工会主席，以工会为载体开展工作，为建立党组织创造条件。工会组织覆盖面要取得新的突破，规模以上的非公有制企业和符合条件的两新组织要全部建立工会组织，通过工建服务党建。共青团组织要积极利用党建工作在基层形成的新格局、新成果，加快推进重要领域和重点群体团的组织建设，努力把团的组织建立到最小的社会组织单元、把团的工作延伸到最小的社会生活群落，扩大团组织的覆盖面和影响力。要把统筹城乡党建与统筹城乡团建工作有机结合，指导团组织加快外出务工青年群体、两新组织团建步伐，探索实施联合建团、楼宇建团、产业建团、协会建团、驻外建团、手机建团、网络建团的新路子，不断扩大团组织在基层的覆盖面，不断探索创新乡镇、街道团组织格局建设。妇联组织要以“强基固本”工程和新一轮妇女之家建设为载体，进一步完善妇联基层组织网络，探索灵活多样的妇女组织设置形式，发挥妇联团体会员以及妇联常委、执委和妇女代表的作用，加强对其他妇女社团的引导，把不同层面、不同职业、不同信仰的妇女紧密团结在党的周围，把妇联组织建设成坚强阵地和温暖之家。
（二）共建队伍。工会组织要加快建设新型的工会组织工作者队伍步伐，推进党工组织负责人交叉任职。加强工会工作者职业化建设，积极探索聘用“工会协理员”等新途径，建设一支活跃在基层的新型工会组织工作者队伍。共青团组织要大力推进学习型团组织和学习型团干部队伍建设，深入开展团干部成长观教育，加强团干部思想建设、能力建设和作风建设。大力选拔优秀的基层团的干部，在镇（乡）、园区、街道试行兼职副书记，副书记从区域内的团组织负责人
中产生；到村（社区）任职高校毕业生兼任行政村（社区）团组织书记或副书记，大力选拔到村（社区）任职时间较长、政治素质较好的高校毕业生兼任镇（乡）、园区、街道团委副书记；积极创造条件，安排团干部到不同岗位挂职锻炼、建立健全基层团干部考核激励机制，通过完善执行力考评体系，量化考评标准，建立以工作业绩为重点、以团员青年认可度和满意率为基本尺度的工作评价体系。妇联组织要通过开展党员女干部带妇女干部勤政建功、党员女性专业技术人员带妇女提升科技文化素质、城乡党员女能人带城乡妇女增收致富、党员女企业家带妇女创业就业等活动，加强党政女领导干部队伍建设、女性中高层专业技术人才队伍建设、城乡女能人队伍建设、女企业家队伍建设。
（三）共建阵地。工会组织要充分发挥能动作用，找准党工组织工作的结合点，积极推动形成市、镇（乡）、村“三级联创”的党工组织共建工作体系。要加强活动阵地建设，实现资源共享，优势互补，强化功能，使“党员之家”、“职工之家”有机融合。共青团组织要以“青春燎原计划”为统揽，努力使党建和团建实现在工作空间和工作内容上的紧密结合，实现在工作阵地和工作平台上的共建共用共享。各级党团组织要充分利用党员干部现代远程教育网络、党员活动室、党员服务中心等资源，建设一批“青年之家”。特别要善于依托农村村级党组织活动场所组织开展丰富多彩的团的活动，引导党团员把服务群众的工作做细、做好、做实。要整合党建在农村、非公有制企业等领域的资源，加强青年就业创业见习基地建设，深化青年创业小额信贷项目，提升青年就业创业技能。妇联组织要以党建带妇建、妇建服务党建为原则，全面深化新一轮“妇女之家”建设，深入开展结对共建活动中，发动机关企事业单位妇女组织与本单位结对的村、社区妇女组织结对共建妇女之家，广泛开展城乡结对
共建妇女之家活动；发动机关企事业单位妇女组织与本单位党组织结对，主动把村、社区“妇女之家”建设融入到党的基层组织建设和全市村级公共服务中心建设与新农村建设，达到“党政搭台、妇女唱戏”的目的。充分利用社区党员服务中心、村级公共服务中心等平台，在社区和行政村建立妇女之家，确保基层妇女工作“有组织、有阵地、有队伍、有活动、有成效”，进一步夯实妇联工作基础，推动妇女工作发展。
（四）共创先进。工会组织要围绕“双措并举”（工会组织联合化和工会干部职工化并举），开展劳动竞赛、深化人文关怀系列活动、推进工资集体协商、扶贫济困活动推动基层工会创先争优。要把基层党组织创先争优和工会模范职工之家创建，优秀党员和文明职工评选，争当优秀党员、党员示范岗、党员责任区与争当优秀工人、金牌工人、创新能手等结合起来，引导职工积极参与各种劳动竞赛、节能减排、合理化建议等活动，把广大职工的智慧和积极性凝聚到为实现经济发展目标做贡献上来，努力形成学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。共青团组织要把开展创先争优与提升团组织建设水平结合起来，深入开展以“争创先进组织和争当先进个人，促进团的基层组织建设和团员团干部队伍建设，提升团的组织网络覆盖率和团的工作活动影响力”为主要内容的“双争双促双提升”主题实践活动，引导基层团组织在组织青年、引导青年、服务青年中争创先进。要把开展创先争优活动与彰显团员先进性结合起来，以“走进基层、走进青年”活动为载体，引导广大团员争当服务大局先锋队、争做干事创业生力军、争做团建创新开拓者。妇联组织要以“强组织创先进、提素质争模范”为主题，以“妇联组织坚强有力、妇联干部充满活力、妇联工作科学发展”为具体目标开展创先争优活动，发挥“三八”红旗手、“三八”红旗
集体、巾帼建功先进个人、巾帼文明岗等示范带动作用，注重激发广大妇女学习工作的热情和活力；进一步深化女性创业行动、妇女维权行动、妇女文明行动、妇女关爱行动“四项行动”，为妇女群众办实事、办好事、解难事，努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。
四、工作措施
党群共建创先争优活动，重在发挥作用、解决问题、取得实效。各级党委和工会、团委、妇联要结合所在单位、领域的实际情况和群团组织群众的特点，突出广泛性和普遍性的原则，采取多种措施大力推进，确保这项活动落到实处，取得实效。
1.工作联席。各级党委和工会、团委、妇联要认真落实党群共建的职责，定期召开党群共建工作联席会议，研究和解决基层党群共建中出现的问题，制定基层党群共建的规划，不断推动工作的深入开展。各级工会、团委、妇联要经常调查了解基层组织建设的情况，及时掌握党群共建创先争优活动工作动态，加强请示、汇报，提出改进工作的意见和建议。
2.承诺联评。按照党群共建创先争优的要求，把党内承诺与党外承诺结合起来，基层党组织和共产党员、群团组织和群团干部都要结合自身实际，作出承诺，帮助群众提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向社会公布，接受社会监督。采取群众评党员、党员评组织、党群联评；上级评下级、下级评上级，上下联评；部门评部门、行业评行业，同级联评等方式，组织群众对党群组织、党团员和群团干部履行承诺情况进行联动评议，并将评议结果在一定范围内公开。
3.先锋联创。党群共建创先争优要深入挖掘创先争优活
动中的好经验好典型，在各行各业党群组织中创建一批创先争优活动示范点，树立一批先进基层党组织、五四红旗团组织等先进集体，树立一批优秀共产党员、劳动模范、五四奖章、“三八”红旗手等先进个人，加强联动宣传，充分发挥典型的示范引导作用，扩大创先争优活动的社会影响，为党群共建创先争优活动持续深入开展营造良好氛围。
4.评选联动。党组织会同工青妇群团组织研究制定考评办法，开展对基层党群团组织创先争优活动情况的考核，适时评选表彰创先争优活动中涌现出的先进集体和先进个人。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取群众的意见。
五、组织领导
各级党委和工会、团委、妇联要高度重视创先争优活动，加强领导，统筹规划，层层动员，协调推进，确保党群共建创先争优取得实效。
1.提高思想认识。各级党委和群团组织要高度重视活动的开展，认真学习、准确把握中央和省委的部署要求，对于本地区本系统如何开展好创先争优活动形成统一的思想认识。要通过广泛深入的思想发动和组织动员，使群团组织和群众深刻认识创先争优活动的重大意义，积极投身到创先争优活动中来，掀起党群共建创先争优活动的热潮。
2.落实领导责任。各级群团组织统筹安排本地区本系统创先争优活动，要在党组织统一领导下形成有效的工作机制。各级党委和群团组织主要负责同志，要强化第一责任人的意识，认真抓好活动的组织领导和推进落实。市总工会、团委、妇联分别成立创先争优活动领导小组。各级群团组织也要成立相应的领导机构和工作机构，认真研究，制定工作方案，切实加强对活动的具体指导，部署好、推进好本地区本系统党群共建创先争优活动。
3.加强分类指导。各级群团组织要深入基层，及时了解基层群团组织开展创先争优活动的进展和成效。要建立联系点制度，加强调查研究，及时帮助基层群团组织解决工作中存在的困难和问题。要结合群团组织重点工作安排，根据不同地区、不同领域、不同类型群团组织的特点和实际进行分类指导。
4.加大宣传力度。充分发挥报刊、广播、电视、互联网等平台作用，大力宣传创先争优活动的目的、意义，使基层群团组织掌握、群团干部熟悉、广大群众了解，努力形成浓厚的舆论氛围。及时发现、培育、总结活动中的好经验、好做法以及活动中涌现的先进典型，通过媒体宣传、经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，推动形成学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。
5.强化督促检查。采取分领域分行业召开座谈会、信息报送、实地调研、经常性督查和随机抽查等方式，及时了解掌握活动进展情况，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，督促工作落实
。对工作开展较好的群团组织要进行奖励和表彰，对工作开展一般的群团组织要给予帮助和指导，对工作开展不力的群团组织要督促和整改。
