财政经济运行情况分析 1-7月份财政经济运行分析及全年经济形势预测――XX市财政局今年以来，全体财税干部职工以科学发展观为统领，紧紧围绕实现又好又快发展这一主线，以组织税收收入为中心下面是小编为大家整理的财政经济运行情况分析 ,供大家参考。
1-7月份财政经济运行分析及
全年经济形势预测
――XX市财政局
今年以来，全体财税干部职工以科学发展观为统领，紧紧围绕实现又好又快发展这一主线，以组织税收收入为中心，紧密协作，凝心聚力，真抓实干，依法治税，有效地推动了财税工作的快速发展。1-6月份全市生产总值完成55.39亿元，同比增长17.5％。截至7月底，全社会固定资产投资完成34.93亿元，同比增长43％；社会商品零售总额16.19亿元，同比增长21.10％。在经济快速发展的基础上，我市财政收入也相应实现了高速增长。现将1-7月份我市税收收入情况分析如下：
一、1—7月份税收收入进度及税收特点分析
1-7月份，全市财政收入完成99341万元，其中国税完成73902万元，地税完成20738万元，税收收入占年财政总收入的95.27%，同比增收52500万元，增长124.6％。地方一般预算收入完成21201万元，占预算的64.63%，比上年同期增收8279万元，增长64.07％。在xx第一平台的六个县市中，我市上半年的财政收入和一般预算收入的总量、增幅均居第一位。从1-7月份税收收入情况来看，主要呈现以下几个特点：
（1）国税及主体税种增收是形成税收收入大幅度提高的主要原因。受政策、市场因素的影响，今年以来铁精粉、煤炭形势较好，价格大幅度提升，促进了税收较快增长。特别是1－7月份国税收入完成73902万元，占年任务的89.19%，高于时间进度近31个百分点，比上年同期增长140.33％。因为国税收入在全部收入中所占比重较高而且增收较多，带动了财税收入的全面增长。
财政收入（分部门）对比及结构示意图（单位：万元）
8000600002007年1-7月份财政收入
400002008年1-7月份财政收入20000国税地税财政
此外，主体税种收入的增加，也是影响财政收入增收的另一个主要原因。1—7月份，与经济增长密切相关的增值税、企业所得税、个人所得税分别完成71929万元、9599万元、3622万元，以上三个税种在全部财政收入中所占比重为85.7%，主体税种的增收促进了财税收入的增长。但是营业税与去年同期相比减收了169万，下降了7个百分点。
主要税种完成情况对比表（单位：万元、%）
合
计
增值税
营业税
企业所得税
个人所得税
2008年1—7月份
2007年1—7月份
绝对数
8736071929221095993622比重
87.972.42.29.73.6绝对数
3769929104237933882828比重
82.763.95.27.46.2增长率
131.7147.1-7.1183.328.1结构变化
2008-20075.28.5-3.02.3-2.6（2）骨干行业发展形势喜多忧少。煤炭采洗业、铁矿采选业、化学原料及化学制品业、玻璃制造业仍然是我市的传统骨干行业。从行业发展形势和税收构成看，我市第二产业――采掘业依然占有较大比例，1-7月份共纳税5.7亿元，占总收入的57.4％，较上年增长130.6％。特别是煤炭采洗业和铁矿采选业两个纳税额较大的行业，税收贡献比上年同期增加3.2亿元。
1—7月份分行业当年纳税情况分析表（万元，%）
合
计
煤炭采洗业
采掘业
铁矿采选业
其他采掘业
小计
化学制造业
制造业
玻璃制造业
金属冶炼业
1—7月份纳税额
94722.810813.645622.8645.257081.668635706.94060.9上年同期
纳税额
42141.6619018222.9364.124777-1454.14154.81755.82增加额
52581462427400-281.1323058045.115522305增
幅
124.874.7150.4-77.2130.6680.837.4131.3占当年收去年同期入的比重
所占比重
10010.945.90.6557.46.95.74.110013.640.00.854.4－
9.13.6其他制造业
制造业
小计
其他行业
3366.519997.321655.62772.87229.313272.2593.7127688654.921.4176.665.23.420.121.86.115.929.1一个地方的财政收入总量与其产业结构变化密切相关，不同的部门和产业对税收的贡献不同，它们的变动将直接导致税收结构和税收规模发生变动。今年以来，由于铁矿石、铁精粉及原煤价格大幅上涨，相应提供了很高的税收增长空间。从表中可以看出我市的税收总量对煤、铁的资源依赖度仍然很强。值得注意的是：今年1-7月份我市制造业纳税19997.3万元，比去年同期增长176.6％，这说明近年来我市经济结构调整已初见成效，制造业经济发展态势开始稳步上升。
（3）规模企业户数增加，纳税总量增长。1—6月份，我市纳税200万元以上的规模企业达到61户，该61户企业共实现纳税总额60613万元，较去年同期增加39175.1万元。同时，从1—6月份纳税20强企业统计来看，XX市xx有限公司、xx股份有限公司等20强企业1-6月份共纳税达到42675.4万元，较上年同期增加28792.6万元，增长207.4％。在我市纳税20强中，煤铁采选业有16户，所占比例达到80％。其所贡献的税收额达32818万元，占全市总收入的40.4％；玻璃行业2户，所占比例为10％，其贡献的税收为2057万元，占全市总收入的2.5％；化学行业1户，所占比例为5％，其贡献的税收为5169.8万元，占全市总收入的6.4％；电力行业1户，所占比例为5％，其贡献的税收为2630.8万元，占全市总收入的3.2％。
（4）收入总量提高，收入质量下滑。截至7月底，我市财政收入较去年同期超收53798万元，超收比达到118.13％。但是地方一般预算收入占财政总收入的比重为21％，与去年28％相比，不升反降了7个百分点。一般预算收入占总收入的比例排位如下表：
XX、xx县等第一平台六个县市一般预算收入占总收入的比例表
县市名称
时间
XX市
xx县
xxxxxxxx
2007年
28％
25.8％
24.7％
34.7％
33.7％
29.8％
2008年1-7月份
21.3％
21.25％
21.87％
33.36％
29.5％
37.1％
从图中，可以看到我市1-7月份的一般预算收入占总收入的比重，在XX第一平台中仅略高于XX县的21.25％。如果放眼全省30经济强县，与迁安、武安等县市财政收入比较看，我市的财政收入、一般预算收入总量较小，特别是一般预算收入占财政收入比重较小(21％)，一般预算收入增幅与财政收入增幅不同步(差55个百分点)。这说明我市财政收入仍然存在一定的结构性矛盾和问题，财政收入质量有待进一步提高。
迁安、武安1-6月份收入情况表
单位：亿元
％
迁安
武安
财政收入
39.724同比增幅
39.24一般预算收入
12.36同比增幅
355一般预算收入占总收入比重
3125二、后五个月经济形势分析及财政收入预测
（一）经济总体形势分析。今年1-7月份，我市经济发展迅速，税收收入增长迅猛。进入8月份后，一是受奥运安保等国家政策因素的影响，我市矿山企业已全部停产，这将造成9-10月份财政收入进展情况势必缓慢。二是从外部大环境来看，受美国次贷危机、国家宏观调控政策继续从紧、能源和原材料价格持续攀升等因素的影响，国际及全国大的经济形势在今后可能会逐步放缓。但是由于我市属于资源型经济，对外贸易依存度较低，国际铁矿石等原材料价格的上涨，反而会对我市经济发展带来有利条件。因此，在这种反作用的影响下，必将刺激我市财政持续增收。三是近年来，由于我市项目建设力度的加强，截至目前，全市已相继有xx铁矿、xx煤田、XX电厂、机械通用零部件、医药化工、十余条大型玻璃浮法生产线等一大批大型重点项目建设投产，这些项目预计将会在明年或晚些时候产生效益，必将会给我市贡献巨大的纳税收入，促进全市经济有大幅度提升。
（2）分行业形势分析预测。一是第二、三业发展形势预测。采掘业是我市主导行业，该行业提供的税收占全部收入的60%左右，因此采掘业的发展态势和走向直接影响全市经济发展和财政收入大局。经测算：第二产业预计后五个月共将实现税收36400万元。其中煤炭采洗业将实现税收3870万元左右；铁矿采选业将实现税收19870万元左右；金属冶炼行业预计实现税收1830万元左右；玻璃制造业预计实现税收4100万元左右；制造业随着我市经济结构调整的进一步深化，发展态势稳定增长，预计后五个月实现税收9600万元左右。第三产业继续增长，预计后五个月实现税收5970万元左右。二是全年财政收入形势预测。由于前期税收收入的巨大利好和大量积累。截至8月14日，我市已完成财政收入11亿元，提前四个半月超额完成XX市下达的收入任务。而且从全市经济发展态势来看，如果国家大的政策变动不大，我市各重点行业、主力纳税大户的纳税情况将不会受到较大因素的影响。综合以上分析，今年我市的财政收入形势依旧乐观，到今年年底财政收入将会继续保持大幅度超收，有望突破14亿元大关。
三、对策和建议
（1）继续以创业创新、富民强市作为发展目标，狠抓重点项目建设。扶强扶优，做大骨干企业，全面放大产业集群优势。实现“大项目－产业链－产业群”发展方向，推动优势产业以骨干企业为龙头向两端延伸，不断提高产业配套能力和发展水平，在原有产业集群的基础上，形成特色产业集群。即：以玻璃砖、中空玻璃等玻璃深加工为核心的产业集群；以冷拔钢、标准件等钢材延伸产业链为核心的产业集群，大幅度提升我市冶金采选业的产业附加值。
（2）以全省节能减排“双三十”县市为契机，加速推进资源型经济转型。按照市委、政府的要求，今后要以“宁可少要点GDP，宁可少要一点财政收入”的气魄，借助关闭淘汰落实产能的杠杆，撬动产业结构优化调整，做大优势产业，转变经济发展方式，推进经济由资源支撑向科技支撑和先进制造业转变，由数量扩张型向质量效益型转变，由分散粗放型向集约集群型转变，由封闭型向开放型转变。
（3）加大招商引资，全力推进各产业开放扩张。下大力气解决经济结构链条单一的问题，增强产品市场竞争力，提高抵抗市场波动风险能力。与此同时，要继续加强招商引资力度，延伸扩展产
业链条；要及时跟踪重大项目进展情况，提供高效服务；要着力引进关联度大、聚集度高、带动力强的龙头型基地型项目，主动承接周边城市辐射，积极引进大城市转移和外溢产业。
（4）增加地方一般预算收入，壮大地方可用财力。针对目前我市地方一般预算收入增幅与财政收入增幅不同步，财政收入质量不高的现象。接下来，我们关键要在优化税收结构上下功夫，要严格按照“存量结构调整，增量结构优化，扩大地方税基，壮大地方财力”的原则，一方面要继续完善地方税源征收激励政策。另一方面要加快企业主副分离进度，全力推进综合治税，充分挖掘地方税源，要按照“抓大不放小”的思路，结合新的税收政策要求，加强对地方自留比重大的税种征管力度，壮大地方财力。
（5）强力抓好民营工业园区建设，创建新的经济增长极。加大城市基础设施建设，增强城区辐射带动力，不断提升城市的品位和承载力。特别要集中力量抓好xx工业园区专项规划和建筑设计，完善城市功能规划，优化美化环境，增强园区吸纳力。同时，充分发挥财政体制政策的激励作用，进一步完善对园区实行的财政体制，力促园区产业结构更趋合理，产业集群优势进一步放大。
（6）狠抓税收征管和优质服务建设，努力应收尽收。财税部门要坚持“执法”与“服务”并重。一方面，要坚持“依法征税、强化管理、公平税负、应收尽收”的原则，严格执行税法，加强税收专项检查，严厉查处各类涉税违法行为，进一步整顿和规范税收秩序，营造平等竞争的税收环境。另一方面，要牢固树立税收服务观，注重保护和调动好纳税企业的积极性，对纳税企业要多提醒、多辅导、多规范、多保护、多沟通、多协调，切实搞好服务，加快企业发展。
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