杨智淋 侯荣
“政治监督具体化重在结合实际，要聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署落实情况。精准化重在抓住关键，要突出重点岗位、重点领域、重要工作和重要环节。常态化重在健全机制，完善内外沟通协调和抓落实机制，管在日常、抓在经常。”
6月5日，四川省纪委监委在雅安市召开推进政治监督具体化精准化常态化座谈会，来自省纪委监委机关和8个市（州）纪委监委的相关负责同志，围绕如何深化对政治监督的理解、准确把握政治监督“三化”的要求，谈认识、话思路、聚共识。
监督是纪检监察机关的首要职责、基本职责，政治监督在各类监督中居于统领地位，最能体现纪检监察机关的初心使命和本质属性，但在实践工作中也容易出现泛化虚化、不准确不到位等问题。近年来，四川省各级纪检监察机关从廓清思想认识出发，统筹考虑“国之大者”与“省之大计”，持续找准政治监督的点位和方向，不断将政治监督具体化、精准化、常态化引向深入。
紧扣地方实际 找准政治监督“三化”重点
工程车辆来回穿梭，施工人员忙碌不停。日前，位于广安市邻水县的南北大道（三期）项目邻水段已完成沥青铺设，正进入竣工倒计时。
据现场负责人介绍，邻水段最多时有500多名工人同时开工，施工机械100多台，采取三班倒的方式抢抓进度，预计将于6月底通车。待年底全线通车后，从川渝高竹新区至重庆主城区通行时间将缩短至半小时。
高竹新区是川渝两省市共同批准设立的唯一一个跨省域省级新区，承载着落实党中央推动成渝地区双城经济圈建设的重要使命。监督保障南北大道三期等新区重大交通基础设施建设，成为广安市纪委监委的工作重点。
政治监督不是空泛的，而是具体的。今年初，广安市纪委监委下发“一号文件”，明确将南北大道三期项目等事关“同城融圈”战略重大项目等纳入政治监督。在该市纪委监委的指导下，邻水县纪委监委组建工作专班，紧盯责任落实，构建厘责、明责、促责、究责、考责、督责、评责“七责体系”，有力推动了南北大道项目建设高质量推进。
将党中央重大决策部署和地方经济社会发展实际结合起来，是找准政治监督具体化、精准化、常态化的有效切口。当然，由于政治监督的内涵和外延十分丰富，要对其进行准确理解和精准把握还需要一个渐进的过程，但其仍然具有一些鲜明的特征。
在省纪委监委党风政风监督室负责人看来，强化政治监督是以督促党员干部做到“两个维护”为根本任务，应当突出“关键少数”尤其是“一把手”和班子成员，重点围绕纪委工作条例规定的4个方面情况开展，具有很强的政治性。“而要推动政治监督落到实处，就要沿着习近平总书记指明的方向，在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。”
从具体化到精准化，离不开各项责任的细化分解和压紧压实，尤其是主体责任、监督责任与行业部门监管责任的协同配合，打通贯彻执行中的堵点於点难点。
在此方面，自贡市纪委监委扭住“关键少数”这个“牛鼻子”，协助市委出台加强“一把手”和领导班子监督的若干意见，建立市委常委带头严格遵守严禁违规插手干预工程项目招投标和政府采购等3项纪律规范，细化防风险、述责任、常提醒等6个工作规范。2022年以来，该市处理处分各级“一把手”45人，市管干部38人，通过盯住“关键少数”有效管住“绝大多数”。
从精准化到常态化，往往需要有效的制度机制做保障。
“我们与省委办公厅建立常态化沟通协作机制，出台了做好习近平总书记重要指示批示落实情况政治监督协作配合的有效措施，以铁的纪律督办落实总书记重要指示批示，确保事事有结果、件件有回音。”省纪委监委相关负责人表示。
在此基础上，四川还注重健全内外沟通协调机制。省纪委监委在委机关内部建立政治生态监测评价预警工作机制，打通室与室、室与组的沟通联系渠道。出台《四川省纪委监委机关问责事项办理工作规程（试行）》等制度规范，与审计、统计、财政、环保等部门建立前置调查、问题移送等工作机制，以制度的约束和保障作用确保政治监督工作常抓、力度常在。
用好方式方法 以政治监督效力推动重大部署落地见效
“小枧镇副镇长王某听取汇报后，未采取有效措施制止违法建设的行为。洪垭村党总支书记张某某明知村民不符合新建农房条件的情况，仍组织召开村民代表大会讨论，同意修建，分别受到诫勉处理和党内警告处分。”今年4月，绵阳市游仙区纪委监委公开通报3起耕地保护领域违纪违法问题典型案例，王某等人因工作履职不到位而被通报。
6月5日，四川省纪委监委在雅安市召开推进政治监督具体化精准化常态化座谈会。
这是四川纪检监察机关落实习近平总书记关于耕地保护系列重要指示批示精神，通过发挥案件的警示教育作用和治本功能，遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”的一个工作缩影。
查办案件是纪检监察机关的核心业务。在做实做细做精政治监督工作中，四川各级纪检监察机关牢固树立以“查办案件贯穿联通‘三不腐一体推进”的理念，把办案作为最有力、最深入的监督方式，贯通监督检查、审查调查和以案促改各环节，以辦案清淤排障、督促落实、推动发展。
走进宜宾市江安县经济开发区内，一座5万吨/日污水深度处理厂正快速建设；
园区外，超过60公顷的滨江生态防护廊道将园区与长江远远隔开……漫步在滨江生态步道上，阵阵清风带来草木的清香，一旁清澈的江水中，成群结队的鱼群追逐嬉戏。
然而，在此之前，中央第五生态环境保护督察组曾向四川移交5起生态环境损害责任追究问题，江安县工业园区环境风险突出问题位列其中。省纪委监委在严格依照调查结果对13名责任人员进行追责问责处理的基础上，督促宜宾市、江安县深入开展以案促改工作。
江安县纪委监委针对工业园区环境风险突出问题整改跟进监督，推动相关部门制定整改清单，高标准完成园区污水处理厂改造、12000立方米事故应急池建设、长江干流岸线1公里内设施拆除等13项整改措施，扎实解决好环境风险问题，以有力的政治监督推动问题整改，守护长江绿色生态。
综合来看，要做实政治监督，确保党中央重大决策部署落实落地，非纪检监察机关一家之事，在工作推进上还需要统筹各方力量，注重贯通协同。
以简易审批村庄建设项目问题专项治理为例，因村庄建设项目散见于发改、住建、交通等多个行业部门，为对症纠治其中适用简易审批程序的项目出现的腐败和作风问题，护航乡村振兴战略的有效实施，2022年8月以来，四川省纪委监委牵头相关主责部门开展专项治理，并以省市县三级联动的方式，深入一线排查。截至今年年初，已累计清理项目14.5万个、涉及资金700亿元，收集问题线索3280条，立案2241件，处理1764人，推动完善制度200余项，夯实了乡村振兴的清廉底色。
猜你喜欢监委纪检监察常态四川省纪检监察系统先进集体名单（55个）廉政瞭望·下半月(2022年4期)2022-05-12国家监委、最高人民检察院首次联合发布5起行贿案例廉政瞭望·下半月(2022年4期)2022-05-125个多月近2万名干警向纪委监委投案廉政瞭望(2021年16期)2021-11-15纪检监察机构如何一体推进不敢腐、不能腐、不想腐石油化工管理干部学院学报(2021年6期)2021-08-06纪检监察干部要争做勇于担当的排头兵活力(2019年19期)2020-01-06中央纪委国家监委的英文名及简称支部建设(2019年12期)2019-11-19纪检监察河南水利年鉴(2017年0期)2017-05-19“新常态”需要新举措中国卫生(2015年3期)2015-11-19我眼中的医改新常态中国卫生(2015年2期)2015-11-12主动适应新常态 积极争取新作为民族大家庭(2015年2期)2015-08-21
