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1抓基层党建工作述职报告
无梁镇党委书记
朱军辉 （2015 年 12 月）
现将 2015 年度无梁镇基层党建工作述职如下：
一、履行职责情况
（一）落实党建工作责任。今年来共召开专题研究党建工作会 17 次，解决党建问题 13 件。与 30 个村支部签订了党建目标责任书。严格落实考核问责机制，对 2014 年度党建考核综合排名靠后的上时村和大木厂村 2 个党支部实行了重点管理，刘庄村在镇党委和财政局工作队共同努力下，完成了软弱涣散村整顿工作任务；实行基层四项机制、信访稳定、环境整治等重点工作排名制度，严格奖惩，有效推动了基层党建工作任务落实。
（二）创新基层学习模式。以“三严三实”专题教育活动为契机，把理论学习和工作实践有机结合起来，举办“无梁讲堂”49 期，机关干部、先进典型和专家轮流上台授课，变被动学习为主动学习。组织镇村干部培训 6 期 1200 余人次。镇党委先后 4 次组织班子成员、村支部书记到火龙、方岗、文殊等乡镇学习美丽乡村创建经验，组织包村干部、村支部书记召开 6 次环境整治创建及四项机制现场观摩会，有力的促进了重点工作的开展。同时，对 30 个村支部书记和
2镇机关干部进行了健康体检，进一步增强了镇村干部的凝聚力、战斗力，精神面貌焕然一新。
（三）夯实基层党建基础。“基础不牢，地动山摇”，我始终坚持把基层党建基础建设作为党建工作的重中之重来抓，巩固党在农村的执政地位。一是加强基层四项基础制度建设。共召开 7 次点评会，工作区之间互相对调督查 12次，30 个行政村全部建成便民服务站和矛盾调解室；制作四项制度版面 149 块，各村民主决策议事 49 件，村级调解各类矛盾纠纷 325 起。二是突出便民和矛调两项重点，强化基层服务水平。建成高标准的镇级便民服务大厅，切实便民、为民；社会矛盾调处中心和社会法庭实现一体化办公，聘用两名工作能力强的老支部书记和教师参与矛盾调解，全镇信访稳定有序、可控。截止 11 月底，30 个行政村信访“五无村”由去年的 15 个增加到 25 个。村级：投入近 70 万元新建郭庄和许庄村级组织活动场所两处，投资 57 万元对观上、胡楼、申家、李沟、上时等 7 个村的村部进行了改造提升，镇文化体育广场建成并投入使用，电子大屏幕定时播放党建知识，无梁村成立老年日间照料中心 1 个，村级组织活动场所的功能进一步完善，接待服务群众能力进一步提升。三是加强对非公有制企业党建工作的管理，建立了 7 个非公有制企业党支部，派出 8 名中层干部下派到 7 个非公党支部任党建指导员，组织非公企业党员培训 2 次，提升企业党员综合
3素质。四是开展“双百双万”包村联户活动。组织召开 5 次“双百双万”工作推进会，走访群众 4593 户，召开恳谈会75 次，看望贫困户、空巢户 225 户，处理矛盾纠纷 21 起，举办 5 期养殖专题培训班。
（四）促进党建成果转化。夯实基层党建基础，促进党建成果转化，化无形为有形，变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到，确保重点工作求得突破。一是持续开展“美丽乡村”创建活动。今年新增“美丽乡村”3 个，先进村 5 个，利用废弃荒院、荒地，新建村级文化体育广场21 个，硬化道路 15410 米，安装路灯 140 盏，以镇区为中心的“美丽乡村群”初步形成。二是发挥党员先锋引领作用。年初，全镇 30 个村支部向群众公开承诺为民实事 78 件，目前已完成 69 件，办结率 88%。有了党员干部的模范带头，使基层民生工程得以顺利推进。王家村支部书记赵天水组织党员干部在定王陵景区栽种优质桃胡 32 万余株共计 2500 亩，为今冬明春的林业生态建设和景区的绿化做出了巨大贡献。西部山区高垌、龙门、胡楼等村党员带头筹资，开展美丽乡村创建，收到了良好的效果；全镇成立 16 支以村级党员干部为骨干力量的森林防火队，加大巡防力度，使无梁连续 3年没有发生森林火情，一改过去无梁山体年年烧一遍的被动局面。三是强化两个责任的落实。充分发挥纪委监督检查作用，以镇监察室为平台，设立廉政谈话室，加大对违纪案件
4的查处力度，全年受理群众来信来访举报 17 起，解决 17 起，给予党政纪处分党员干部 5 人，其中移交司法机关 1 人，为集体和群众挽回经济损失达 70 余万元，缓解了群众情绪。特别是由无梁镇纪委查办的原大木厂村支部书记挪用承包款案，省、许昌和禹州纪委作为基层腐败典型案例进行通报。5 月份，镇党委编印警示教育读本《镜鉴》，将近年来发生在无梁镇的 15 起违法违纪案例汇编成书，用身边的事教育身边的人，教育全镇党员干部。无梁镇纪委已连续 3 年被禹州市纪委评为“案件查办先进单位” 。
二、存在的主要问题及原因
（一）存在的问题
一是部分村级活动场所建设还存在短板。尽管今年加大了建设力度，但部分村级活动场所破旧、狭小。如：白马寺、合庄、月湾 3 个村村部周边环境还很差，村室破旧，村室的功能上还停留在保障基本办公需要的水平，不能满足新常态下的新要求，还需大力提升。
二是主动服务群众的意识较弱。部分党员干部服务群众缺乏主动性，心系群众、服务群众的意识较弱。还存在只要把群众反映的问题解决了，就万事大吉、一了百了，没有真正做到为服务群众用心、用情、用智，不能站在群众的角度考虑问题、分析问题，在工作中没有很好的发动群众，依靠群众。
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三是非公党建工作覆盖面不够。全镇还有 23 家微型非公有制企业党组织还没有完全建立，党建工作在一些个体户注册的公司实体还没有完全覆盖，党建工作开展的不全面，一些已建立党支部的非公有制企业党组织活动开展不经常，党组织没有很好的参与到企业的经营管理当中，在企业的引领作用没有发挥好。
（二）产生问题的原因
一是党建责任观念不够强烈。党建工作无论怎么抓都不过分，本人抓党建意识还有所欠缺，主体责任履行还没有达到横道边竖到沿，平时多忙于具体事务，在党务方面投入精力不够，对抓党建是“分内事”、“自留地”的认识还不到位，抓基层党组织建设的力度还不够狠。
二是对党建工作研究得不够深入全面。思路不够开阔，缺乏统筹抓党建的理念，党建经费筹措渠道狭窄，党委引领支部班子带领群众调整产业结构、增加农民收入、化解各类矛盾、服务群众方面的路子、办法还较少；对村组干部的理论水平、作风建设的培训次数少，还没有系统的党员引导、激励机制。对非公党建工作过问的少，对非公企业党建指导员培训教育还不到位，发挥党建指导作用不明显。
三是对基层党建责任制没有彻底落实。
我和党委班子在党建责任制的落实上存在重发展轻党建思想，认为只要经济工作抓上去了，其他工作就会迎刃而
6解，忽略了抓党建这项主业。开会研究、安排部署党建工作的时候多，跟踪问效的时候少。比如对流动党员管理、培训工作关心不够，安排基层组织生活习惯以文件代替落实，没有做好监督检查工作。
三、下步工作打算 （一）强化党性锤炼，进一步凝聚正能量
一是加强党的领导。坚持做到“在党爱党，在党管党，在党拥党，在党兴党”，加强镇村党的领导力度，真正把为人民服务的宗旨意识转化为实际行动，切实转变思维方式，改进工作作风，站在群众立场谋划工作，充分发挥新时期基层党校的作用，强化镇村党员干部的教育培训，制订培训计划，力争基层党员每年轮训一次，全面提高党员素质。二是弘扬正能量。二是弘扬正能量。我们启动了第三届“无梁好人”、第二届“最美乡村干部”评选活动，目前正在挖掘各类好人好事，春节前，将隆重进行表彰，真正树立影响大、感染力强的先进典型，弘扬正能量，激发党员干部干事为民的热情，形成学先进、当先进的浓厚氛围，为无梁的民风持续改善起到推动作用，形成好人有好报的激励机制。
（二）强化四项机制建设，注重非公企业党建
一是加大阵地建设投入。持续改善村级组织工作环境，重点对白马寺村村部异地新建，合庄、月湾等村持续提升，注重提高村级组织运转经费投入，进一步完善村级组织活动
7场所的功能，进一步提升接待服务群众能力。二是继续探索矛盾调解机制。二是继续探索矛盾调解机制。探索完善四级调解与司法调解相结合的调解机制，化解各类矛盾纠纷，确保社会大局稳定。三是注重非公企业党建。三是注重非公企业党建。对全镇 23 家微型非公企业建立台账，只要符合条件全部成立党组织，提高非公企业党组织覆盖面，让党组织的触角延伸到各行各业。
（三）强化服务群众理念， 创新基层活动载体
在全镇大力开展“践行三严三实、争做燕振昌式好干部”活动，学习燕振昌党建引领、产业富民经验，开展评选优秀支部书记活动，引导基层党组织带头人和党员骨干积极创办合作社，发展特色产业，不断提高服务群众，凝聚人心的能力。同时，全面推进服务型党组织建设品牌工程，积极开展“基层党建创新”评比活动，设立专项表彰及运行资金，鼓励全镇党员干部勇于实践，积极创新，培养更多的镇村干部成为基层群众的“服务员”、矛盾纠纷的“调解员”、增收致富的“扶贫员”和党建工作的“组织员”。
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