潘薇 杨兵 汪海燕
“社区的这个智慧‘人社通真是太方便了。”前段时间，杭州市民谢先生曾多次到社保经办窗口、社区人社工作室咨询养老金金额，但因测算程序复杂、影响因素多样，依靠手工计算难以得到准确答复。今年3月，通过“人社通”数字化应用平台，谢先生所在社区工作人员帮他测出的养老金金额与和他缴费年限相同的退休人员基本一致，让谢先生吃下了一颗定心丸。
从一窗受理、集成服务，到数据代跑、智能经办从数字评测、智治风控，到完善机制、依法治理。杭州坚持以人民为中心，在“服务端”“治理端”两端发力，突破发展瓶颈，持续推进共富型大社保体系建设，努力实现人人享有更加公平更高质量的社会保障。
体验感、满意度，提质工程有亮度
“你们希不希望有这样一个平台，通过它了解更多的社保知识，一查就有、一点就通、一学就会，更好地为群众服务？”2022年11月1日，在建德市寿昌镇便民服务中心，杭州市人力社保局副局长章明在参观调研时，向在场的一名“社保易窗”基层服务站志愿者微笑询问道。
2022年以来，杭州在优化提升基层社保公共服务能力的道路上，利用数字赋能，加重布局“砝码”，在积极推进智能服务平台“社保易窗”向基层延伸的同时，再次为基层人社工作者量身打造了另一项数字化应用平台——杭州“人社通”，開启了“服务端+治理端”助力基层的“双重奔赴”。“对不确定的政策或文件，只要拿出手机点开‘人社通的‘易学习模块，相关政策就一目了然。”作为一名在杭州市上城区社保窗口工作了20多年的老社保人，李艳琳在为群众宣讲社保政策或接受群众咨询时，还是会遇到一些不确定的问题，需要花费不少时间去查找有关文件。“人社通”推出后，李艳琳在面对群众咨询政策时更有信心，回答和解释问题也更加准确到位。
两年来，杭州市人力社保局将个体劳动者就业、社保关系转移等10个民生关键小事上线“浙里民生关键小事智能速办”专区；
借力杭州“城市大脑”便民利企，社保业务高频事项网办率达90. 47%;深化“社银合作”，人社服务“15分钟办事圈”基本形成；
工伤保险跨省异地就医直接结算工作落地，“社保易窗”“杭州人社通”等数字化应用平台贯通市、区（县、市）、街道（乡镇），统筹城乡的社保服务体系进一步健全；
全国首创“企业退休人员全市域就近优质体检”项目，实现组织方式、可选择性、信息传递、报告提供和费用结算五大蝶变，累计预约体检91.3万余人，跨区域体检人数达到2.3万余人，被确定为杭州市共同富裕第二批试点项目。精准发力，逐个击破，杭州的数智力量，让社保体系变得更加智慧和高效。
公平性、持续性，保障服务有力度
“预防机械伤害事故，首先要掌握机械的危险部位。”4月26日下午，在杭州顾家家居总部，100多名企业安全生产负责人在线上线下聆听了一场由杭州市人力社保局为企业量身定制的工伤预防课程。从委托第三方机构进入企业工厂，开展工伤预防现场隐患排查，到根据把脉问诊后的“病例”为企业量身定制培训课程，一系列贴心的互动式工伤预防培训，让用人单位和劳动者都增强了工伤预防意识和能力，逐渐打造出劳动者的安全“金钟罩”。
杭州产业工人基数大，工伤保险参保职工己达715万人，维护这一广大群体的生命安全和身体健康，对杭州的发展来说尤为重要。2022年11月，杭州启动实施首轮互动式工伤预防培训，计划通过半年时间，由第三方专业服务机构为杭州市区70家用人单位提供免费工伤预防培训服务，以帮助用人单位诊断评估工伤隐患风险，助力杭州市企业安全生产和高质量发展。
两年来，杭州先后制定全市人社事业发展“十四五”规划和人社领域共同富裕实施方案，在社保系统迅速启动共同富裕相关工作。企业职工基本养老保险实现全国统筹，养老保险政策、基金收支管理制度、经办服务管理和信息系统等与国家保持一致，制定《工伤预防常态化机制建设五年计划（2021-2025）》，启动工伤预防项目，督促工伤事故多发、高发单位加强工伤预防措施落实……步履不停，杭州不断夯实着社会保障的公平性、可持续性发展。
多层次、多支柱，保险体系有温度
“一年1.2万，就算买高收益理财产品也不过如此。不仅多了一种理财选择，为老年生活增添一份保障，而且每年还能节税，何乐而不为？”2022年12月，在中国农业银行杭州庆春支行咨询完个人养老金相关服务、衡量自身收入水平后，杭州市民刘女士果断选择了开立个人养老金账户。
许多人好奇，个人养老金是什么概念？简而言之，个人养老金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营、实现养老保险补充功能的制度，是发展多层次、多支柱养老保险体系的重要举措。基本养老保险参保率高、互联网产业发达、金融服务体系完备，要素集合，杭州具备实施个人养老金制度的良好条件。2022年11月25日，在国家人社部召开的个人养老金启动会上，杭州成为首批36个个人养老金制度试点先行城市（地区）之一。截至今年5月底，杭州市个人养老金开户数达152万户，缴费人数达63. 52万人，缴费总额11. 58亿元，开户人数和缴费率在全国先行城市（地区）均居前列。
多层次、多支柱的养老保险体系，展现了杭州温情与人文关怀的一面。除了个人养老金制度外，杭州于2021年9月出台实施《关于部分特定人员参加工伤保险办法（试行）》，让部分不符合建立劳动关系的超龄就业人员、技工院校实习生、外卖、网约车、即时递送等在平台接单从业者和基层快递网点快递员单险种优先参加工伤保险，有力促进了工伤保险向职业劳动者广覆盖；
2022年，制定出台《杭州市维护新就业形态劳动者劳动保障权益实施办法（试行）》，畅通了新就业形态劳动者、灵活就业人员参加社会保险渠道。截至今年5月底，全市企业职工基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到790. 27万人、712. 07万人、575. 20万人，正加快实现制度全覆盖向人员全覆盖的迭代嬗变。
