浅析人大如何发挥在公益诉讼检察中的职能作用 浅析人大如何发挥在公益诉讼三明市沙县区人民检察院近几年检察机关开展公益诉讼检察工作所取得的巨大成绩,但是在实践中还需要不断完善和加强。尤其是相关法律规范体系尚需下面是小编为大家整理的浅析人大如何发挥在公益诉讼检察中的职能作用 ,供大家参考。
浅析人大如何发挥在公益诉讼
三明市沙县区人民检察院
近几年检察机关开展公益诉讼检察工作所取得的巨大成绩,但是在实践中还需要不断完善和加强。尤其是相关法律规范体系尚需完善是当前公益诉讼检察工作推进中遇到的主要困难,发挥人大在公益诉讼检察中的职能作用，尽快推动立法完善相关配套措施,为公益诉讼检察的深入广泛开展提供坚实法律保障。
一、进一步健全立法，完善法律配套措施
公益诉讼检察作为一项全新法律制度，必须从一开始就做到有章可循、规范推进，现有建立的法律法规和各地的主要做法有：一是最高人民检察院会同最高人民法院发布《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，对案件类型、办案程序等作出规定。二是最高人民检察院会同生态环境部等9部委制定《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》。三是为解决鉴定难、费用高的问题，司法部给予大力支持，增加了专业鉴定机构。司法部发出通知，部署推出一批检察公益诉讼中不预收鉴定费的鉴定机构。四是探索建立区域协作、内部协同工作机制。针对破坏生态环境案件往往跨区域的特点，最高人民检察院跨省交办或移送案件线索，着力破解“上下游不同行、左右岸不同步”的治理难题。一些地方检察机关探索建立内部纵向联动、横向配合的协同办案机制。
二、夯实队伍建设，督促提升公益诉讼能力
公益诉讼检察工作关键在“人”,各级人大应督促检察机关加快公益诉讼队伍的建设。各级人大及其常委会应当通过完善地方立法、听取和审议专项工作报告、开展执法检查、视察、调研等方式，监督和支持行政机关、监察机关、审判机关、检察机关依法履行职责，推进公益诉讼检察工作的开展。畅通人大代表反映公益诉讼案件线索的渠道，组织人大代表视察、旁听公益诉讼案件庭审，充分发挥人大代表在推动公益诉讼工作中的作用。
各级检察机关配齐配强专业力量,推动组建专业化办案团队,不断提升办案队伍的能力。鉴于公益诉讼过程涉及到很多专业领域,利用好相关专业机构,推动工作提质提效。公益诉讼涉及的领域广泛,专业性很强,涉及的区域范围也很大。怎样把检察职能同社会专业队伍优势相结合,减少一些不必要的问题,怎样建立专业队伍参与公益诉讼制度,还需要积极探索。公益诉讼还要在机构设置、人员配备、队伍的专业能力和复合能力建设上下功夫,更好地适应新时代公益诉讼检察工作的需要。
三、人大统筹推进，部门各司其职做好公益诉讼
建立检察机关提起公益诉讼制度，是党中央推进全面依法治国的一项重大举措，是完善行政监督体系、加强法律监督的重要制度设计。要充分认识检察公益诉讼对完善公益保护体系、推进依法行政、促进法治政府和法治社会建设的重要意义，各级人大及其常委会要支持检察机关依法开展公益诉讼工作。各级人大及其常委会依法通过听取和审议专项工作报告、开展执法检查、组织调研视察等方式，监督和支持“一府一委两院”严格依法履行共同推进检察公益诉讼工作的职责，加强对检察机关提出的维护国家利益和社会公共利益的监督事项办理的监督；人大常委会将公益诉讼有关工作情况作为依法任免国家机关工作人员、评议相关工作、评议国家机关工作人员履职情况的重要参考依据。
检察机关应当依法履行公益诉讼检察职责，充分运用诉前检察建议、督促履职、提起诉讼等方式，全面深入开展公益诉讼工作。检察机关开展行政公益诉讼，应当依法严格履行公益诉讼诉前程序，向行政机关提出检察建议，督促其依法履行职责。检察机关应当加强对诉前检察建议落实情况的跟踪监督，对经过诉前程序，负有监督管理职责的行政机关仍不依法履行职责，受损公益未得到有效保护的，依法及时向人民法院提起行政公益诉讼。检察机关作出的检察建议书和行政公益诉讼起诉书，同时报送同级人大常委会。
四、多形式多渠道，加大公益诉讼宣传力度
加大宣传力度,通过多种形式、多种渠道扩大社会公众对公益诉讼检察的知晓度、参与度,让公众充分地了解公益诉讼检察的重要作用,凝聚全社会公益保护
的共识,打造社会治理共同体。公益诉讼是个新事物,如果社会不了解,人民群众不了解,开展起来还是有一定困难的。所以检察机关有责任加强宣传,其他有关部门也有这个责任,而且宣传要动心入脑，要增进全社会公益保护共识。检察机关要始终坚持党的领导,接受人大监督,争取各方面支持,主动加强与行政机关工作协作联动,把执法办案与服务保障地方经济社会发展大局结合起来,弥合分歧、形成合力,真正实现双赢多赢共赢。各级检察机关应当采取发布典型案例、以案释法等方式大力宣传公益诉讼工作。“对社会影响较大、人民群众广泛关注的案件,及时发布案件信息,公开案件办理情况,积极回应社会关切,营造良好舆论氛围和社会环境。”
各级人大、人民政府及其有关行政部门、人民法院、人民检察院和新闻媒体应当加大宣传力度，普及公益诉讼法律知识，提高人民群众对检察公益诉讼工作的知晓度，营造人民群众参与、支持公益诉讼工作的良好社会氛围和舆论环境。对社会影响较大、人民群众广泛关注的检察公益诉讼案件，要及时公开案件办理情况，积极回应社会关切，主动接受社会监督。鼓励社会组织、个人依法向检察机关举报公益诉讼案件线索。
